2022市文化和旅游局行政执法工作总结（完整）

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市文化和旅游局2020年行政执法工作总结

2020年，漳州市文旅局积极贯彻落实上级部门工作部署要求，扎实开展文化和旅游市场监管、疫情防控、扫黑除恶、扫黄打非等行动，各项工作取得了明显成效。截止目前，全市共出动执法人员9120人次，检查经营单位18973家次，办理案件49起，移交公安机关处理1起，关闭网站栏目5个，责令停业整顿1家，吊销许可证1家。

一、强化监管，促进文旅市场安全有序发展

（一）网络案件办理有新提升。完善网络巡查机制，通过关注微信公众号、关键字搜索等方式方法，加强对辖区内嘿呦网络、轩游网络、笑斯人等辖区网络文化公司的巡查监管，及时发现和处置宣扬凶杀暴力等的有害信息，主动收集案源，共核查有关线索9条，办理案件2起，移交公安机关处理1起，关闭网站栏目3个，有效净化了网络环境。

（二）“扫黄打非”工作有新风彩。以“扫黄打非”的“清源、净网、秋风、护苗、固边”等专项行动为抓手，以打击政治性有害出版物、淫秽色情出版物等为重点对象，以网络书店、校园周边、出版物经营单位、印刷企业、物流寄递企业、城乡结合部等为重点区域，加强检查巡查。全市共开展专项行动13次，检查经营单位735家次，办理新闻出版类案件5起，责令整改6家。

（三）文旅市场秩序有新成效。规范开展市场巡查检查督查，提高检查频次频率，整治市场违法违规经营行为。结合双随机抽查、日常检查、专项督查等，以文化和旅游市场是否存在被黑恶势力操纵、是否存在强买强卖、欺行霸市、黑导野导以及涉“黄赌毒”、存在禁止内容等为重点内容，开展文化和旅游市场涉黑涉恶线索摸排。强化疫情防控和安全生产督查检查，督促各经营场所强化主体责任意识，严格落实《安全生产法》和常态化疫情防控措施，发现问题立即整改，确保复工复产平稳有序安全。全市共检查经营单位2696家次，约谈经营单位10余家次，整改问题50余个次。

（四）投诉举报线索受理有新作为。市县两级文旅执法部门畅通市场举报热线，确保24小时接听电话和受理“12301”旅游投诉平台投诉受理，及时处理投诉纠纷。2020年至今共受理投诉举报88件。

二、加强疫情防控

新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生后，迅速行动，部署安排，强化执行，狠抓落实，对全市文化旅游市场，特别是歌舞娱乐场所、游戏游艺、互联网上网服务营业场所、影院等公共聚集文化市场经营场所加强监管，实施暂停营业措施，防止疫情蔓延。

（一）高度重视，精心组织

切实把疫情防控作为今年最重要的工作、最重大的政治任务抓紧抓实抓好，进一步压实工作责任，完善工作机制，领导坚守岗位、靠前指挥，及时掌握疫情，及时采取行动，切实做到守土有责、守土尽责。一是第一时间召开专题会议，制定工作方案，明确应对举措；二是加强自身安全防护，给执法人员购置了口罩，要求执法人员在检查时应佩戴口罩，确保执法人员自身安全；三是加强督促检查，确保文化市场暂停营业落到实处，控制疫情进一步蔓延，确保打赢疫情防控战。

（二）加强引导，广泛宣传

一是加强对有关政策措施的宣传解读工作，加大正面宣传和健康教育力度，引导群众和游客积极应对，科学防控。确保了全市文化市场经营场所业主在得知疫情后，不恐慌、不传谣，积极配合做好疫情宣传和防控；二是在省一级应急响应出台后，督促各经营业场所业主主动配合对场所落实暂停营业，发放宣传单、通知等1000余份，提高广大人民群众的知晓率。同时，积极参与加禾社区疫情防控志愿服务，支队全体干部职工持续一线战斗61天不中断，配合卡口执勤、入户宣传、联合排查等，累计派出志愿者19人，志愿服务77人次。

（三）抓住关键，主动出击

加强关键环节、重点人员、重点场所疫情防控，主动出击，抓好落实。一是强化了对全市歌舞娱乐场所、游戏游艺、互联网上网服务营业场所、影院、a级景区、旅行社等经营场所检查，执法人员主动放弃休假，加强市场巡查，确保全市歌舞娱乐场所、游戏游艺、互联网上网服务营业场所、影院、a级景区、旅行社等场所应停尽停。企业全面复工复产前，全市共出动执法人员5287人次，检查经营单位1857 当前隐藏内容免费查看3家次。全市共关停696家文旅市场经营场所，其中网吧108家、娱乐场所204家、影院11家、出版物经营单位300家、a级景区20家，旅行社、分社及营业部53家，实现在营业的文化和旅游市场全部关停暂停运营率100％。二是加强对旅行社前期组团出行情况的调查，及时了解外出旅游团队的出行方向、行程、返回的具体时间，以精准的第一手资料，为社区联防联控提供依据。

（四）收集信息，调解纠纷

疫情发生以来，严格执行24小时专人在岗值班和领导干部带班制度，严密监控文化旅游市场的动态变化，将文化旅游行业疫情防控有关情况纳入每日值班信息报告内容，对数据认真统计，迅速上报。同时，加大投诉举报问题调处，共调解涉旅投诉纠纷75起。

（五）纾困解忧，复工复产

疫情防控常态化后，积极落实上级部署，提前规划，多措并举，推动疫情防控与复工复产“两不误”。一是做好宣传发动，鼓励符合条件的文化旅游企业，在做好疫情防控的前提下积极复工复产。发挥文旅行业协会的组织、协调、联系作用，发动企业复工复产。二是做好复工复产企业防疫指导，帮助企业细化防控计划、防控措施，指导做好日常消毒，督促企业发现疑似病例及时隔离、上报。三是开展一线督导，分组分片区对企业复工复产情况进行督查，对企业防控措施落实情况、安全隐患排查情况进行全方位检查，对落实不到位单位一律叫停。四是做好个人消费发票抽奖活动宣传发动工作，通过微信群、qq群等宣传《关于漳州市个人消费发票抽奖活动的通告》文件，指导制作宣传海报、宣传折页，加强宣传，为推动消费营造良好氛围。自3月初企业逐步复工复产至今，全市共出动执法人员3579余人次，检查复工复产经营单位5000余家次。目前，全市新闻出版业295家印刷企业、284家书店（网点）已全部复工复产，恢复率100％；18家星级酒店除1家改造外，其余17家已全部营业，恢复率100％；20个a级旅游景区除1个改造提升中，其余19个全部开放，恢复率100％；旅行社已于4月16日起全面恢复经营省内范围团队旅游活动；204家ktv已恢复204家，恢复率100％，108家网吧已恢复108家，恢复率100％。

三、2021工作思路

1.继续强化疫情常态化防控与复工复产工作。

2.加大文旅市场执法监管力度，规范市场秩序。①加强网络游戏、网络表演、网络直播、艺术品等文化市场新兴业态的监管，加强文旅市场涉黑涉恶线索摸排，多办理网络、艺术品市场、广电、版权等领域的违法案件，多办理大案要案精品案。②落实意识形态监管责任，以各类专项行动为抓手，深入开展“扫黄打非”工作，确保我市文化新闻出版广电市场清朗干净。③落实安全生产“一岗双责”，加强文化市场的日常安全监督管理。

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