【发改汇报】区工业园区规划、形象策划、组织架构工作汇报（全文完整）
区委常委、宣传部长工作汇报为进一步加快铁人园区提档升级建设步伐，按照区委七届七十一次常委（扩大）会议精神，我们秉承立足实际、充分整合、优势互补、全面升级的规划原则，经反复调研和多次征求意见，在结合铁人下面是小编为大家整理的【发改汇报】区工业园区规划、形象策划、组织架构工作汇报（全文完整）,供大家参考。
区委常委、宣传部长工作汇报
为进一步加快铁人园区提档升级建设步伐，按照区委七届七十一次常委（扩大）会议精神，我们秉承立足实际、充分整合、优势互补、全面升级的规划原则，经反复调研和多次征求意见，在结合铁人园区区域现状的基础上，形成汇报如下：
一、基本情况
红岗区铁人生态工业示范区始建于2004年，原规划面积33.79平方公里，范围北起南三路，南至杏三路，东起萨大路，西至铁人大道。目前该区域累计入驻企业119家，其中规模以上企业42家。产业格局初步形成。按所属行业划分，石油装备制造及为油服务企业55家，新材料类企业41家，玻璃深加工企业10家，其它类企业13家（不包括注册项目），初步形成了以石油石化装备制造及为油技术服务为主，新材料、玻璃深加工、新能源为辅的“一主三副”四大产业发展格局。经济指标实现持续攀升。截至2009年底，累计实现产值867800万元，增加值258200万元；2010年底预计实现产值500000万元，增加值160882万元。基础设施建设趋于完备。累计铺设天然气管线17.6公里，水管线10公里，架设供电线路4条，总供电长度12公里。园区内四纵九横的道路骨架，为企业的建设和发展提供了交通保障。绿化面积12.54平方公里，已成为名副其实的绿色生态工业园区。
二、规划意向
（一）规划范围
结合铁人园区现状，将规划范围拟定为两套方案：
方案一：北起南三路，南至南八路，西起铁人大道，东至萨大路，规划面积38平方公里。
优势：该区域发展空间大，其中南六路至南八路区间属油田过渡带，特别是西一路以西将成为十二五期间重点规划和开发区域。
劣势：受油田产能建设的分割，该区域项目摆放较松散，集聚效应不突显。
方案二：北起南三路，南至南六路，西起铁人大道，东至萨大路，规划面积25平方公里。
优势：项目相对集中，已形成规模，易于规划和管理，并且短时间内易于升级。
劣势：该区域未来发展空间较小，其中此区间西一路至萨大路段地下管网密集，项目难以落地，创业大道以西段已纳入银河新城总体规划没有富余空间，不利于园区长远发展。
（二）功能定位
总的规划思路是将铁人生态工业园区打造成集生态工业、休闲观光、现代宜居于一体的综合性工业新区。
生态工业涵盖三个项目区：一是石油装备制造及为油服务主项目区。拟规划范围南三路至南五路区间，规划面积17平方公里。该区域共有企业71家，包涵华理微生物驱油、华力机械、联勤装备等重点企业。二是新材料项目区。拟规划范围南六路至南八路区间，规划面积13平方公里。该区域共有企业43家，包涵金立鑫建材、预制板等重点企业。三是石油装备制造辅项目区。拟规划范围南五路至南六路，规划面积8平方公里。该区域现有企业5家，包涵宏富来电器、液压装置、盛基油田消防器材等重点企业。
休闲观光包涵一轴三区一个主题广场：一轴，即创业大道，以该大道绿化为标准，高标准组织沿路企业绿化，将其打造成为带动园区西移的中轴线和一道独特风景线。三区，即乘风湖观光区，萨南生态园观光区、龙丰生态园观光区。以乘风湖南四路以北为核心，辐射乘风湖创业大道东侧，锐星化工东南角人工湖周边的改造和建设。拟以南四路北侧，西一路两侧萨南生态园和南六路南，西一路东龙丰生态园为依托，规划休闲观光区，总规划面积4平方公里。一个主题广场，即百花灯光主题广场。拟在萨大路与南四路交叉口北侧，规划28000平方米的灯光主题广场，在做好硬化、绿化的基础上进行太阳能灯光亮化。
现代宜居：即依托银河新区打造集商贸、医疗、卫生、教育、金融、物流等公共服务为一体的现代居住区，并在新城内拟设三个社区，延伸基层社会工作覆盖面，充分发挥其社区对会事务的管理和服务职能。
三、形象策划
（一）以三条轴线为牵动完善形象。一是创业大道发展轴，规划范围是南三路至南六路，重点对华芙纸业、锐星化工、联勤装备、华翰邦科技等沿路企业的形象、绿化、企标进行策划包装。二是南四路发展轴，规划范围南四路两侧，重点突出沿路企业内外形象提升及公共节点的绿化工作。三是南八路发展轴，规划范围南八路两侧，突出现有企业的改造和项目区整体环境的整治工作。
（二）以生态绿化为主题提升形象。一是在南三路与创业大道交汇处东南角，规划35000平方米土地，以撒播野生花草的形式进行绿化，计划设立混凝土钻井“刹靶”造型标识一座，上标“铁人园区欢迎您”字样。二是在南四路与创业大道交汇处东南角，规划硬化面积25000平方米，计划设立石制标识，上刻“铁人生态工业园区”字样。三是在南四路与萨大路交汇处东南角，以撒播野生花草方式进行绿化，并在路口设置太阳能灯光指示牌，标明南四路两侧主要企业名称。四是以园区内原有乘风湖、龙须湖、偏底湖、后小湖“四大水系”为基础，依托油田公司对城市边缘湖泊改造和利用契机，按照生态工业观光景点的标准规划设计四大商圈，丰富园区工业观光区内涵。
（三）以标志性节点为突破扮靓形象。拟在南四路创业大道西段、乘风潮对面规划3万平方米土地，以社区服务中心名义向油田公司报批，以商业开发的形式建设集行政商务、信息服务、休闲娱乐、科技研发、总部经济和公共服务于一身的铁人生态工业示范区行政办公区。
在近期规划基础上，下一步将策划铁人园区中远期发展规划，并作专题汇报。
四、组织架构
拟将单一职能的铁人生态工业示范区升级为内含工业园区管委会、银河街道和宏拓开发有限公司三位一体的综合型工业新区，实行一套机构，三块牌子。街道主抓社会事务服务与管理，园区负责经济发展，开发公司负责运营。同时参照街道管理，设置“三局一部一办”，即经济发展局、综合执法局、社会管理局、党群工作部、办公室。
主要职责及人员：经济发展局，编制8人，正职1人，副职1人，工作人员6人，具体负责经济运行、招商引资、园区企业服务及管理；综合执法局，编制8人，正职1人，副职1人，工作人员6人，具体负责区域内的行政执法工作（包括城管、劳动、安监、建筑工地、环保等职能）；社会管理局，编制8人，正职1人，副职1人，工作人员6人。具体负责银河新城及工业园区区域内的社会事务管理工作；党群工作部，编制4人，副职1人，工作人员3人，具体负责党务工作。办公室编制4人，副职1人，工作人员3人，具体负责各局、部工作汇总、行政管理、推进督办，对外协调等。
按以上职能划分，铁人生态工业示范区申请总编制34人，其中行政编制10人，事业编制24人。建议岗位设置为书记1人、主任1人，专职副书记1人，副主任6人，主任助理1人。
五、保障措施
一是本着“参照街道管理，相对职能强化”的原则，完善园区执法主体资格，下放必要行政事权，实行财政独立核算，使铁人生态工业示范区最大限度地行使区级管理权限。
二是设立铁人生态工业示范区经济建设服务中心，具体开展为企服务，协调工商、税务、土地、规划、环保、安监等单位和部门进驻服务中心设立窗口、开展业务，实施一站式办公、一条龙服务。
三是按照企业化和市场化运作方式，设立园区开发公司内部机构，打造成为园区开发建设主体和投融资平台，根据园区开发需要引进各类实用型人才，引进人员工资参照事业单位标准，集聚人力、物力、财力资源，产生的效益全部用于园区的开发建设。