【公安方案】南岔区“2015保绿打毁”专项整治行动方案（完整文档）
南岔区“2015保绿打毁”专项整治行动方案近期发现我区“毁绿”、毁坏公共设施现象严重，个别居民在城区绿化带、道路两侧空地、住宅小区绿地、楼区公共用地、公园、城区山边、林地等公共区域内种植农作物，占用城下面是小编为大家整理的【公安方案】南岔区“2015保绿打毁”专项整治行动方案（完整文档）,供大家参考。
南岔区“2015保绿打毁”
专项整治行动方案
近期发现我区“毁绿”、毁坏公共设施现象严重，个别居民在城区绿化带、道路两侧空地、住宅小区绿地、楼区公共用地、公园、城区山边、林地等公共区域内种植农作物，占用城市公共空间，毁林开荒破坏地表植被；损毁公园建筑物、灯饰、公共健身器材、城市供水、供电、供气设施等，严重影响城市形象，损害公共利益，与我区创建文明城区不相适应，为切实维护良好的区容区貌，提升人居环境质量，经区政府研究决定，自2015年4月15日起至6月15日止，在全区范围内开展为期两个月的“2015保绿打毁”专项整治行动，为确保行动取得预期效果，特制定本方案。
一、整治原则
（一）坚持依法行政原则。各有关部门要严格依照法律、法规和规章的规定，依法开展专项整治行动。工作中，既要坚持严格执法，又要讲究方式方法，尽量降低群众的抵触情绪，避免发生群体性事件。
（二）坚持宣传教育与行政处罚相结合原则。要充分发挥报纸、电视等媒体作用，发动社会舆论，加大宣传教育，营造良好氛围，为整治工作创造有利舆论环境。要采取疏堵结合方式，教育、引导群众自觉整改。
（三）坚持专项整治与建立长效管理机制相结合原则。要利用专项整治的有利时机，不断创新城市管理机制，加强执法监督，形成部门联动长效机制，形成工作合力。
二、整治重点
（一）毁坏城区绿化带、公共绿地、绿化用花、草、树木的行为；
（二）毁林开荒破坏地表植被的行为；
（三）占用住宅小区绿地、楼区公共用地等公共区域内种植农作物非法占地的行为；
（四）城区内经政府统一绿化的道路两侧空地，对区容区貌有影响的非法占地行为；
（五）毁坏公园建筑物、灯饰、广场健身器材、城市供水、供电、供气等公共设施的行为。
三、组织领导
南岔区成立 “2015保绿打毁”专项整治工作领导小组，负责行动的领导、指挥、协调、督导等工作。领导小组组成人员如下：
组 长：朱广成 区委常委、常务副区（局）长
副组长：徐文举 副区（局）长
张本年 副局长
李传林 副局长
张喜君 公安局党委书记、局长
成 员：张永喜 民政局局长
杨 恒 住建局局长
李金刚 资源林政局局长
乔月全 环卫处主任
贾春华 宣传部副部长
毕东学 公安局副局长
石 峰 公安局副局长
领导小组下设办公室，具体负责专项整治行动的日常工作。办公室设在区公安局森侦大队，简称“专项办”，毕东学兼任办公室主任，李利民兼任办公室副主任，森侦大队全体人员为办公室成员。
各成员单位也要相应成立专项整治工作领导机构，专项整治结束后，上述机构将自动转为常年指导协调查处工作的领导机构和工作机构。
四、任务分组及职责
此项工作共分四个组：
第一组：毁林开荒整治组
牵头部门：区资源林政局
成员部门：区公安局森侦大队、各林场所
第二组：非法占用社区公共用地整治组
牵头部门：区民政局
成员部门：各社区
第三组：政府绿化道路两侧“毁绿”整治组
负责部门：区执法局
第四组：毁坏公共设施整治组
牵头部门：区环卫处
成员部门：各派出所
第五组：公园“毁绿”整治组
负责部门：区住建局
（一）区公安局：负责“专项办”的日常事务；执行领导小组的工作部署，协调各相关部门共同开展专项整治工作；负责组织派出所配合环卫处对毁坏公共设施违法行为进行打击整治；负责依法处置强制拆除、恢复植被中出现的危害社会治安秩序的行为，对出现违反治安管理行为的，依法予以查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（二）区执法局：负责组织对政府统一绿化道路两侧的“毁绿”行为的整治。牵头组织非法占用公共用地违法建筑物的拆除工作。
（三）区住建局：负责公园绿地损毁行为的整治，配合对非法占用公共用地违法建筑物的拆除工作。
（四）区民政局：负责组织社区对住宅小区绿地、楼区公共用地种植蔬菜等非法占地行为进行整治。
（五）区环卫处：负责对毁坏公园建筑物、灯饰等、毁坏公共健身器材、供水、供电、供气等公共设施的行为进行整治。
（六）区监察局：负责监督各部门开展专项整治行动的履职情况；负责对所属监察对象参与毁绿、毁坏公共设施的行为予以查处。
（七）区资源林政局、各林场所：负责对毁林开荒行为的专项整治，构成犯罪的移交公安局森侦大队。
（八）区委宣传部：负责协调新闻媒体做好专项整治行动的舆论宣传引导工作。
五、实施步骤
专项整治行动采取集中部署、联合执法的方法，分四个阶段实施。
（一）宣传部署阶段（4月15日-4月16日）
通过电视、广播、报刊、网络等宣传媒体宣传相关法律法规和政策规定，开展内容丰富、形式多样、贴近市民的舆论宣传，营造良好氛围，为整治工作创造有利舆论环境，取得群众对整治工作的理解、支持和配合，教育、引导违法人员自觉按照法律、法规规定进行整改。
（二）调查摸底阶段（4月17日-4月20日）
按照“以块为主、条块结合、重心下移、属地管理”的原则，各部门对责任范围内的情况进行详细调查，摸清具体数量、面积等，并归集分类、建立台账，为整治工作提供基础数据。
（三）集中整治阶段（4月21日-6月10日）
对调查发现的毁绿、毁坏公共设施行为，相关部门要依法责令整改，限期不改的，按有关规定给予处罚，并责令当事人恢复原样，构成犯罪的移交公安机关立案侦查。
（四）巩固提高阶段（6月11日-6月15日）
各部门收集整理数据资料，认真总结专项整治成效和经验做法，并将工作总结报送“专项办”。同时，各部门要建立健全管理工作的长效机制，建立完善日常巡查机制、部门联动机制、监管机制、过错追究机制，落实监管责任，切实加大监管执法力度。
六、工作要求
（一）各相关部门要统一思想，提高认识，充分认识“保绿打毁”专项整治行动的重要性和必要性。积极采取有效措施，切实制止毁绿、毁坏公共设施行为。要精心组织，周密部署，结合本辖区、本部门的实际，制定切实可行的具体实施方案，进一步强化措施，落实责任到人，确保整治成效。
（二）加强部门联动，进一步形成“保绿打毁”工作的合作机制。公安、住建、行政执法、资源、民政、环卫、林场所等相关部门要密切配合，积极作为，建立健全联合执法工作机制，形成打击、查处、整治的工作合力，有效遏制毁绿、毁坏公共设施的行为。
（三）区分情况，依法查处。在整治行动中，要严格执行法律法规，准确把握政策界限，规范执法程序，依法处理到位。要根据情节、情况，提出分类别、分阶段整治方案。对正在进行的违法行为，要责令立即停止，限期改正，否则，依法予以强制处理。
（四）在专项整治实施过程中，既要坚持原则，严格依法办事，又要特别注意工作方法，做到文明、公正执法，妥善化解矛盾，维护社会稳定，严防出现恶性事件。对以各种手段阻扰执法、顶风违法的，公安部门要予以严厉打击，严肃处理。
（五）要健全完善长效管理机制。加强日常管理，杜绝毁绿、毁坏公共设施的行为再次发生；城市综合管理部门要把此项工作纳入精细化管理范围，设立管理监督员加大监管力度，坚决防止出现问题反弹。
（六）各相关部门应及时将整治行动进展情况反馈到“专项办”。对在整治工作中遇到的困难和问题，要及时向领导小组报告。领导小组将不定期组织检查整治工作情况，召开专题会议研究问题，通报情况。