【农业方案】博白县耕地质量保护与提升行动方案（仅供参考）
耕地质量保护与提升行动方案为贯彻落实中央1号文件精神及中央、自治区关于加强生态文明建设的部署，加强耕地质量保护与提升，促进农业可持续发展，实现“藏粮于地”粮食安全新战略。根据农业部《耕地质量保护与提升下面是小编为大家整理的【农业方案】博白县耕地质量保护与提升行动方案（仅供参考）,供大家参考。
耕地质量保护与提升行动方案
为贯彻落实中央1号文件精神及中央、自治区关于加强生态文明建设的部署，加强耕地质量保护与提升，促进农业可持续发展，实现“藏粮于地”粮食安全新战略。根据农业部《耕地质量保护与提升行动方案》（农发〔2015〕5 号）、自治区农业厅办公室《关于印发广西耕地质量保护与提升行动方案的通知》（桂农业办发〔2016〕25号）及自治区农业厅、财政厅《关于印发广西2016年耕地保护与质量提升项目实施方案的通知》（桂农业发〔2016〕39号）精神,特制定本行动方案。
一、总体要求
(一)总体思路。以保障粮食安全、农产品质量安全和农业生态安全为目标，按照量质并重、用养结合、因地制宜、综合施策、突出重点、整体推进、政府引导、多方参与的原则，坚持生态为先、建设为重，以新建成的高标准农田、耕地退化污染重点区域和占补平衡补充耕地为重点，依靠科技进步，加大资金投入，推进工程、农艺、农机措施相结合，依托新型经营主体和社会化服务组织，构建耕地质量保护与提升长效机制，守住耕地数量和质量红线，奠定粮食和农业可持续发展的基础。
(二)行动目标。到2020年，全县耕地质量状况得到阶段性改善，耕地土壤酸化、潜育化、养分失衡、耕层变浅、重金属污染等问题得到有效遏制，土壤生物群系逐步恢复。到2030年，全县耕地质量状况实现总体改善，对粮食生产和农业可持续发展的支撑能力明显提高。
1、耕地质量水平持续提升。到2020年，全县耕地地力平均提高0.5个等级，其中，建成的高标准农田耕地地力平均提高1个等级以上。全县耕地土壤有机质含量平均提高0.2个百分点以上，耕作层厚度平均达到20厘米以上。
2、有机肥资源利用水平持续提升。到2020年，畜禽粪便养分还田率达到60%，农作物秸秆养分还田率达到60%以上，绿肥面积稳定在2万亩以上。
3、科学施肥水平持续提升。到2020年，测土配方施肥技术覆盖率达到90%以上；肥料利用率达到50%以上，主要农作物化肥使用量实现零增长。
二、技术路径和区域重点
(一)以“改、培、保、控”四字为技术路径。改即为改良土壤：针对耕地土壤障碍因素，治理水土侵蚀，改良酸化、潜育化土壤，改善土壤理化性状，改进耕作方式。培即为培肥地力：通过增施有机肥，实施秸秆还田，开展测土配方施肥，提高土壤有机质含量，平衡土壤养分。通过粮豆轮作套作、固氮肥田、种植绿肥，实现用地与养地结合，持续提升土壤肥力。保即为保水保肥：通过耕作层深松耕，加深耕作层，推广保护性耕作，改善耕地理化性状，增强耕地保水保肥能力。控即为控污修复：控施化肥农药，减少不合理投入数量，阻控重金属和有机物污染，控制农膜残留。
(二)区域重点。根据我县主要土壤类型和耕地质量现状，突出粮食主产区和主要农作物优势产地，结合我县农业生产特点，针对耕地质量突出问题，因地制宜开展耕地质量建设。全县涉及28个镇，自然条件较优越，土地资源类型多样，主要土壤类型有潴育性水稻土、淹育性水稻土。我县主产水稻、玉米、果蔬，主要耕作制度为双季水稻区。耕地质量主要问题：一是干旱灌溉型中低产田占很大比重；土壤结构不优，土壤缺素贫瘠、部分区域干旱灾害相对较多；二是部分地下水位高导致土壤潜育化问题严重，区域内存在大量冷浸潜育型耕地、冷浸型水稻田。主要治理措施：一是围绕土壤改良开发，实施深耕深松、增施有机肥、测土配方施肥等措施，增强土壤保水保土和供肥能力，发展节水农业。特色经济作物实施水肥一体化技术。二是在地势低洼区域推广暗沟滤排技术，防止水土流失，降低地下水位，改良潜育化土壤障碍层次。
三、重点工作
(一)综合治理退化耕地。重点是河流流域、平原盆地区土壤潜育化和部分地区土壤酸化的综合治理。在土壤pH值小于5.5的酸化耕地和潜育化地区，建设千亩集中连片示范区，施用石灰和土壤调理剂，开展秸秆还田或种植绿肥，潜育化耕地配套建设排水系统，连续实施3年后轮换。
(二) 阻控修复污染耕地。重点是土壤重金属污染修复、化肥农药减量控污。一是土壤重金属污染阻控修复。在工厂污水影响、重金属污染较严重的区域，建设百亩集中连片示范区，施用石灰和土壤调理剂调酸钝化重金属，开展秸秆还田或种植绿肥，因地制宜调整种植结构。连续实施3年后轮换。二是化肥农药减量控污。按照《博白县到2020年化肥使用量零增长行动方案》和《博白县到2020年农药使用量零增长行动方案》要求，建设500亩以上的集中连片示范区，调整化肥农药使用结构、改进施肥施药方式，建设有机肥厂(车间、堆沤池)，推动有机肥(秸秆、绿肥)替代化肥，推广测土配方施肥、病虫害统防统治、绿色防控等技术,连续实施3年后轮换。
(三) 保护提升土壤肥力。重点是秸秆还田、增施有机肥、种植绿肥。一是秸秆还田培肥。在凤山、东平、龙潭等镇建立集中连片示范区，配置大马力拖拉机及配套机具，支持开展秸秆还田(包括深翻和翻松旋轮耕),连续实施3年后轮换。二是增施有机肥。在文地、凤山、双旺等镇建设百亩种养结合示范区，建设畜禽粪污资源化利用基础设施，支持适度规模养殖场进行粪污处理；建设有机肥厂(车间、堆沤池)，引导农民增施有机肥。三是种植绿肥。在永安、那林、浪平、双凤等镇建设百亩集中连片示范区，配套建设绿肥种子基地。
(四)积极探索占用耕地耕作层土壤剥离利用。耕作层土壤是耕地的精华和不可再生的资源。开展占用耕地耕作层土壤剥离利用试点，剥离后重点用于中低产田改造、高标准农田建设和土地复垦，以增加耕作层厚度、改善土壤结构。
(五)全面推进补充耕地质量验收评定。以农业部、国土部及自治区相关耕地质量保护与提升的文件为依据，以粮食安全行政首长责任制考核、耕地保护目标责任考核等国家和自治区重大政策措施实施为契机，通过情况通报和信息交流，督促各镇农业部门积极争取当地政府领导重视，加强与有关部门沟通，出台补充耕地和划补基本农田质量验收评定意见，形成有效机制，把好耕地质量关口。
(六)切实加强耕地质量调查监测与评价。重点是建设耕地质量调查监测网络和耕地质量大数据平台，为自然资源资产负债表的编制提供耕地质量数据支撑。一是建设耕地质量调查监测网络。按照耕地质量等级评价的要求，进一步完善我县按每10万亩耕地标准，设立1个耕地质量监测评价网点的要求，开展立地条件、土壤剖面性状、土壤理化性状、土壤生物性状、土壤障碍因素、农田基础设施条件、土壤管理等方面的耕地质量监测。根据农业行业标准，按10个等级评价每年度耕地质量等级及面积分布，为自然资源资产负债表编制提供技术支撑。二是建设耕地质量大数据平台，逐步完善耕地资源管理信息系统，及时掌握耕地质量状况。
四、保障措施
(一)加强组织领导，落实相关责任。要高度重视耕地质量保护与提升工作，严格落实耕地质量建设与管理责任，守住耕地质量红线。我局将成立耕地质量保护与提升行动工作指导小组和技术指导小组，以加强协调，搞好技术指导，保障各项措施落实。鼓励引导生产者，特别是新型经营主体采取用地养地结合的措施，保护耕地质量，提升农业可持续发展能力。
(二) 依靠科技进步，强化政策扶持。结合新型职业农民培训工程、农村实用人才带头人素质提升计划等，提高种粮专业合作社、种粮大户等新型经营主体耕地质量保护和科学施肥技术应用能力。落实好耕地质量保护与提升、测土配方施肥等项目。要按照“取之于土、用之于土”的原则，积极争取政府、财政等部门的支持，扩大耕地质量建设资金来源，增大资金规模。充分发挥农业支持补贴政策作用，确保地力保护落到实处。
(三) 加强法制保障，建立长效机制。要严格按照耕地质量保护提升相关文件要求，合理利用、管理耕地，进一步完善耕地质量保护的各项制度。将耕地质量保护与提升纳入政府耕地保护目标责任制考核、粮食安全行政首长责任制考核、自然资源资产离任审计等内容，强化政府的责任。加强农业投入品的监管，依法治田，严厉打击破坏农田的行为。
(四)加大宣传引导，增强保护意识。积极开展“耕地质量保护与提升”主题宣传活动，利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，大力宣传耕地质量保护的重要意义，推广用地养地和耕地质量保护的典型经验和做法，营造全社会关心支持耕地质量保护与提升工作氛围。
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