【典型】实现三个“第一”目标,优化企业发展环境---白柳镇柳村社区以抓党建促企地和谐发展探索与思考会员分享（精选文档）

实现三个“第一”目标优化企业发展环境---白柳镇柳村社区以抓党建促企地和谐发展的探索与思考白柳镇柳村社区地处县城北9公里处，旬河沿岸、201省道沿线，属县工业园区规划范围。社区共10个居民小组、480下面是小编为大家整理的【典型】实现三个“第一”目标,优化企业发展环境---白柳镇柳村社区以抓党建促企地和谐发展探索与思考会员分享（精选文档）,供大家参考。

实现三个“第一”目标 优化企业发展环境

---白柳镇柳村社区以抓党建促企地和谐发展的探索与思考

白柳镇柳村社区地处县城北9公里处，旬河沿岸、201省道沿线，属县工业园区规划范围。社区共10个居民小组、480户、1680人，地域面积10平方公里，耕地800亩，社区党员总数48人，平均年龄45岁，初中以上文化程度。社区境内建有尧柏水泥厂、鼎盛建材市场、新森林生态农业有限公司、科达锌业选矿厂、恒源生物公司及沙场等6家企业，在企业征地建厂生产之初，曾陆续发生过群众集体阻挠企业征地建厂、围堵企业大门等在全县造成恶劣影响的群体性事件，一度企地矛盾十分突出。白柳镇党委针对这一客观实情，在深入调研的基础上，以强化社区党组织建设为抓手，实现企地和谐发展为目标，为社区党支部设定三个“第一”工作目标，即：第一要务固本强基、第一追求富民强村、第一责任维护稳定，通过近两年的工作实践，该社区党组织组织建设得到加强，群众收入大幅提升，社区面貌焕然一新，村风民风得到扭转，再未出现群众阻挠当地企业发展的事件发生，为当地企业发展创造了良好的外部环境，探索出了一条以抓党建优环境促企业发展、依靠企业发展带动当地群众致富的路子。在具体工作中，我们得到了一些有益的体会和收获。

一、把固本强基作为社区党支部的第一要务

（一）选好配强“领头雁”。社区党支部书记是一个社区经济社会发展的第一责任人，是一个社区的核心领导者，是社区党支部一班人的“领头雁”。我们采取“两推一选”“公推直选”“组织培养”等方法，大力实施“能人进班子”工程，结合村“两委”换届，注重把广大党员信赖、群众威信高、德才兼备、公道正派且懂经营、善管理、有见识的经济管理能人、科技致富能人推选到社区党支部书记岗位上来，使之能够团结带领村“三委”（党支部、居委会、监委会）人员，和衷共济、齐心协力搞好社区的各项工作。

（二）加强党员队伍建设。结合村级党组织“升级晋档”、党的群众路线教育、“三严三实”专题教育等活动，我们以“把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部”为目标，每年将2至3名致富能手、产业大户培养成入党积极分子，每年发展党员2名以上。同时因材施教，抓好三类党员的教育培训，一是抓好新党员的培训，着眼于增强党员意识，发挥先锋模范作用，促使新党员进一步从思想上入党，要求每名新党员在入党后一年内至少参加一次集中培训，时间不少于10个学时；二是抓好党员干部培训，每年至少举办一期党员干部培训班，邀请镇党委领导和县委党校讲师对党员干部进行授课，依托电教阵地每月组织党员集中收看一次电教片，党员全年集中学习时间不少于20个学时；三是抓好不同岗位党员的技能培训，针对社区党员在驾驶、烤烟、建筑等不同行业就业，每年利用春节前后空闲时间举办一期培训班，邀请县、镇相关单位工作人员对党员进行从业知识培训。努力培养造就一支思想作风硬、带头致富能力强的党员队伍，充分发挥党员在促进社区经济发展中的先锋作用。

（三）组织党员参与管理。针对社区人员多、事务多、矛盾多和社区居民社会化服务需求多的实际，社区党支部因地制宜，以村庄院落为单元，实行网格化管理模式，即：将120户左右的农民划分为一个一级网格，40户左右的农民划分为一个二级网格，10户农民划分为一个三级网格，全社区480户农民共划分成4个一级网格、12个二级网格、48个三级网格，社区48名党员任48个三级网格管理员，10个居民小组长及2名支部委员兼任12个二级网格管理长，社区党支部书记、居委会主任、文书、监委会主任兼任4个一级网格管理长。48名党员挂牌上岗，亮牌服务，身兼多职，既是三级网格管理员，也是网格管理区域中农民的政策法律宣传员、社情民意采集员、矛盾纠纷调解员、社区管理监督员、文明新风倡导员、突发事件报告员及志愿者服务员。社区两委专门制定了网格化管理专项制度，明确了《会议制度》、《台帐制度》、《报告制度》、《督查制度》、《培训制度》和《奖惩制度》，通过“定格、定人、定责”，使每位党员肩上有担子，心中有责任，党员作用在对网格内农民实行全方位、全过程、全覆盖的动态服务中得以彰显，构建出了“以块为主、条块结合，梯次管理、逐级负责”的为民服务新格局。

二、把富民强村作为社区党支部的第一追求

（一）科学制定产业规划。在产业发展过程中，社区党支部按照“因地制宜抓规划，突出特色兴产业，示范带动促发展”的思路，在摸清家底、了解民意的基础上，制定符合村情实际的产业发展规划。对于一、二、十组183户居住在102省道边的农民，95%的土地被企业建厂征用，这三个组的农民以进当地企业务工、汽车运输、经营商店、餐馆为主；四、五、八、九组133户农民，多数居住在山上，家中有土地，这四个组的农民以发展烤烟、黄姜、果蔬产业为主；三、六、七组174户农民的800亩荒坡、耕地、林朳整体流转给新森林生态农业有限公司用于种植柴胡、杜仲、天麻等中药材，这三个组的农民以进入该公司打工及劳务输出为主。通过详细规划，实现了家家有产业、人人有事干、户户无闲人的产业发展格局。

（二）有序推进农民致富。为有条不紊推进社区产业发展规划的实施，镇党委政府牵线搭桥，社区党支部积极联系当地企业，使当地企业用工优先聘用本社区群众，多渠道促使农民就业。一是安排失地农民当工人。社区党支部针对部分农民土地被企业建厂全部征用的实情，想方设法多渠道做工作，使20名被征土地农民在获得一定资金补偿的同时，进入尧柏水泥厂当正式工人，每月工资收入2500—2600元，企业每月负责缴纳“三金”（养老保险金、住房公积金和医疗保险金）。二是成立柳村社区卸煤队。由社区48名青壮年妇女组成卸煤队，围绕尧柏水泥厂运煤车辆搞好装卸服务，24人为一班，分单双日两班倒，每班由1名党员任班长，入党积极分子任副组长，有序安排装卸工作，每人平均月收入2400元左右。三是成立柳村社区运输队。将社区60辆汽车整合成一支运输队，由社区居委会副主任运输队长，并在运输队建立由10人组成的党小组，其中6名党员兼任运输队的会计、出纳、组织员、安全员等职务，具体围绕尧柏水泥厂用煤、成品水泥运输、鼎盛建材送货、科达锌厂矿石矿粉运输、沙场沙石料运输等货源，根据车型大小，科学安排运输车辆，有序开展运输劳务，运输队年创毛收入近2000万元，仅从尧柏水泥厂一家企业年挣到的运输费就达1700余万元，每车每年净创收入10余万元。四是社区党支部组织社区符合企业用工条件的农民参加尧柏水泥厂、鼎盛建材公司、科达锌业及新森林公司等企业公益岗位用工招聘，先后有38人进入企业从事保安、保洁、苗圃管理、售货员等岗位工作，月工资收入在1500元左右。五是抓好烟草、黄姜、果蔬产业，全社区每年发展烤烟在300亩以上，种植黄姜200亩以上，瓜果蔬菜50亩以上，户均年增加收入5万元以上。六是搞好劳务输出、百货商店、餐饮服务等产业，全社区共有30名掌握一技之长且有固定务工地方的农民常年在外面的建筑、矿山等行业务工，年收入6—8万元；社区有4户经营百货商店、5户经营餐馆、2户经营诊所，年收入均在5万元以上。通过多种渠道促使农民创业就业，社区群众的腰包逐年鼓了起来，2014年人均年纯收入达9950元，比全镇农民人均年纯收入9938元高出 12元，比全县2014年农民人均年纯收入7655元高出2295元。

（三）完善基础设施建设。两年来，社区党支部通过向上争取项目、村民自愿集资、企业给予帮扶等方式，多方筹集资金500余万元，对全社区10个居民小组通组路全部进行硬化，道路通院率达100%、通户率达85%；社区电网全部进行升级改造；每户盖起小洋楼，家家拉通自来水、网络，户户通电视，手机信号实现全覆盖。投资80万元对柳村小区进行硬化绿化及地下污水管网建设，安装小区路灯40余盏。建成社区党员活动室、两委办公室、社区警务室、法制宣传室、图书阅览室和卫生室，并配齐完善内部相关硬件软件设施。在柳村小区建成2个群众休闲健身广场，安装2套群众健身设施，投资2万元购置了音箱功放、篮球、羽毛球、乒乓球等健身体育用品。

三、把维护稳定作为社区党支部的第一责任

（一）全力化解社会矛盾。社区党支部按照“抓早、抓小、抓苗头”的思路，在社会管理的具体环节上，从重视矛盾纠纷的事后处置向更加重视源头预防转变，把工作重心从治标转向治本，使管理关口前移。充分发挥三级网格管理员的作用，在日常管理工作中，坚持排查发现并及时向社区党支部报告出现的各种苗头性矛盾纠纷，社区党支部及时安排由党员干部及德高忘众人员组成的社区矛盾纠纷调解组到户进行调解，做到排查一个，解决一个，稳定一个，确保“小矛盾不出组、大矛盾不出社区”，最大限度地从源头上预防和控制不稳定问题发生。针对社区老上访户杜修玺、杜建华兄弟二人，社区党支部采取真情关怀、解决困难的办法，在深入了解二人实际情况及真实想法的基础，于今年7月想方设法为二人解决了宅基地问题，并将杜修玺、杜建华及其妻子安排到尧柏水泥厂、鼎盛建材市场从事保洁、保安等工作，使多年的信访老户自动息访。

（二）开展“四进”社区活动。一是开展传统美德进社区活动。社区党支部以党员为主体，充分吸纳老干部、老职工、老模范以及当地有威望、有影响的人员，组成社区公民道德监督小组和评议小组，每年在社区组织开展一次公民道德模范评选活动，每年召开“传统美德进农家”宣讲会3次以上，向每户赠发《公民道德宣传手册》一本，两年来社区共评选出好媳妇、好婆婆等道德模范18名，并对道德模范进行张榜公示，公开表彰，使社区群众学有榜样、赶有目标，普遍提高了群众的道德素养。二是开展政策法规进社区活动。社区党支部将法制宣传作为重点，积极联系公安、司法、检察以及驻村单位力量，在社区成立了社区警务室、法制宣传室，每季度为群众进行一次法制宣传讲座，进一步提高了社区群众学法、守法和依法办事意识。三是开展环保卫生进社区活动。社区党支部充分利用白柳镇机关党员进社区活动契机，在社区成立了生态环境保护志愿者服务队，带领并组织社区群众坚持开展环境卫生义务劳动，并定期开展环境卫生检查评比，使社区群众生活环境实现美化靓化。四是开展文化生活进社区活动。社区党支部组建社区文化活动自乐班，购置了锣鼓响器、服装道具、功放音响等设备，社区自乐班编排的迎宾鼓乐在全县组织的大赛中获得一等奖，群众自编自演的《社区来了李医生》等文化节目在今年年初应邀到本镇多个村巡回义演，同时社区在柳村小区开辟了两个活动广场，组织社区群众每天下午跳广场舞等文化娱乐活动，极大的活跃了社区群众的文化生活，使群众身心“两健康”。

（三）抓好企地和谐宣传。柳村社区党支部带领群众在为当地企业发展做好保驾护航的同时，也换来了当地企业的真情回报。尧柏水泥厂、鼎盛建材市场、新森林生态农业有限公司等6家企业为柳村社区群众提供170余个就业岗位、年创收入1000余万元，全社区94%的农户每户至少有1人在当地企业务工或围绕企业从事相关经营性服务，每户的青壮年劳力既在家门口挣到了钱，又照顾到了家庭成员。同时，尧柏水泥厂主动承担柳村小区40余盏路灯的照明电费，每年出资电费近20万元，在柳村小区硬化过程中，一次性捐赠水泥20余吨；鼎盛建材公司每年出资10万元，在春节前夕对社区的孤寡老人、生活困难户进行逐户慰问；在每年春节期间的社火展演过程中，社区内的6家企业主动给社区社火队以2000—8000元不等的赞助费，帮助其购置相关设备，把这项传统文化活动传承下去。“吃水不忘挖井人”，柳村社区党支部在每次支部党员大会、小组群众会上，必强调当地企业发展为社区群众致富带来的实实在在能看得见摸得着的好处，当地群众也真正体会到企业发展为每家每户带来的经济效益，群众思想观念得到彻底改变，从企业建厂生产之初的阻挠堵门，彻底转变为自觉听从党支部的号令，尽自己的最大一份力，为企业创造最优的外部发展环境，为企业稳步发展做好保驾护航。

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