【司法报告】xx市投资促进中心关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设情况报告（精选文档）
履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设情况报告为贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015—2023年）》和省委省政府、市委市下面是小编为大家整理的【司法报告】xx市投资促进中心关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设情况报告（精选文档）,供大家参考。
履行推进法治建设第一责任人职责
及法治政府建设情况报告
为贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》和省委省政府、市委市政府《贯彻〈法治政府建设实施纲要（2015—2020年）〉实施方案》，迎接法治政府建设督查，我中心按照工作要求，进行了一次系统性全面自查，现将自查情况报告如下：
一、工作开展情况
一是加强组织建设建设和理论学习。中心党组高度重视法治建设工作，把依法治理工作纳入重要议事日程和领导班子责任目标，主要负责人履行法治建设第一责任人职责。定期召开领导小组会议，认真学习了习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议上重要讲话精神，认真贯彻落实全市推进依法治理工作精神，扎实推进法治政府建设工作有序开展，确保法治建设工作落地见效。
二是认真完成《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》各项目标任务。
（一）出台了《xx市招商局“三重一大”决策制度》，重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经局党组集体讨论后做出决定。
1、重大事项决策
涉及工作发展规划、年度工作计划、人事制度改革、党风廉政建设、招商引资目标任务考核工作等有关事项重大事项决策问题，都是根据具体情况，经党组成员或科室负责同志酝酿，提出初步设想，在认真听取各方面意见的基础上，向局党组专题汇报，并由局党组集体讨论后做出决策。
2、重要干部任免
根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，中心科级干部的任免，通过动议、民主推荐、组织考察、征求意见、公示等必要程序后，由局党组集体讨论做出任免决定。
3、重要项目安排及大额资金使用
重要项目的安排由承办科室在充分调查研究或论证的基础上提出方案或报告，经分管领导审阅同意后，按照审批权限，提交局长办公会或党组会讨论决定。大额资金使用由使用科室拟定支出计划或报告，经分管领导审阅同意后，按照审批权限提交局长办公会或党组会讨论决定。机关一次性支出在2000元以内的由分管财务的局领导审批；2000元以上提交局长办公会讨论决定后实施。凡属于政府采购目录内的物品，通过局办公室统一进行采购。
4、监督管理
局领导干部严格按照党风廉政建设责任制的要求，带头执行“三重一大”的有关规定，并要求所分管的科室严格执行有关规定。局领导干部负主要责任，各科室负责同志负直接责任。凡涉及“三重一大”问题的专题会议、局长办公会、局党组会，有详实的会议记录并存档备查。对于凡未按规定程序审批或未按规定要求签字的，局办公室拒绝加盖公章，涉及资金支出的财务部门拒绝拨款报账。对于未按规定程序选拔的干部，局办公室不予办理任免手续，并必须纠正。严格实行政务、财务公开制度，干部任免、奖惩及财务支出等事项，按规定进行公示或公布，接受群众监督。每半年邀请市政办纪检组对“三重一大”所规定的事项进行监督检查，并将检查结果向党组会汇报，必要时向全体干部职工通报，对违反规定的责任人进行相关责任追究。
（二）修订了《中共xx市投资促进中心党组议事规则》，发扬党内民主，实现决策科学化、民主化、制度化。
1、议事原则
坚持党的领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导，全面贯彻执行中央、省、市的决策部署。坚持民主集中制。严格实行集体领导制度，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，讨论决定重大事项。坚持科学决策、民主决策、依法决策。重大决策要建立在调查研究的基础上、求真务实，尊重实际，广泛征求意见。党组议事决策实行党组书记末位表态。坚持分工负责原则。党组会议作出的决定，党组各成员必须自觉遵守，按照个人分工负责的原则认真贯彻执行，并承担工作责任。坚持统揽全局、协调各方。充分发挥中心党组的领导核心作用。
2、议事内容
传达学习上级重大决策、决定及重要工作部署，并讨论研究作出贯彻落实决定。研究决定机关政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设、党风廉政建设等重要工作部署和决策措施。定期分析党建和党风廉政建设形势，研究制定工作计划，确定年度目标任务，听取工作情况汇报，协调研究解决问题。研究全市招商工作中带有全局性、政策性的重大问题及制定重要的规范性文件，讨论审议向上级机关报送的重要报告、请示和印发的重要文件；严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部管理权限，研究本局干部职工录用、任免、提拔、调动、交流、轮岗、培训、考核和奖惩等重要人事工作。审议决定中心内部组织机构的设置和调整方案，讨论决定领导班子成员的分工及调整，重要工作领导小组人员构成。研究审议本中心财政预算安排。研究决定本中心重大固定资产购置和x元以上资金使用。研究决定审计、巡视巡察、督查检查、考核奖惩等重大事项等。
3、议事程序
党组会议是议事决策的主要形式，由党组书记主持并召集。一般每月召开x次，遇重要情况随时召开。会议须有半数以上党组成员到会方能举行。讨论工作事项，推荐、提名干部，决定对干部的任免、奖惩，应有三分之二以上的党组成员到会方能举行，其中分管此项工作的党组成员必须到会。党组成员因故不能出席会议的，须在会前请假，对会议议题的意见可用书面形式表达。会议议题由党组书记提出，党组成员提出的议题需事先征得党组书记认定。会议召开前，党组会议专职秘书或办公室主任负责收集党组成员的议题;会议召开时由主持人提出会议议题和议程，分管的党组成员报告或介绍议题情况，然后进行充分讨论。会议议题提交表决前，应当进行充分讨论，讨论议题时，与会人员要积极发表意见，对少数人的不同意见应当认真考虑，各种意见和主要理由要如实记录。讨论干部任免，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及《公务员法》和《事业单位人事管理条例》的规定执行。讨论时必须如实记录推荐、考察、酝酿、决定的情况。属非决议性议题的，由主持人综合讨论意见，多数人同意即视为通过。属决议性议题的，必须按照少数服从多数的原则进行表决。如对重要问题意见不一致，双方人数接近，除在紧急情况下按多数人意见决策外，一般应暂缓决定，待进一步调查研究，充分交换意见后，下次再表决。党组会议议题表决以赞成票超过应到会成员的半数为通过。未到会党组成员的书面意见不得计入票数，涉及党组成员本人及其直系亲属的，有关成员应当回避。局党组会议议题的表决结果和表决方式应如实记录，并按规定存档备查。党组建立干部任免谈话制度，科级干部任免由党组书记或分管负责同志谈话，派驻纪检组进行廉政谈话。
4、议事纪律
（一）党组会议必须有半数以上党组成员出席方能举行。讨论重大问题、重要文件和干部任免需要全体党组成员出席才能举行。凡涉及干部人事任免事项，应严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序进行，不搞临时动议；
（二）参加会议的人员必须严格遵守保密纪律，会前的酝酿过程及会上的发言、表决，特别是不同意见，不得向外泄漏、扩散。党组会议形成的决议，除经会议决定可传达或公开外，与会人员均需严格遵守会议纪律，不得泄露会议内容或搞自由主义，干部任免除由分管干部工作的成员或由党组指定成员正式谈话，其他人一律不得透露。
（三）党组会议题，凡涉及到本人或亲属以及存在其他需要回避情形的，有关党组成员应当回避。
（四）遇到重大突发事件和紧急情况，党组书记可临时处置，事后应及时向各党组成员通报；
（五）参加会议的人员要按时参加会议，不得无故缺席，遵守会议纪律，保持良好的会场秩序。党组成员因特殊原因不能参加会议，需事前向党组书记请假。
三是全力服务招商引资企业。针对xx市投资环境和水电气等生产要素开展专题调研，组织金融办、商业银行、供电公司、华润燃气等相关部门和企业召开座谈会，商讨解决生产要素价格高、融资难融资贵问题。积极开展“四送一服”活动，办理市“四送一服”办转办事项，帮助中农联等项目兑现城市基础设施配套费减免优惠政策，帮助海聚玖力电子有限公司、锂动芯新能源科技有限公司等8家企业负责人解决子女入学问题，切实让外来企业投资愉快、工作愉快、生活愉快。
四是提高政治站位，认真抓好日常防疫。组织广大党员干部认真学习党中央及省、市各项疫情防控决策部署，及时制定市投资促进中心疫情防控应急预案，制定务实管用、可操作性强的单位防控措施，加强医用口罩、消毒酒精等防疫物资储备，设置应急隔离房间，每日对办公区域进行保洁消毒，对工作人员进行体温检测登记。严禁干部职工组织和参加各种形式集聚活动，采取视频连线方式开展机关政治学习。组织开展以办公环境整治、“四害”杀灭为重点的爱国卫生运动。严格落实“安康码”推广应用目标任务，申领率达到100%。关心关爱外来隔离职工生活和身体状况，安排人员定期配送防疫和生活物资，保证了思想状态稳定。
五是坚持统筹兼顾，积极推进招商引资。认真落实市委、市政府《关于加强疫情科学防控有序做好企业复工复产工作统筹推进经济社会发展各项任务的实施方案》要求，迅速启动招商引资工作，于x月中旬制定出台《关于切实做好疫情防控期间招商引资工作的通知》，保证我市招商工作不停滞、不断线。大力开展“不见面”招商，组织各载体单位利用电话、微信等方式高频对接跟踪重点在谈项目，加强与在淮投资企业、各类商协会和中介机构沟通联络，快速对接上大量项目信息，积极创新洽谈、签约方式，成功签约一批项目，特别是在疫情防控压力仍然较大的情况下，成功签约协议投资x亿元的宏优视讯安防项目和协议投资x亿元的恒健医疗科技有限公司x两个项目。全力推动项目复工，坚持把推动招商引资项目快速复工作为一项政治任务，严格按照市委、市政府和市疫情防控应急综合指挥部办公室要求，分类施策、精准推动企业复工。班子成员带队，全面摸排20xx年以来招引项目进展情况，建立已签约未开工和已开工未竣工两套台账，采取清单式管理、责任化推进的方式，全力帮助企业解决复工过程中存在困难问题，有力推动项目开工建设。夯实招商工作基础，结合常态化疫情防控形势下招商引资新规律和新特点，加强招商政策研究，谋划制定更加力度更大、更加务实的招商引资优惠政策；聚焦主导产业和招商重点，组织各载体单位认真制定招商计划，制定招商路线图。谋划建立长三角、珠三角产业招商中心，积极开展网上业务培训，选派精干力量开展驻点招商，为疫情防控稳定后开展大规模外出招商打下坚实基础。
二、存在的问题
由于我中心没有行政执法职能，近年来，没有发生行政诉讼、行政复议案件。工作人员由于是兼职，所以对相关业务知识掌握不够深入。下一步要加强对人员业务培训，加强规范性文件制定调研，遵循《立法法》，严格履行法定程序，提高制定规范性文件的质量，提高法治政府建设能力和水平。
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