2022年张岩书记在建设美丽塔城我该怎么做大讨论活动上讲话

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 在开展“建设美丽塔城，我该怎么做”大讨论活动动员大会上的讲话

地委委员、塔城市委书记   张岩

（2015年6月1日）

 

同志们：  

今天，我们在这里召开开展“建设美丽塔城，我该怎么做”大讨论活动动员大会，目的是对活动进行全面部署，进一步动员全市广大干部群众，统一思想，明确任务，激发热情，凝聚力量，积极投身美丽塔城建设，为开创塔城社会稳定和长治久安新局面，实现幸福塔城而努力奋斗。

刚才，市委常委、宣传部长许宁伟同志通报了开展“建设美丽塔城，我该怎么做”大讨论活动实施方案，对活动进行了具体安排。地直、市直部门代表及老干部、学生、社区代表分别作了表态发言。下面，我讲三点意见。

一、统一思想、形成共识，增强建设美丽塔城责任意识

开展“建设美丽塔城，我该怎么做”大讨论活动，是市委、市政府根据当前形势发展需要，着眼于提升发展水平、城市形象和综合竞争力作出的重大决策部署。全市各级部门要充分认识这次活动的重大意义，切实把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，凝聚建设美丽塔城的思想共识，激发建设美丽塔城的精神动力。

第一，建设美丽塔城是全市人民群众的强烈愿望。随着经济的发展和生活水平的提高，人民群众对生活环境和生活质量都提出了更高的要求，不仅追求物质生活的提高，更对城市环境的改善、服务质量的提高、社会治安和社会风气的好转等精神文明生活提高有着强烈愿望。现在，我们在塔城市随处可看到乱停车、乱吐痰、乱扔垃圾、乱摆摊、乱贴乱画及私搭乱建等现象，甚至时常可看到有人随意踩踏草地、损坏公共财物等不文明现象，经常可听到一些不文明的言语，这些都严重影响了我们城市的形象，严重影响了我们社会和谐。因此，我们号召建设美丽塔城就是以群众的呼声和愿望作为“第一信号”，切实改善城市环境，创造安全文明的社会秩序，提供方便优质的社会服务，增强人们的幸福感，让人民群众在城市中生活得更加美好。

第二，建设美丽塔城是提升城市综合竞争力的内在要求。新常态下，区域之间的竞争越来越激烈，各个城市之间的竞争，不仅仅是规模竞争、实力竞争、水平竞争，同时也是文明程度的竞争、市民素质的竞争和生态、人居环境的竞争。城市的文明程度、社会秩序、环境质量和人文底蕴，已经越来越成为一种无形的生产要素和软实力。吸引外来的投资，不仅仅要看你政策条件，还要看你的社会是否文明、管理是否有序、工作是否高效、环境是否优美、干部是否廉洁。只有具备这些要素，这个城市才是一个有吸引力、有竞争力的城市，才能在招商引资竞争中，引得来客户，招得进投资，留得住商机。要想在激烈的竞争中抢得先机，加快发展，必须积极改善城市发展环境，我们就是要通过开展“建设美丽塔城，我该怎么做”大讨论活动，切实提高城市的知名度和美誉度，提高大家及全社会的关注度，增强吸引力和竞争力。

建设美丽塔城，从人民群众讲，要给人民群众提供一个非常好的生活环境；
从国内经济发展讲，我们要具备和其他城市相竞争的实力。我们要时刻牢记塔城是边境城市，我们站在这里代表的是国家形象，我们的每一项文明或者不文明行为都在向世界传递着中国的声音、中国的形象、中国的文化、中国的文明建设。所以，在学习先进的时候，不仅要向国内的先进学，还要向我们周边邻居学；
在改变自己缺点的时候，一定要向先进找差距，从自身找问题，从一点一滴的小事做起，树立我们塔城形象、树立我们国家形象。

第三，建设美丽塔城是推动市域经济发展的动力源泉。当前，塔城市正处在转型发展、全面深化改革的关键时期，对外面临着建设丝绸之路经济带核心区的重大历史机遇，对内特别是巴克图口岸发展，辽塔新区建设，多个综合体等重大项目的建设带来了发展机遇。但是目前，有些干部群众对推动发展的热情不够，存在厌战、畏难情绪和麻痹思想，甚至有些干部群众对城市建设、城市发展态度冷漠，不关心，也不参与，缺少主人翁精神。开展“建设美丽塔城，我该怎么做”大讨论活动，就是引导全市广大干部群众深化对市情的认识，进一步凝聚起热爱塔城、建设塔城的强大力量，激活各种发展潜力，凝聚起各种发展要素，调动起各方面的积极性，进一步推动塔城市各项事业健康发展。

二、因地制宜、突出重点，切实开展好大讨论活动。

开展“建设美丽塔城、我该怎么做”大讨论活动，不是为了讨论而讨论，也不是要“空对空”的坐而论道，要坚持问题导向，通过大讨论活动查找不足，解决问题，凝聚合力，形成有益的思想成果和机制经验，激发全市广大干部群众建设美丽塔城的热情，为改革发展增加强劲动力。

（一）分层讨论，认真查摆问题。建设美丽塔城，要把生态文明建设和精神文明建设放在突出位置，关键是如何理解好美丽塔城的含义，关键是解决好怎么做是重点。因此，在开展活动中，要与当前工作结合起来，真正使大讨论的过程成为转变观念、谋划思路、完善措施、加快发展的过程。一是与“三严三实”教育相结合。要把大讨论活动与正在开展的“三严三实”教育活动结合起来，作为学习动员阶段主要内容，通过学习讨论，认真查摆党员干部存在的“不严不实”问题，切实将党员干部践行“三严三实”要求转化为建设美丽塔城的思想自觉和行动自觉。二是与部门职能和推进工作相结合。要把大讨论活动与部门职能、当前重点工作相结合起来，绝不能脱离工作，孤立地去搞讨论活动，要从事关建设美丽塔城的各层面、各领域去把握，不同的部门研究确定各自有特色的主题，既有共性，也得突出针对性，如文化宣传部门围绕发挥特色文化影响力，强化群众宣传引导等方面开展讨论；
城市建设和管理部门围绕健全城市管理长效机制，提升市容市貌等方面开展讨论；
交通部门围绕规范交通秩序，强化交通文明宣传教育等方面开展讨论；
工商管理部门围绕规范市场经营，建立诚信体系等方面开展讨论；
教育部门围绕师德建设，未成年人思想教育等方面开展讨论；
窗口部门围绕简化办事程序，提高服务水平等方面开展讨论；
街道（社区）围绕环境建设，小区管理，落实门前“三包”等方面开展讨论；
乡镇（村队）围绕“五清五改”，解决群众反映强烈突出问题等方面开展讨论。三是与个人实际相结合。要把大讨论活动与个人实际结合起来，紧贴个人工作和生活实际讨论和查找问题，多从个人思想、作风、纪律、生活等方面进行分析，认真查找问题的实质，不能泛泛议论。比如机关干部根据岗位特点围绕提升效能，提高工作执行力，提高为人民服务的思想认识等方面开展讨论；
普通群众围绕提升文明素质，响应党委政府号召等方面开展讨论。

（二）把握重点，抓好专项整治。建设美丽塔城的任务繁多，涉及全市各个方面，在活动中要突出重点，以点带面，统筹推进。相关执法部门要加大执法力度，加大处罚力度。一是加强五条河流治理。从严查处违法占河、擅自在河道上搭建、构建建筑物及向河道倾倒垃圾、排放污水等行为，保持河道长久畅通、干净，彻底解决河道流域生态环境脏乱差的问题。健全河道环境长效管理机制，建立生态河道。二是加强环境整治。抓好“五小场所”、集贸市场、城乡结合部、背街小巷等重点区域的环境整治，依法治理乱扔乱倒、乱搭乱建、乱贴乱画等行为，继续推进规范广告、牌匾工作，拆除违规设置的户外广告牌匾，最大程度消除“脏乱差”现象，促进市容市貌根本提升。三是加强交通秩序整治。抓好人民群众交通文明宣传教育，规范运行线路和秩序，加大对机动车违法停车、违章行驶的整治力度，严厉查处非机动车、行人乱穿马路、乱闯红灯、抢占车道等交通违法行为，保障城市交通安全畅通。四是加强市场环境秩序整治。加强市场监管，整治和规范市场秩序，完善市场管理常态机制，严格合理布摊设位，规范市场管理。依法整治随意摆摊设点、流动摊贩和占道经营等行为，依法取缔非法开设和擅自经营的市场。五是加强社区突出问题整治。着力解决陈旧的小区无物业、停车位缺乏、道路破损、上下水不畅等突出问题。对老旧小区、无物业管理小区进行全面摸底调查，切实加强管理和服务。

（三）落实整改，巩固活动成效。这次大讨论活动能不能收到实效，关键在整改落实，如果组织大家讨论了，问题查找了，没有抓好落实，活动就没了意义，建设美丽塔城的目标也只能停留在嘴上。因此，要把讨论的成果转化为实际行动，将形成的共识作为整改落实的目标，坚持边讨论边查找，边讨论边整改。针对梳理出来的问题，逐一研究、深入剖析根源，制定整改措施，列出时间进度，落实整改责任，持之以恒地抓好落实。同时，要加大制度建设力度，建立健全长效管理机制，使推动建设美丽塔城的各项行动经常化、常态化，保持和巩固好活动成效。

三、加强领导，明确责任，狠抓大讨论活动各项任务的落实

开展“建设美丽塔城、我该怎么做”大讨论活动，全市各级部门要切实加强领导，精心组织、精细策划、精密实施，确保大讨论活动取得实效。

（一）强化组织领导，形成工作合力。深入开展“建设美丽塔城，我该怎么做”大讨论活动，加强领导是关键，我们已经建立了由我担任组长、市长若曼同志任常务副组长、相关分管市委领导任副组长、各部门和三个街道负责人为成员的活动领导小组，全市各部门及驻市相关部门，不管是哪一级、哪个单位，在开展这项活动上都要服从领导小组的指挥，不折不扣完成各项工作任务。各部门要树立“一盘棋”思想，既要各司其职、各负其责，又要协同作战、协力攻坚，坚决杜绝“推诿扯皮”现象。同时，要把这项活动纳入重要议事日程，作为当前一项重点工作来抓，做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位、机制建立到位，确保活动顺利开展。

（二）强化宣传发动，营造活动氛围。“建设美丽塔城，我该怎么做”大讨论活动是一项全社会共同参与的活动，人民群众是活动的参与者、支持者，又是活动成果的受益者，更是推动活动深入、持久的不竭动力。只有动员广大干部群众积极参与，自觉行动，从我做起，从身边做起，从一言一行做起，才能实现建设美丽塔城的目标。要采用报纸、电视、广播、微信平台、网络等媒体，全程报道大讨论活动情况，把活动的意义、任务、工作要求和方法步骤，告知广大群众，做到家喻户晓、人人明白。要抓好典型宣传，及时宣传活动中的好经验、好典型，弘扬先进，对活动中涌现出来的先进单位、先进个人以及社会大众的文明行为进行广泛宣传，倡导文明新风尚。同时，也要敢于曝光反面案例，不怕揭短亮丑，让不文明的单位和个人“知耻而后勇”，形成讲文明、树新风的强大舆论氛围。要通过广泛的宣传发动，形成建设美丽塔城人人关心、人人支持、人人参与的格局，推动活动出成果、见成效。

（三）强化责任分解，明确工作任务。实行“一把手”负责制，各部门主要领导要亲自参与、亲自抓，定期研究部署工作，及时解决问题。要对照全市大讨论活动方案制定并细化本部门活动方案，对目标任务和责任进行再分解、再落实，将责任逐级明确，不留空白、不留死角。同时，要建立工作台账，明确责任人和完成时间，有计划、有步骤地推进工作落实。

（四）强化监督问责，推动工作落实。要把开展活动情况纳入年度综合目标考核，定期对各部门履行职责、推动工作、完成任务情况进行督查，防止走过场。同时，积极邀请党代表、人大代表、政协委员、义务监督员深入街道、社区、重要区域开展视察、检查，提出合理化建议，促进工作落实。要实行责任追究制，动真碰硬抓落实。活动中，不管是哪个部门，只要不能认真完成工作任务，影响了全市活动开展的，将给予严肃处理，对组织活动不得力、落实工作不到位的领导干部，视情节轻重，严肃追究责任。

同志们，开展“建设美丽塔城，我该怎么做”大讨论活动势在必行，希望大家以高度的责任感和使命感，积极主动地投身到大讨论活动中，团结带领广大干部群众，举全市之力，从我做起，从现在做起，从点滴做起，扎实工作，奋力攻坚，为建设美丽塔城，实现幸福塔城做出新的贡献！

今天是“六一”国际儿童节，我代表全市广大干部职工衷心的祝孩子们节日快乐,健康成长！也祝同志们身体健康,万事如意!

谢谢大家。

 

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