专兼结合优势互补稳步推进基层应急救援队伍建设（全文完整）

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专兼结合优势互补稳步推进基层应急救援队伍建设

为发挥应急救援队伍在应对突发事件和防灾减灾救灾工作中的

重要作用，X区应急局坚持专业化与社会化相结合，扎实推进应急救援队伍建设。

一、完善基层应急救援队伍组成体系

推进综合性应急队伍建设，储备职业化应急救援队伍。X区委区政府高度重视应急救援队伍建设,特别是森防队伍转隶和规范化建设工作。X年X月X日，X区在全市率先完成森林消防队伍人员转隶,森林消防大队下设X个中队共X人。按照“冬季防火、夏季防汛、全年应急”的工作思路，区应急局将“以森林消防队伍为主体建立综合性应急救援队伍”相关内容列入区应急委重要工作安排，稳步推进队伍标准化建设和多元化发展。

整合兼职安全员职能作用，拓展群众化应急救援队伍。为拓宽信息来源渠道，有效防范风险隐患，机构改革后，组建X人的基层兼职应急安全员队伍，实现安全生产巡查员、灾害信息员和地震灾情速报员“三员合一”。在每个社区(村)至少安排一名常驻居民作为应急安全员，负责隐患排查、预警通报、灾情统计等工作，并协助居委会和村委会做好避灾避险、紧急转移、宣传演练等方面工作。区应急局制定了《X区村(社区)应急安全员管理办法》，对工作职责、任职要求、队伍管理和保障措施进行详细规定，进一步规范队伍运行管理。

动员非政府组织参与配合，丰富社会化应急救援队伍。区应急局与蓝天救援队建立长期稳定的合作关系，在办公及训练场地等方面提供必要支持。目前X区蓝天救援队注册队员X人，其中骨干队员X人，积极开展山野救援、水上救援、自然灾害救援、重大活动保障等工作，并面向公众提供安全培训。同时，区应急局强化与政法委、社工委、团区委的协同配合，广泛动员“平安侠”、社区志愿者等社会力量参与防灾减灾和应急救援工作，形成良性互动、共同发展的工作格局。

二、加强基层应急救援队伍协调联动 当前隐藏内容免费查看

以应急预案为统领，构建规范化应急救援队伍联动机制。针对自然灾害易发的区域特点，编制《自然灾害应急预案》《重大暴雪灾害应急预案》等专项应急预案，进一步整合资源，提高协调联动工作水平。以《重大暴雪灾害应急预案》为例，预案对暴雪天气下扫雪铲冰、交通保障、人员安置、抢险救援等方面工作进行安排部署,将各单位、各队伍职责细化到具体的路线、点位，制定作战图，做到分工明确、协同配合、处置迅速、保障有力。

以重大活动为牵引，创新网格化应急救援队伍联动机制。为做好冬奥会、世园会等重大活动保障，将应急管理和“街乡吹哨、部门报到”工作以及网格化管理机制有机结合起来。世园会期间，将外围服务保障区划分为X个网格，所涉及的街道乡镇明确网格长和网格员，负责日常巡查和一般突发情况的协调处置;相关部门根据安全生产、交通安保、食品安全、医疗保障等职责任务，派驻专业队伍,实现“条块结合、条专块统”，确保各类突出情况能够第一时间发现，第一时间解决，有效保障世园会期间社会平稳有序。

三、强化基层应急救援队伍建设保障

加大应急救援队伍建设资金投入。积极向区财政申请专项资金，保障森林消防大队人员的工资福利待遇、车辆维护保养，确保人员、车辆的良好状态，并投入X万元为森防队员配备单兵防护装备。投入X万元配备无人机侦查设备，组建空中应急侦查队伍。争取区财政支持，提高应急安全员队伍的补助标准，由每月X元增至X元，在此基础上完善奖惩制度，提高兼职人员的工作积极性。

加强应急救援队伍建设技术支持。区应急指挥中心与公安、经信、园林等部门实现视频资源共享，接入包括冬奥核心区、世园会园区城区高点、高速公路以及景区、校园、社区等X余路视频监控，为指挥调度提供最为迅速直观的信息来源。新建X个X兆数字电台基站，覆盖全区近X平方公里面积，进一步提高无线通信的覆盖率和准确度。建设小鱼单兵视频系统，可第一时间将现场图像回传至指挥中心供领导决策部署。

四、提高基层应急救援队伍能力素质

强化应急救援队伍教育培训。结合X区“大培训、大练兵、大比武”活动，面向各单位应急管理、安全生产分管负责人和应急救援队伍负责人开展系列业务培训，一年来共培训X余人次。森防队伍实现培训、训练常态化，不断增强专业队伍人员扑火技能、体能及战术。邀请市地震局、市安科院及相关部门专家面向应急安全员开展两轮业务培训，确保“应急第一响应人”能够切实履职尽责。

提升应急救援队伍实战水平。将应急演练作为年度重点工作，加强对各级演练工作的指导督促。X年，累计开展各类应急演练X余场

次。为做好冬奥会X赛区森林灭火工作，于去年年底组织X支队伍共X人开展森林灭火应急演练，着力磨合信息报送、队伍拉练、协同作战等机制。今年，区应急局又强化了对科目设置、脚本制定、演练效果的指导评估，计划年内组织X家单位开展X场实战演练。

下一步，我们将继续加大投入力度，提高管理水平，鼓励社会参与，重点加强“预案、队伍、装备”三大要素建设，完善应急救援联动机制，高效率完成各项应急救援任务，不断推进应急管理工作再上新台阶。

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