龙城区2010年政府工作报告（全文完整）

政府工作报告各位代表：现在，我代表朝阳市龙城区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。一、2009年政府工作回顾2009年，区人民政府在区委的正确领导下，在区人大、政协的下面是小编为大家整理的龙城区2010年政府工作报告（全文完整）,供大家参考。

政府工作报告

各位代表：

现在，我代表朝阳市龙城区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2009年政府工作回顾

2009年，区人民政府在区委的正确领导下，在区人大、政协的监督支持下，团结和带领全区人民，以科学发展观为统领，有效应对各种挑战，解放思想，扩大开放，抢抓机遇，攻坚克难，圆满完成了区七届人大二次会议确立的各项工作任务，实现了主要经济指标两年翻一番的奋斗目标。

（一）抢抓机遇科学发展，综合实力全面增强

综合经济指标大幅提升。预计全年完成地区生产总值30.8亿元，同比增长32%；一、二、三产增加值6.1亿元、14.5亿元和10.2亿元，同比增长9.4%、38.9%和39.6%。三次产业结构比由上年的23.9:44.8:31.3调整为19.8:47.1:33.1。财政金融实力进一步增强。预计完成财政总收入3.6亿元，其中地方财政一般预算收入1.8亿元，同比增长47%。发展后劲不断增强。预计完成全社会固定资产投资24.5亿元，同比增长52.1%。其中城镇固定资产投资完成22.5亿元，农村固定资产投资完成2亿元。城乡居民生活明显改善。城镇居民人均可支配收入达到9600元，同比增长12%。农民人均纯收入5538元，同比增长8%。

（二）积极有效应对各种挑战，三次产业协调发展

工业经济逆中求进。为消除金融危机造成的影响，通过采取按月调度、银企对接、区长直通车、财政贴息等有效形式，帮助规模企业融资解困，使规模企业不断做大做强。预计全年实现工业总产值58亿元，同比增长38.9%。全年规模以上工业产值预计实现30亿元，同比增长35.2%；增加值8.3亿元，同比增长41.1%。全年新增规模以上工业企业16户，规模以上工业企业总数达到70户。民营经济效益凸显。预计全年实现民营经济营业收入91亿元，同比增长45%。黑猫炭黑实现税收2000万元，重机集团实现税收近2000万元，“重机”商标获“辽宁省著名商标”，打破了我区没有省级著名商标的历史。全年新增亿元以上企业1户，5000万元以上企业2户。

农业经济难中求进。全区农业总产值预计实现12亿元，同比增长8.9%，畜牧业和林果业产值分别实现7.3亿元和1.3亿元，尽管受到严重旱灾的影响，种植业产值仍然达到3.4亿元。农业产业化经营不断壮大，全区农事企业发展到35户，18户企业被评为市级产业化重点龙头企业，3户企业被评为省级农业产业化重点龙头企业，2万农户进入产业化链条。产业化基地建设步伐进一步加快，新建畜禽养殖专业村屯6个，新建规模饲养场户150户，全区畜禽规模饲养场户超过2100户，酒葡萄和中药材等基地建设得到快速发展，高效作物种植面积达到9.1万亩。林业工作再创佳绩，“企业+基地+农户”造林机制进一步完善，完成植树造林11万亩，63个行政村全部实施了村屯绿化工程，全省造林工作现场会在我区召开，龙城作为典型代表朝阳市作了经验介绍，造林工作得到省林业厅的高度赞扬。十家子河项目列入国家水土保持重点建设工程，水土保持综合治理5.22万亩，完成灌溉工程4处、高效农业配水8处、农村饮水工程22处，解决1.8万人饮水难的问题。全年人工增雨34次，增加降水2500万立方米。

现代服务业异军突起。通过加大对基础设施、房地产开发、社会事业、商贸流通等领域重点项目的建设力度，服务业发展步伐不断加快。全年实施服务业重点项目14个，其中超亿元项目4个，总投资超过22亿元。以完善城市物流为主的市场建设进度加快，新天地商贸文化城、金属材料交易市场、西大营子农贸市场相继启动建设，豪德贸易广场正式运营。大力发展旅游业，荣获辽宁省“旅游强区”称号，水泉村和辛杖子村被评为辽宁省旅游专业村，御路沟景区开发启动，社会消费品零售总额实现5亿元。

（三）大力开展招商引资，项目建设扎实推进

招商引资成果喜人。重点围绕高新区和现代农业园区开展招商活动。全年引进域外投资项目110个，实际到位资金31.8亿元，实际利用外资731万美元，出口创汇450万美元，均创历史最好水平。全年共实施重点项目50个，总投资达到42亿元，完成投资18亿元，共征地组卷24宗，征地面积7100亩。投资规模逐渐增大，投资亿元以上项目10个，总投资27.9亿元。项目结构更趋合理，工业项目和服务业项目的比重加大，分别达到56%和31%。全年争取上级项目扶持资金2400万元，促进了全区经济快速增长。高新区和农业园区入驻项目已达到95个，其中高新区70个，建设总投资45亿元，已有37个项目建成投产，实现营业收入6.3亿元，税金5500多万元；农业园区累计入驻项目25个，总投资19.5亿元，已有8个项目建成投产，农业园区荣获农业部授予的“全国农产品加工创业基地”称号。

（四）基础设施不断完善，城乡面貌大为改观

新区建设有序进行。今年2月，市委市政府决定在龙城区、开发区、现代农业园区、高新区的基础上组建西部产业新区。以7月15日新区挂牌为标志，新区正式成立。目前，新区各项工作快速有序推进。一是聘请了新加坡裕廊公司对西部产业新城进行了科学的规划和定位。二是启动建设新能源电器产业基地，一期工程基本实现了“七通一平”。三是投资建设朝阳市西部产业新区公共行政服务中心，享受市级经济管理权，为企业实行“一站式”服务。成立了新区建设投资有限公司，搭建了融资平台，拓宽了融资渠道。

基础设施建设快速推进。秉承园区建设设施先行的理念，进一步加大对产业新区基础设施的投入，使我区承载项目的能力大大提高。农业园区投资3000万元进行基础设施建设，确保了企业入驻需求；高新区内新能源电器产业基地仅用了一个多月的时间，就完成了一期工程946亩土地的拆迁任务，拆除违章违法建筑7万多平方米，创有史以来力度最大、速度最快、效果最好的记录。建设66千伏变电所一座，集中供热工程一处。与南京太平洋集团以BT方式合作，投资近亿元建设标准化厂房6.4万平方米，主体工程已经完成。交通工作再上台阶，完成油路工程20.6公里，在全市率先实现100%“村村通”；完成罗化线2.4公里，使两个园区和化石公园顺利连接。

城中村改造强力推进。八里堡城中村改造开工面积40万平方米，竣工35万平方米。完成中山大街以北地段等1300亩土地审批、新天地商贸文化城项目动迁和八里堡城中村改造部分地块规划设计工作。启动西大营子村和公皋村的城中村改造工程。化石公园二期、高新技术园区二期等一批项目的征地工作圆满完成，动迁总面积达2700亩。

城乡面貌焕然一新。环境卫生整治取得实效，集中清运垃圾1.5万立方米，对全区保洁路段实施全覆盖，修建垃圾散点150处。完成9个新农村村庄整治规划编制方案和23个村屯整治工作任务。“五清五改一绿”达到规范化，建设3200户农村户用沼气，推广架空炕1000铺。认真开展蓝天、碧水等环保六大工程和创建国家环保模范城活动，全区7个村获得省级环境优美村称号，城乡生态环境大有改观。

（五）高度关注民生工程，努力构建和谐社会

抗旱减灾工作取得重大胜利。坚持应急救灾、平稳渡灾和长远避灾兼顾，采取劳务输出等多种途径，千方百计增加农民收入。投入资金910万元，解决了农村生产生活用水问题；争取上级救灾资金150万元；11.2万亩玉米参加保险，获得理赔资金1500多万元，确保了大灾之年少减收、不减收。针对甲流疫情开展多次应急演练，有序实施各项防控措施，防控工作取得阶段性成果。

社会保障能力明显提高。城镇实名制就业3800人，其中稳定就业3000人，稳定就业率91%。全年实现失业保险扩面5300人，输出各类劳动力1.8万人。补发教师津补贴和参公管理人员工资2500多万元，支出607万元解决历史遗留和维稳问题。提高城乡居民最低生活保障标准，发放城市低保金2510万元，农村低保金500万元，提高农村五保对象供养水平，年人均增加300元。投资600多万元的郑杖子沉陷区整体搬迁工程如期完成，56户村民已全部入住。区域性中心敬老院主体工程已经完工。扶持整村推进项目村4个，扶贫移民项目村1个，基本实现了整村推进的全覆盖。召都巴镇杠头沟村移民搬迁工程已经完成，年底可全部入住。完成了2008年市政府下达的1万平方米廉租房建设任务，今年2500平方米的建设任务已落实到位。全年拨付各类支农惠农补贴资金2330万元，全区所有住宿学生全部减免住宿费，投入40万元救助了133名大学生，保证了贫困大学生顺利入学。改善机关办公条件，对机关办公楼进行亮化改造，更新通勤客车及部分办公用车，以租住形式增加办公面积近4000平方米。

民主法制建设和政府自身建设得到加强。自觉接受区人大的法律监督和区政协的民主监督，办理人大代表建议16件、政协委员提案42件，人大代表和政协委员对办理满意率达95%以上。推进服务型政府和法制型政府建设，政府公信力和执行力明显提升。基层民主政治建设得到加强。“五五”普法深入实施，公民法律意识大大增强。精神文明建设扎实推进，投资近500万元完成12个村、26.2公里整村道路硬化工程；启动道德信贷工程，城乡文明程度和市民素质不断提高。加强机关效能建设和作风建设，推进政务公开，打造“透明政府”。完善应急管理体系，快速响应、协调联动、有效处置能力明显增强。强化行政监察、政务督查和审计监督，建立健全惩治和预防腐败体系，落实党风廉政建设责任制，反腐倡廉工作取得新成绩。

（六）经济社会统筹发展，各项事业全面进步

科技工作不断进步，全力抓好高新技术企业的培育工作，新增产学研科技合作项目7项，争取科技专项资金2000多万元。教育水平不断提升，建成罗普斯金辛杖子希望小学，启动八里堡小学的建设，对370栋校舍进行全面排查和鉴定；代表朝阳市率先通过省二类城市语言文字达标检查评估；招聘了56名师范类毕业生，教师队伍结构进一步改善。文体事业蓬勃发展，启动文体活动中心建设工程，农家书屋建设任务顺利完成；圆满完成非物质文化遗产和全国第三次文物普查工作；成功组织了辽宁省首届农民艺术节朝阳市专场文艺演出和“凌河之夏”文化艺术节龙城新区专场文艺演出。人口计生工作扎实开展，被评为全市阳光计生行动示范区。新增有线电视用户2350户。医疗卫生事业健康发展，启动区人民医院和西大营子镇医院建设，新农合步入规范化发展轨道，被省卫生厅批准为辽宁省中医药特色社区卫生服务示范区。区档案馆在档案升级中荣获国家三级称号，在全省100个县（市）区中第五个获此荣誉。信访稳定工作扎实开展，人民调解工作得到加强，切实解决人民群众关心的热点、难点问题。公安“三基建设”工程深入推进，刑事案件和治安案件得到有效防范和侦破，圆满完成国庆60周年安全保卫工作任务。全面落实安全生产责任制，强化安全生产监管，无安全事故发生，在实现三创省级平安区的基础上，为实现四创省级平安区目标奠定了坚实基础。双拥共建工作和民兵预备役建设不断加强，征兵任务圆满完成。军民协作区成果显著，联合乡香菇反季种植规模不断扩大，带动农民脱贫致富，得到国务院扶贫办、省市及沈阳军区领导的充分肯定。审计、物价、统计、农机、民族、宗教、人防、消防、侨务、精神文明和老龄等工作都取得了新成绩。

各位代表！过去的一年，我们从龙城实际出发，把目标锁定在开创新局面、实现科学发展上；把精力集中在攻坚克难、实现重点领域和关键环节的突破上；把重心投放在狠抓招商引资和项目建设、强力推进区域经济迅速崛起上；把感情倾注在关注民生、改善民生，维护最广大人民群众的根本利益上。一年来，区人民政府团结和带领全区人民，坚持以经济建设为中心，开拓创新，真抓实干，全区经济实力进一步提升，发展后劲进一步增强，投资环境进一步优化，人民生活进一步改善，经济社会呈现又好又快、快中求好的发展态势。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和区委的坚强领导，离不开区人大、区政协的监督和支持，凝聚着全区人民的辛劳和汗水。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全区广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、政协委员和社会各界人士，向无私奉献的驻区部队官兵、公安政法干警，向关心、支持龙城发展的各级领导、离退休老同志和区内外朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾过去一年的工作，我们也清醒地看到，全区经济社会发展仍存在诸多问题。突出表现在：面临着扩大经济总量与在增量中经济结构调整的双重压力，尤其是项目建设的成效与政府预期相对滞后，一方面经济总量小的局面亟待改变，另一方面现代服务业发展仍是区域经济的短板；与大力实施项目支撑战略的客观要求相比，全区招商引资的意识还不强，招商引资的氛围还不够浓厚；由于财政实力仍比较弱，解决涉及人民群众切身利益和改善民生等问题在有些方面还不够到位；机关个别单位和部门干部理想信念淡薄，作风飘浮，进取意识不强，工作效率低等。我们将高度重视这些困难和问题，并在今后的工作中采取积极有效的措施切实加以解决。

二、2010年政府工作任务

2010年是本届政府承上启下的关键之年，也是全面实施“十一五”规划的决战之年，更是龙城跨越发展的攻坚之年。新的一年，我区的发展面临的形势是：挑战与机遇并存，困难与希望同在。一方面，从全局看，国际金融危机的潜在风险依然存在，对我们的不利影响并未减弱。从我区看，投资拉动需求随着西部产业新区的全面开发建设越来越迫切，招商引资项目建设的任务越来越重，土地征拆占的工作量和工作难度越来越大，改善民生、建设和谐龙城的财政投入资金越来越多，财政收支矛盾突出等等。对此，全区上下必须保持清醒认识，采取积极应对措施，千方百计地化解这些难题和矛盾。另一方面，我区的发展又面临着一系列重大机遇。中央经济工作会议提出继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，进一步推动我区加快发展的有利条件和积极因素不断在聚集；省政府对新能源电器产业基地建设特别关注，在政策和资金方面将给予大力支持；市委、市政府举全市之力建设西部产业新区，经济管理权限的下放将进一步推动我区项目建设的提速发展；鞍凌钢项目、燕山湖电厂、豪德贸易广场和新天地商贸文化城等大项目落户我区并相继开工建设，为龙城加快发展创造了千载难逢的机遇和条件；同时，经过几年的奋斗，龙城区已经具备了大发展、快发展的基础和条件，特别是高新技术产业园区和现代农业园区、龙城工业园区的建设为快速发展提供了载体和平台。我们将以此为契机，全力以赴抓经济，和衷共济谋发展，确保全面完成新一年的各项工作任务。

2010年政府工作指导思想是：以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和区委六届六次党代会精神，紧紧抓住西部产业新区建设全面展开的有利契机，以工业经济为主攻方向，加快推进新能源电器产业基地、农产品精深加工、矿山水泥机械三大产业集群建设；以加快服务业发展为重点，加速城区建设步伐；以高效特色农业区建设为目标，加快推进现代农业发展进程，奋力开创全区经济和社会全面发展的新局面。

2010年经济社会发展主要奋斗目标是：地区生产总值增长32%，一、二、三产增加值分别增长19.7%、40.7%和27.1%，地方财政一般预算收入增长32%，全社会固定资产投资增长50%以上，农民人均纯收入增长15.6%。

围绕2010年政府工作的总体要求、目标任务，我们将突出抓好以下六个方面的重点工作：

（一）以项目建设为中心，不断提升工业经济水平

继续加大项目建设力度。要紧紧围绕中央今明两年投资的重点领域，谋划实施一批能够进一步增强发展后劲的重大项目，坚持以大项目引领大投资，以大投资带动大发展，以大发展吸引大项目的原则，2010年，实施重点项目70个。紧紧抓住国家扩大内需，促进经济增长的相关政策，筛选包装一批重点项目积极申报，以取得更多的资金和政策支持，争取项目早落地早投产。

继续加大产业集群建设力度。着力建设新能源电器产业集群、冶金矿山水泥机械产业集群和农业产业化龙头企业集群。把建设三个产业集群提到全区战略性的高度，做好产业集群发展规划，以打造百亿元、千亿元产业集群为目标，采取有效措施，强力推进。建设新能源电器产业集群，要以高新技术产业园区为载体，重点发展以超级电容器等新能源电器产业，储备项目用地1500亩，2010年，集群新入驻企业20户以上。建设冶金矿山水泥机械产业集群，以龙城工业园区为载体，以冶金、矿山、水泥成套设备为重点，配套发展铸造机加等与之关联产业，规划16平方公里建设矿山冶金水泥机械产业集群核心区，完成集群发展规划，基础设施配套启动建设，集群新增企业20户以上。建设农业产业化龙头企业集群，要以现代农业园区为平台，在1平方公里建成区的基础上，规划10平方公里建设农产品加工产业集群核心区，进一步完善基础设施。2010年，新入驻企业10户以上。

继续加大规模企业培植力度。通过领导包扶、银企对接、区长直通车、财政贴息等形式，帮助规模企业融资解困，使规模企业不断壮大发展。2010年，新增规模以上工业企业20户，规模以上企业总量达到90户，新增亿元企业1户，5000万元以上企业2户。要确保重机集团日产8000吨水泥成套设备项目、宇通公司重型矿山冶金设备生产线、朝阳议通金属再生资源、辽宁三庆农业、辽宁古果有机保健食品和朝阳宏力美客食品等11户企业建成投产达产。民营经济营业收入实现110亿元，增长30%。

（二）以龙头企业为有力牵动，加快现代农业发展步伐

继续发展壮大产业化龙头企业。坚持扶持现有龙头企业与引进新龙头企业并重，帮助解决企业在土地、资金、市场方面的各种实际问题，加大对重点龙头企业的支持力度，不断壮大产业化龙头企业规模。发展省级重点龙头企业2家，发展市级重点龙头企业4家。

继续加快产业基地建设步伐。积极推广“龙头企业+基地+专业合作组织+农户”等多种模式，充分发挥龙头企业的示范带动作用，以市场需求为导向，努力调动农民发展特色农业的积极性，新增高效农作物种植3万亩，其中酒葡萄鲜食葡萄5000亩、中药材1.5万亩、设施农业裸地菜1万亩，带动2.3万农户进入产业化链条。依托德凤生态养殖、泓鑫农畜产品、亿利牧业等龙头企业，在大平房镇、召都巴镇等乡镇的12个村发展生猪养殖基地，年内新增生猪6万头；依托正大养殖、恒基生物在七道泉子镇、西大营子镇等乡镇的17个村发展蛋鸡生产基地，年内新增蛋鸡80万只。加强联合乡的菌苗繁育基地建设，使全区香菇生产基地面积达到1000亩，努力将联合乡打造成香菇之乡。

继续加强专业村屯建设力度。积极发挥协会与专业合作社作用，全面加强农民的技术培训和指导工作，大力推广多种生产经营模式，努力建设以西大营子镇中涝村为代表的葡萄生态村、以七道泉子镇水泉村为代表的大枣苹果生态村和以边杖子乡椴木村为代表的旅游生态村，并力争将边杖子乡椴木沟列入省级自然保护区。科学合理使用各类专项资金，加大农业基础设施投入力度，植树造林9.7万亩，发展经济林1万亩，稳步提高森林覆盖率，努力建设生态龙城。

（三）以现代服务业为开拓重点，不断推进第三产业发展

大力发展商贸流通服务业。成立区服务业发展委员会，设立服务业发展专项资金，全力推进服务业快速健康发展。以现代服务业重大项目建设为有利契机，加快以豪德贸易广场、新天地商贸文化城和金属材料交易市场为代表的城市商业副中心建设，新天地商贸文化城当年完成建筑面积10万平方米，金属材料交易市场年内建成并投入使用，西大营子农贸市场启动运行。同时，启动市级物流园区建设，加快朝阳腾隆商贸文化城项目建设进程，全面推进现代物流产业发展。全年服务业增速27.1%，增加值总量达到12.96亿元，社会消费品零售额实现6亿元，增速20%。

大力发展房地产业。紧紧抓住全省加快发展城区经济这一历史机遇，通过加大基础设施、房地产开发、社会事业等领域重点项目的建设力度，加快城区建设步伐。以西大营子镇、八里堡村和公皋村城中村改造为重点，年内城中村改造开工面积力争达到100万平方米，必保实现竣工面积50万平方米。

大力发展旅游业。以化石公园为核心，开发利用燕山湖、御路沟等优势旅游资源。启动朝阳化石文化产业园区建设，在化石公园周边，开发建设化石商贸、加工装饰和餐饮休闲等旅游产业，在燕山湖景区加速推进特色旅游生态项目建设，在御路沟引导和扶持企业加快景区建设进程，加大对旅游资源的整合和开发力度，完善旅游基础设施，优化区内旅游资源。

（四）以产业集群建设为主攻方向，大力开展招商引资

强力推进招商引资工作。继续坚定不移地实施项目带动和招商引资战略，坚持把招商引资作为“一把手工程”，拓宽招商领域，增强产业聚集能力。创新招商方式，以产业集群招商为核心，全年要举办2次以上大型招商活动。明确工作责任，将招商引资目标任务完成情况纳入领导干部实绩考核，对招商引资进展情况做到一月一督办，一季一排位，年终结硬账。整合招商资源，设立招商专项基金，建立奖惩机制，设立招商引资单项奖和招商引资项目落地奖，确保全年招商引资同比增长50%以上，出口创汇460万美元，同比增长15%，利用外资1000万美元。

强化招商引资载体建设。大力加强三个园区基础设施建设，全力打造招商引资平台。高新区要完成二期征地1平方公里，建设二期路网及配套工程，完成66千伏电力线路迁移改造工作，新增企业20户以上。农业园区要做好规划调整，将园区附近适宜区域纳入园区规划；加大资金投入力度，完成路基工程300延长米，上下水管路工程1000延长米，架设供电线路200延长米。龙城工业园区要加快基础设施建设进程，尽快满足企业入驻基本需求。

突出优化招商引资环境。全面实施一站式办公、一条龙服务，公开办事制度，营造“亲商、安商、富商”的浓厚氛围。进一步加强软环境建设，对扰乱、破坏企业正常经营秩序的不法行为，要依法从严查处。加大招商引资的宣传和报道力度，树立良好的区域形象。

（五）以惠民利民为根本取向，不断发展社会各项事业

完善社会保障体系。继续扩大社会保障范围，建立和完善被征地农民社会保障体系，优先安置被征地农民招工就业，扩大就业门路，安置好有就业愿望的下岗失业人员及农村剩余劳动力。进一步完善城乡低保救助体系，保障特困群体基本生活，努力实现“老有所养、病有所医、失有所得”。继续实行低保听证制度，完成区域性敬老院收尾工作，确保敬老院年内投入使用。

全面发展各项事业。加大投入力度，全面实施校舍安全工程，全力维护校园安全稳定；进一步完善绩效工资分配机制，调动教师的积极性，提高教育教学质量。积极推进医疗卫生体制改革，健全区、乡、村三级医疗卫生服务网络，继续抓好重大疾病防控，推进中医药事业发展，完成区人民医院和西大营子镇卫生院建设工程。全面落实计划生育奖励扶助政策，搞好流动人口管理和服务，稳定低生育水平，提高出生人口素质。大力开展多种形式的群众性文体活动，丰富我区群众文化生活。加速有线电视网络扩容，提高入户率。积极推进并确保年内完成社会事业大厦和法院审判楼建设，为社会事业全面发展提供平台。做好第六次全国人口普查工作，为经济社会发展提供科学准确的统计信息支持。进一步加强标准化社区建设，组建推进组，强化完善社区功能，提高服务水平，年内每个街道至少要建设1个标准化社区。

全力维护社会稳定。依法做好第十届村委会换届选举工作。加强社会主义精神文明和民主法制建设，全面完成“五五”普法各项工作。加强公民思想道德建设，提高广大公民的信用意识和道德水平。将诚信建设作为评选表彰文明单位、文明村镇和新农村“标兵户”的重要标准。突出抓好道德信贷工作，努力建设信用龙城。深入开展社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，严厉打击各种严重刑事犯罪活动，建设平安新区、和谐新区。继续抓好国防后备力量建设，进一步加大拥军优抚力度。高度重视和抓好社会公共安全，全面加强生产安全、消防安全的监督管理工作，有效防止各类公共安全事故发生，积极创建“国家级平安区”。

（六）以提高效能为主要目标，不断加强政府自身建设

转变工作作风。面对明年繁重而艰巨的工作任务，全区上下必须进一步解放思想，转变观念，以超常的工作思维、崭新的精神状态、严明的工作纪律和扎实的工作作风，推动各项工作实现新突破。以执行政策零折扣、提供服务零距离为目标，进一步改进工作作风，严厉查处不作为、乱作为现象，坚决整治梗阻掣肘、推诿扯皮、设卡刁难等行为，努力营造更加优越的经济发展软环境。把抓落实作为政府工作的基本准则，雷厉风行，令行禁止，以实干聚民心，以实效促发展，不断提高政府的执行力、攻坚力和战斗力。坚持高效行政，规范行政服务中心管理，推行行政审批制度改革，进一步精简审批项目、减少审批环节、缩短审批时间，努力实现服务提质提速。

加强廉政建设。强化“一岗双责”，认真落实党风廉政建设责任制，全面加强惩防体系建设，树立正气，筑牢防线，真正做到为民谋政、尽责勤政、廉洁从政。加强行政监察和审计监督，严格执行土地出让、政府采购、招投标等制度，加强对重要部门、重要岗位、重要环节的监管，坚决治理商业贿赂，严格查处各类违纪违法案件，努力打造一支作风过硬、务实清廉的干部队伍。

狠抓工作落实。做好明年政府工作，关键在抓落实。要建立与当前形势和发展相适应的工作推进机制，确保各项重点工作高起点开局、快节奏推进。要强化包扶机制，继续实施副县级以上领导干部包乡镇街和包重点企业、区直部门包村工作制度，创新包扶方式，抓住包扶重点，确保取得实效。要强化激励机制，制定和完善相关政策，对工作业绩突出的，要从经济、政治等方面予以重奖，对工作开展不利、影响或贻误发展的，要严肃追究相关责任。要强化督查机制，把分解的各项任务作为领导班子和领导干部的任期目标，作为考核各级班子和干部的重要依据。要跟踪督查，定期调度，定期通报进展情况，确保各项工作高速推进，高质量完成。全区上下从现在开始就要积极谋划新一年工作，细化分解目标，落实工作责任，强化工作举措，真正做到安排早、启动快、落得实，确保新一年工作实现首季开门红。

各位代表，龙城区现在真正步入了高速发展的快车道，千载难逢的发展机遇，给我们带来了千载难遇的创业条件。我们要以全新的姿态，饱满的热情，超常的速度和高昂的斗志，团结和带领全区人民，只争朝夕，勇往直前，奋力拼搏，开拓进取，为实现全区经济又好又快发展而努力奋斗！

推荐访问:政府工作报告 城区 龙城区2010年政府工作报告