红山区2014年政府工作报告（范文推荐）

政府工作报告各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2013年工作回顾2013年是本届政府的开局之年，也是经受严峻考验并取得新成效的下面是小编为大家整理的红山区2014年政府工作报告（范文推荐）,供大家参考。

政府工作报告

各位代表： 

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。 

一、2013年工作回顾 

2013年是本届政府的开局之年，也是经受严峻考验并取得新成效的一年。在市委、市政府和区委的正确领导下，区政府团结带领全区各族人民，全面贯彻落实党的十八大精神和自治区“8337”发展思路，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、调结构、惠民生、促和谐等各项工作，经济社会呈现持续健康发展态势。 

产业素质整体提升，经济实力稳步增强。全年完成地区生产总值270亿元，增长9.3%；地方财政总收入30亿元，增长14.5%；全社会固定资产投资193亿元，增长24.4%；社会消费品零售总额105亿元，增长13.5%；城乡居民收入分别达到23140元和13626元，分别增长11%和12.5%。工业经济稳中有进。全年实现工业总产值440亿元、税收15.4亿元，分别增长7.8%和9.2%。开工1000万元以上重点工业项目62个，完成投资51亿元；九州通医疗器械、秦皇岛亿维玻纤、大连源信100万件羊绒制品、东黎绒毛全产业链、百丰圆生态环保地板和佟明仟禾粮食深加工等较大项目进展顺利，冶金、医药、纺织、装备制造和农畜产品加工五大主导产业初步形成。经济开发区和农畜产品加工产业园两大工业平台发展势头强劲，入园企业由136家增加到161家。商贸服务业提质升级。实施1000万元以上重点商贸项目44个，完成投资79亿元。商贸核心区和南部现代服务业园区的维多利购物广场、华兴商贸中心、天丰陶瓷建材城开业运营，印象红山城市广场、航宇商务大厦、龙腾国际商业广场开工建设。文化产业集中区的契丹王朝影视城、道谷南山生态旅游商务区等项目加快推进。物流园区“两港八城”项目全部开工，建成区面积达到10平方公里，入园企业及工商户1036家，实现交易额260亿元、税收7.5亿元；自治区首家保税物流中心申建成功并完成一期建设，云计算孵化园部分运营，草原绿色产品调度中心、大宗商品交易中心、赤峰粮网和渤海交易所四大电子商务平台网上实物交易额达到15亿元。现代农业加快发展。大力推进农业产业化经营，全区产业化龙头企业达到73家，全年实现销售收入69亿元、增加值13亿元。投资1亿元，新增设施农业和特色花卉水果1300亩，巩固新增玉米膜下滴灌2.8万亩，土地整理2.2万亩；新建饮水安全和清洁能源工程10处，落实财政奖补项目64个。非公经济不断壮大。全年实现增加值238亿元，占地区生产总值的88%；完成固定资产投资154亿元，占全社会固定资产投资的79.8%；实现税收22.4亿元，占地方财政总收入的74.7%；非公经济成为推动经济社会发展的主要力量。 

发展基础更加坚实，投资环境日益优化。牢固树立发展环境就是吸引力、竞争力的理念，以开阔的视野、开明的举措，凝聚发展合力，抢占发展先机。招商引资强力突破。全年引进国内区外资金90亿元，增长19%；争取上级补助资金11.5亿元。奇瑞集团农机制造、浩克新能源汽车和拓佳液晶显示屏等填补地区产业空白的龙头项目将陆续入驻，对于增总量、调结构、转方式和提效益必将起到巨大推动作用。产业支撑能力不断增强。全年争取新增建设用地指标9212亩；完善园区道路、管网57公里；物流园区和经济开发区公交、供水、供热与城市公共配套实现对接；职工住房、金融服务、商业网点、医疗保健和入学入托等生活配套功能逐步完善；区财政全年用于产业投入达到9.6亿元。由市电业局投资3000万元的66KV和谐变电站开工建设，企业双电源需求得到保障。加强政企合作、银企对接，为191家中小企业提供担保贷款23.4亿元。城市环境宜居和谐。全年大气环境优良天数达到330天。国家森林城创建成功，国家文明城完成第二次文明程度指数测评，国家卫生城和园林城分别通过自治区复检和评审。加强平安红山建设，信访批次、安全生产事故起数和刑事案件发案数分别下降30%、10%和25.4%，连续两届荣获“全国平安建设先进区”称号。行政行为日益规范。自觉接受区人大法律监督和区政协民主监督，认真向人大及其常委会报告工作，定期向人民政协通报情况，全年办理人大代表建议181件、政协委员提案164件。扎实推进“六五”普法，法治政府和法治社会建设不断加强。深入开展作风建设年主题实践活动，严肃治理“庸懒散奢”等不良作风，清理整合行政审批事项，政府工作效能和服务水平进一步提高。 

城乡建设力度加大，管理水平明显提升。以现代城市的建设管理理念为指导，以完善功能、提高品位和精细化管理为重点，大力推进城乡建设与管理转型，全年完成投资70亿元。棚户区及老旧小区改造稳步推进。桥北一期棚户区改造基本完工，入住人口2.5万。铁南棚户区控制性详细规划通过审批并启动了征收工作，为全面开发改造奠定了坚实基础。通过市场化运作，启动了老城组团的一西街、荣济堂和东南关等非集中连片的棚户区改造。综合、专项改造老旧小区60万平方米，15个小区132栋住宅楼面貌焕然一新。道路畅通行动初见成效。昭乌达桥改造如期完工，解放西街实现砂石路面通车，306国道拓宽改造、新华大桥和文化广场地下通道建设有序推进，综合治理交通拥堵路口5个、街巷7条，无障碍处理街路4.8公里，新增停车位660个。城乡绿化成果丰硕。全年绿化造林9800亩，新增改造城区绿地面积43万平方米，人均新增绿地面积0.38平方米，全区森林覆盖率和绿化覆盖率分别达到30.1%和38.6%。重点实施了桥北“三廊一轴”、高速沿线、滨河景观带、长青公园、百合绿岛等工程。城市生命线得到保障。新建改造主街主路供水、供热管线73公里，铺设燃气管线21公里，改造小区支线管网36公里，疏通排水管道110公里。市容市貌持续改善。大力开展城市管理年活动，查处私搭乱建790起，拆除违章建筑2.3万平方米，清理违规牌匾灯箱2200个，主干道机械化清扫率达到100%。新建垃圾转运站3处、公厕3座，增设分类式垃圾箱800个，更新行道砖5.2万平方米。制定物业扶持政策，物业服务水平有效提高。城乡管理体制进一步理顺。本着重心下移、工作下沉的原则，借鉴北京等地的管理经验，建立了属地管理为主体、行业权属为主责、多部门联合执法、多网格协调统一的城乡管理长效机制。加强社区服务管理创新，实施街道社区调整和“一委一站一居一室”社区改革试点，社会管理的基层基础进一步夯实。 

民生福祉持续改善，社会事业繁荣发展。全年财政对民生领域投入达到16.2亿元，占财政总支出的70%。社会保障水平进一步提高。新增城镇就业8700人，发放小额担保贷款、就业专项补贴3300万元；云计算创业孵化园被评为自治区级示范性创业孵化基地。企业退休人员、环卫工人和社区工作者月均分别增资164元、165元和206元。城乡低保标准由每月380元和每年2785元分别提高到460元和3390元。城乡居民养老保险覆盖率达到80%，失地农民养老保险参保人数达到8400人；新农合筹资标准由290元提高到340元，大额医疗补助最高支付限额由20万元提高到25万元。教育强区基础更加稳固。坚持教育优先发展，财政用于教育领域支出达到4.8亿元，增长21.4%。深入推进优质教育三年行动计划，新建改造公办幼儿园3所，增加园位840个；完成13所学校标准化建设和1项校安工程，红山中学建成招生。全面深化素质教育，教育教学质量稳步提升。加强教育人才引进与培养，招录专业教师105人，成立名师工作室16个。公共卫生服务能力有效增强。公立医院改革稳步推进，服务能力进一步提升。建成铁南、东城社区卫生服务中心，二院门诊楼、综合保障楼建设工程进入招投标阶段；中医院更名为赤峰市第二蒙医中医医院，并启动易址新建工作。全民医保制度基本落实。人口计生和食品药品监管工作不断加强。文体事业加快发展。红山文化遗址申遗和二道井子遗址保护展示馆规划设计工作有序推进，清真北大寺和魏家窝铺、二道井子遗址成为第七批国家重点文物保护单位。赤峰美术馆开馆运行，红山文化活动中心、体育广场开工建设，红山体育馆基本竣工。此外，国防教育、民兵预备役、双拥共建、民族宗教、统计、审计、科技、档案、老干部、关心下一代、残疾人、慈善和红十字等工作都有新进展。 

各位代表，过去的一年，是我们砥砺前行、逆势而上的一年，取得的成果鼓舞人心，发生的变化催人奋进。今天的红山，转型发展的大势已经形成，厚积薄发的潜能正在释放，正以奋发有为、昂扬向上的形象，站在新的历史起点上。这是区委统揽全局，区人大、区政协鼎力支持的结果，更是全区各族人民励精图治、拼搏进取的结果。在此，我代表区人民政府，向全区各族人民，向所有关心、支持红山区发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，我区经济发展已由高速增长期逐渐转向稳定增长期，在此过程中还存在一些发展不平衡、不协调、不可持续的问题。主要是：经济回升向好的基础还不稳固，部分企业生产经营仍然艰难；传统产业层次不高，主导产业链条不长，新兴产业总量不大，多元发展、多极支撑的产业体系尚未完全建立；非公经济自主创新能力不强，发展层次有待提高；受经济发展水平影响，城乡发展仍不均衡，一体化建设任重道远；财政收支矛盾突出，发展社会事业、保障和改善民生压力进一步加大；信访、消防、安全生产等领域隐患突出，社会建设任务依然繁重；政府自身在转变职能、提高工作效率等方面还有很多工作要做。对于这些问题，我们将在今后的工作中进一步加以解决。 

二、2014年主要工作 

2014年是全面深化改革的第一年，也是实现“十二五”奋斗目标的关键一年。今年政府工作的总体要求是：以党的十八大、十八届三中全会精神和自治区“8337”发展思路为指导，深入贯彻落实市委六届五次和区委七届七次全委会议精神，继续实施“开放创新、工贸带动、城乡统筹、民生优先”发展战略，以项目建设“221”工程为牵引，大力推进三次产业提质计划、城乡建管六大行动、惠民利民六项工程，切实加强政府自身建设，稳中求进，改革创新，努力促进经济持续健康发展、社会和谐稳定，为全面建成小康社会奠定坚实基础。主要预期目标是：完成地区生产总值289亿元，增长9%；公共财政预算收入19.9亿元，增长10%；全社会固定资产投资223亿元，增长16%；社会消费品零售总额119亿元，增长13%；城乡居民收入分别达到25700和15100元，均增长11%。为实现上述目标，主要做好以下工作： 

（一）全力推进项目建设“221”工程，凝聚科学发展新动力。全年计划实施超百万元重点项目200个以上，完成投资跨越200亿元台阶，招商引资突破100亿元大关。 

全力以赴抓好有效投资。围绕经济开发区、物流园区、农畜产品加工产业园、商贸核心区、南部现代服务业园区、东部生产性物流园区六大平台和冶金、医药、纺织、装备制造、农畜产品加工、现代服务业六大主导产业及棚户区改造，努力优化投资结构，加大投资力度，增强持续发展能力。继续实施重点项目专项推进，着力抓好70个亿元以上项目，特别要促成金融物流港、道谷南山生态旅游商务区和二道井子遗址保护展示馆等列入自治区、赤峰市调度的8个重大项目尽快建成达效。坚持多元投资、市场运作、政策配套的工作思路，进一步拓宽融资渠道，激发民间投资潜力。加快赤峰金融街建设步伐，争取更多股份制银行设立分支机构，组建汇丰融资担保公司，加大对企业的增信服务，破解企业融资难题。有效对接国家政策导向，积极争取基础设施、社会事业和民生保障等惠及百姓的政策性资金。 

千方百计提高招商成效。注重挖掘存量企业的内生活力和动力，以3家大型冶金企业、13家医药和7家纺织等规模以上企业为主体，瞄准行业龙头，加强引联重组和技改扩建，促进传统产业规模扩大、素质提升。以浩克新能源汽车、奇瑞集团农机制造和拓佳液晶显示屏等项目为依托，积极引进配套零部件生产企业，实现装备制造业的强力突破。以全市丰富的农畜资源和现有产业为基础，全力引进2家大型食品加工龙头企业，助推农畜产品加工产业加速发展。以云计算孵化园为平台，大力引进软件研发、服务外包、电子商务和呼叫中心等新兴业态，打造自治区信息产业发展先行区。要立足区域环境容量，严格招商选资，提高准入门槛，注重引进带动能力强、资源消耗少、科技含量高、综合效益好的项目。 

集中精力改善发展环境。把打造宜居宜业的城市环境、文明有序的社会环境、公平开放的市场环境、优质高效的政务环境和更加优惠的政策环境作为政府工作的重中之重，全力吸引优良资本、技术和人才大量涌入我区。着力做好土地供给、基础配套等发展要素保障，努力破解用工紧张、电价偏高、融资困难等生产瓶颈，逐步完善就医入学、住房交通等生活配套服务，让投资者享受同城待遇，有归属感、当主人翁。要正确处理国有企业与非公企业、外埠企业与本土企业的关系，坚持权利平等、机会平等、规则平等，保证对各类市场主体一视同仁、公平参与市场竞争。 

（二）大力实施三次产业提质计划，增创区域经济新优势。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，以增量调结构，以创新促升级，积极抢占行业发展制高点，打造红山经济升级版。 

做强二产。把发展新型工业放在更加突出位置，持续壮大工业总量，提升产业层次，加快工业转型升级。全年计划实施1000万元以上重点工业项目51个，完成投资62亿元。下大力量抓好两个园区建设，深化产业集聚发展效应。经济开发区继续加强冶金产业园、医药产业园、纺织产业园、装备制造园“一区四园”建设，启动建设生产性物流园区和中央商务区，逐步完善生产性和生活性服务功能，推动工业园区向产业新城转变。农畜产品加工产业园启动三期1500亩基础设施和配套商务区建设；进一步调整园区规划，完善产业定位，全力打造内蒙古红山绿色食品加工产业园区。年内两个园区计划完成基础设施建设投资3.8亿元，铺设道路、管网67公里；实现工业总产值475亿元、税收8.4亿元。以重点项目为支撑，着力壮大主导产业。冶金能源产业要统筹谋划京能二期和中色五期改扩建工程，加快推进富龙2×50兆瓦热电联产背压机组和远联钢铁50万吨高频焊管、30万吨冷轧钢板项目。医药产业要加快上海迪赛诺赤峰生产基地建设和蒙欣、艾克等6家医药企业“退城进园”步伐，力促上海新华联重组万泽制药，推进北京赛林泰与荣济堂药业深层次合作，放大产业集聚发展、品牌发展效应。纺织产业要推动江苏中新集团赤峰生产基地、东黎绒毛全产业链和大连源信100万件羊绒制品等项目建成投产，壮大产业规模，增强产业竞争力。装备制造产业要开工建设清华大学赤峰新能源汽车产学研基地、浩克4万辆新能源汽车制造和拓佳2000万台液晶显示屏生产基地，打造现代装备制造产业集群。农畜产品加工产业要抓好金秋5万吨杂粮、蒙昊1000吨肉食品加工等28个项目建设。加强运行调度，促进企业健康发展。强化生产要素保障，争取电力大用户直接交易政策，降低企业用电成本，增强企业生产经营动力。落实扶持工业企业发展的政策措施，建立中小企业公共服务平台和研发中心，为企业提供优质服务，支持企业科技创新和技改升级。年内重点扶持22家中小企业成长为规模以上工业企业。 

做优三产。按照“一轴多点、两区两带”发展格局，以扩大规模、拓宽领域、提高层次为重点，全力打造商贸服务业发展新亮点。全年计划实施1000万元以上重点商贸项目51个，完成投资116亿元。一轴：即加快印象红山城市广场、龙腾国际商业广场、维多利世界城、众联新世纪、奔腾购物广场和航宇商务大厦等项目建设，实现新华步行街与桥北商务区直连贯通，打造核心商业黄金轴。多点：即启动东城国际商业城、隆泰广场等城市综合体项目，推动商贸业多点布局、多极发展。两区：一是红山物流园区。继续完善15平方公里总体规划，以项目高端、产业集聚、分区发展为方向，着力打造物资仓储、专业市场、文化产业、信息产业和保税物流五大产业集群。加快推进金融物流港、钢材城、红山文化旅游商贸城、IT产业城和北方现代物流中心等项目建设，确保赤峰保税物流中心竣工验收、封关运营。大力发展云计算产业，重点抓好政务云、物流云、蒙古语言云等28个云计算项目的建设与推广。加快电子商务支撑体系建设，建成草原特色产品交易中心、赤峰商贸城电子商务交易中心，鼓励支持现有电子商务平台做大做强，推动电子商务快速发展。年内园区预计实现交易额330亿元、税收8.5亿元。二是生产性物流园区。位于经济开发区南部，总规划面积2500亩，年内启动一期1000亩，建设公铁立交桥、铁路专用线等综合配套设施，发展有色金属、矿石、煤炭、石油等大宗商品货运业务，推动工业企业主辅分离、降低成本。两带：一是沿306国道，开工建设天丰商贸城和蔬菜批发市场二期、天虹花卉市场二期、食天下时代广场和天丰国际汽车城等项目，加快赤峰金融街和万达广场建设步伐，打造以专业市场、金融总部、高端商务为支撑的306国道现代服务业产业带；二是坚持文化与旅游互动融合，加快推进道谷南山生态旅游商务区、南山景区、红山景区、契丹王朝影视城、红山文化生态旅游观光园、赤峰旅游综合服务管理中心等项目建设，集中打造25公里文化旅游产业带。 

做精一产。提升农业发展水平，关键是在非农产业上找出路。以农畜产品加工产业园、天丰蔬菜批发市场和天虹花卉市场为平台，着力引进大公司，打造全市农业产业化龙头企业集聚地。积极发展观光农业，创建自治区级休闲农业与乡村旅游示范区。发挥财政资金杠杆作用，引导社会资本投资农业、发展农业，重点培植蔬菜、水果、花卉和优质杂粮等特色产业。年内计划投入财政资金5800万元，新增设施农业和特色花卉水果1200亩、优质杂粮1000亩、玉米膜下滴灌1.4万亩，土地整理4200亩；建设成品粮储备库，增强粮食应急保障能力。深化农村土地改革，鼓励农民承包地经营权流转，发展多种形式的规模经营，大幅提高规模化、集约化水平。 

（三）统筹推进城乡建管六大行动，塑造生态宜居新形象。围绕桥北、老城、红庙子、文钟四个组团，扎实推进以人为核心的城乡建设与管理，拉大城市框架，完善城市功能，努力为建成百万人口中心城市、迈向三线城市做出贡献。重点实施六大行动。 

棚户区改造行动。完成桥北一期棚户区改造任务。计划投资8亿元，全面建成道路、绿化和便民市场等基础设施，加快商务区和海达广场建设，实现行政中心北移和回迁小区、商住小区全面入住。二、三期计划投资12亿元，重点抓好土地收储、回迁房和基础设施建设等工作。稳步推进铁南棚户区改造。计划投资10亿元，收储土地950亩；完成2.1公里铁南大街、8.7公里支线路网及宁澜南路下穿工程，构建组团发展框架；依托南山自然风貌，做活绿色文章，开工建设26万平方米回迁小区，积极推进商业开发，打造山城一体、生态宜居的现代城市板块。有序实施老城非集中连片的棚户区改造。计划引资20亿元，启动解放西街、哈西街棚户区改造前期工作，逐步缝合新老城区；加快推进一西街、荣济堂、东南关、永巨和东城等片区改造建设，进一步改善城市面貌和居民生活环境。年内计划征收房屋2140户、45万平方米。 

生态绿化行动。以“一环两线、两山四河”为重点，计划用3年时间，投资6亿元，实施生态景观系统提升工程。加快推进环城高速和306国道两侧生态廊道建设，构筑城市外围生态屏障。科学做好南山景区和红山景区规划编制，启动南山生态园改造和红山文化展示中心建设工程，增强城市绿肺功能。对英金河、阴河、锡伯河、昭苏河进行绿化治理，打造沿河生态景观带。同时抓好3个园区和老城区4个出入口、3个公园广场、10条街路绿带、15个居民小区的绿化改造，新增改造绿化面积60万平方米，逐步实现300米见绿、500米见园的目标。 

百姓安居行动。坚持政府与市场双向推动，由政府主导低收入群体住房保障，由市场调节商品房供给，加快构建多层次住房保障与供应体系，进一步提高住宅品质和宜居水平。计划投资38.6亿元，建设公租房和廉租房2.7万平方米、回迁安置房40万平方米、企业职工公寓65万平方米；开复工商品房50万平方米，年内竣工20万平方米。城镇人均住房建筑面积达到35.5平方米。 

道路畅通行动。坚持建设与改造并举，打通主动脉，畅通微循环。计划投资5.5亿元，拓宽306国道，建成新华大桥、友谊大桥及连接线、解放西街和宁澜南路，综合改造5个交通拥堵路口、4个城市出入口和10条街巷，无障碍处理街路10公里，新增停车位500个，进一步提高城市道路网络连通性和可达性。开通3条文化、风光、休闲旅游专线。合理布局城市公交线路，增加公交站点，倡导绿色出行，缓解交通压力。 

镇村建设行动。改变农村面貌，关键是在推进城镇化上找出路。结合老城棚户区改造，有序实施大三家、东郊和城南村等10个城中村、城边村改造，逐步推进“村改居、农转非”，实现一体化建设与管理。通过园区拓展、武警8623部队入驻和306国道拓宽改造工程，推进城市供水、供热和排水等基础设施向红庙子镇和文钟镇延伸，逐步改善聂胡地、郎家营子和文钟村等17个城外村的生产生活环境。重点按照自治区提出的新农村新牧区“十个全覆盖”标准，在已经实现通电、通广播电视和通讯、校舍安全、标准化卫生室、文化活动室、便民连锁超市、农村常住人口养老医疗低保等社会保障“七个全覆盖”的基础上，推进农村危房改造、饮水安全、村庄美化硬化等工程和60个财政奖补项目，并在县乡村三级公路一体化管理、新农村示范点建设方面取得新突破，努力建设美丽宜居乡村。 

管理提升行动。按照现代城市的思路和机制管理城市，推进行业管理与属地界线一致、综合监管与行业监管信息共享，实现事权统一、协调联动，稳步提升城市精细化管理水平。加大道路、路灯和垃圾转运站等市政设施维护力度，市政设施完好率要达到95%以上。计划投资4000万元，新建便民市场3处、垃圾转运站3处、公厕9座，启动建设餐厨废弃物处理工程。积极开展背街小巷、居民小区、城乡结合部和公路、铁路沿线等重点区域的环境卫生专项治理，严厉打击私搭乱建、占道经营和乱排乱倒等违规行为，营造良好市容秩序，确保通过国家卫生城复检和文明城验收。加强城市生命线管理，完善应对突发恶劣天气的应急联动机制，做好城市内涝和除雪工作，增强公共安全保障能力。 

（四）着力做好惠民利民六项工程，开创社会和谐新局面。坚持民生优先导向，创新社会治理体制和治理方式，积极增加和谐因素，确保社会充满活力、和谐有序。重点实施六项工程。 

创业就业工程。健全经济发展与扩大就业的联动机制，大力发展劳动密集型产业和中小微企业，增强就业吸纳力。全年新增城镇就业9000人，转移农村劳动力就业1.35万人次。继续实施人才储备计划，加大各类人才引进培养力度。以建设创业型城市为统领，深入开展全民创业年活动，完善创业扶持政策，鼓励支持高校毕业生、复转军人和返乡农民工自主创业。加大就业援助力度，强化职业技能培训，全年开发公益性岗位800个，创业就业培训3400人。加强人力资源信息化管理，建立公共服务平台，培育壮大服务市场。规范企业用工行为，维护劳动者合法权益，构建和谐劳动关系。 

社会保障工程。继续扩大社会保险覆盖面，年内“五险”参保人数净增4000人。进一步提高城镇医疗保险待遇水平，建立城镇大病医疗保险制度。城镇职工医疗保险最高支付限额提高到30万元。完善各项社会救助制度，充分发挥社团组织扶贫济困作用。城乡低保标准分别提高到每月490元和每年3690元。为企业退休人员上调养老金10%，为环卫工人和社区工作者增资15%，为低收入农户每户供应1吨取暖用煤。大力发展养老服务业，建立以家庭养老为基础、以社区养老为依托、以机构养老为支撑的新型养老服务体系，推进养老服务社会化、产业化。 

优质教育工程。新建公办幼儿园2所，公办园位比例提高到48.9%。统筹城乡义务教育资源均衡配置，新建新地组团标准化小学和红庙子中学食宿楼、柳条沟寄宿制小学教学楼，完成10所学校标准化建设和3项校安工程。深化高中教育课程改革，提高教育质量，打造品牌高中。依托红山职教集团，深化产教融合、校企合作，培养一批适应产业发展的技能型人才。深入推进管办评分离，启动三年督学评估计划。加大高素质教学人才引进力度。大力实施教育创新工程，创新学生培养、教师成长和学校发展模式，促进学校办出特色、争创一流。 

全民健康工程。推进二院门诊楼、赤峰市第二蒙医中医医院易址新建工程，建成二院综合保障楼、红庙子医院和红山区计划生育服务站，提高医疗卫生服务水平。健全全民医保体系，稳定基本药物制度和基层运行新机制。推进公立医院改革，破除以药补医制度。鼓励社会办医，促进健康服务业发展。深化食品药品安全监管体制改革。坚持计划生育基本国策，逐步调整完善生育政策。如期完成自治区第十三届运动会比赛场馆建设，全力做好赛事服务工作。建成体育广场、桥北市民广场，新增健身路径18条，满足群众就近健身需求。 

文化惠民工程。统筹文化服务设施建设，建成红山文化活动中心，免费向公众开放，保障和丰富群众文化活动。加强文化遗产保护与利用，全力做好红山文化遗址申遗工作，开工建设红山文化展示中心；加快推进二道井子考古遗址公园前期工作，年内完成遗址本体加固和保护展示馆工程。依托契丹王朝影视城、力王公司，大力发展文化创意、影视制作和工艺美术等文化产业，提升我区文化对外影响力。 

社会治理创新工程。开展社区建设年活动，完善提高“一委一站一居一室”社区管理新模式，实现政府治理与社会自我调解、居民自治的良性互动。年内新增300平方米以上标准化社区5处，打造1000平方米以上精品社区2处。扎实做好社区矫正工作，积极为弱势群体提供法律援助。强化法律在化解矛盾中的权威地位，继续做好社会矛盾排查化解，依法及时解决群众合理诉求，积极化解信访积案。严格落实安全生产“一岗双责”制，加强建筑、交通、消防等重点领域的隐患排查整治，坚决遏制重特大安全生产事故。创新立体化社会治安防控体系，严密防范和惩治违法犯罪活动。完善应急管理体系，加强应急队伍建设和救援演练。全面贯彻民族宗教政策，依法管理民族宗教事务。深入开展国防教育，扎实做好双拥共建。 

（五）加强政府自身建设，提高政府执政能力。深入开展党的群众路线教育实践活动，聚焦反对“四风”，着力治理庸懒散、奢私贪、蛮横硬等突出问题。大兴密切联系群众和调查研究之风，以处级领导四联四助、机关单位包村驻点、党员干部进村入户为载体，继续推进干部下基层办实事活动，全力解决民生难题，确保以作风建设的新成效取信于民、推动发展。加大简政放权力度，进一步清理规范审批事项，设立红山区政务服务中心，开展一站式办公、一条龙服务，努力为各类市场主体创造公平发展环境，为广大群众提供优质公共服务。严格按照法定权限和程序行使权力，主动接受区人大法律监督和区政协民主监督，加强新闻舆论和社会监督，严格规范行政执法行为，提高依法行政水平。深入开展“六五”普法，增强全民法治观念。围绕重点工作和重点项目，强化政务督查和行政效能监察，完善绩效考评机制，推动政府工作提速提质提效。强化预算约束，严控“三公”经费支出，巩固公车治理成果，严格执行公务接待标准。以行政中心北移为契机，积极推进办公用房资源公平配置和集约使用。认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩防体系建设，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，确保干部清正、政府清廉、政治清明。 

各位代表，实干成就事业，奋斗铸造辉煌。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，牢牢把握全面深化改革的历史机遇，以更大的勇气和智慧开拓进取，奋勇争先，努力在富裕、开放、魅力、和谐新红山建设的征程上跨越前行，为全面建成小康社会作出新的更大的贡献！

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