新野县2013年政府工作报告
政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府,向大会作政府工作报告。一、2012年工作回顾2012年，是本届政府全面履职的起始之年。一年来，面对复杂严峻的国内外形势，全县上下在县委的正确领导下，深入贯下面是小编为大家整理的新野县2013年政府工作报告,供大家参考。
政府工作报告
各位代表：
现在，我代表县人民政府,向大会作政府工作报告。
一、2012年工作回顾
2012年，是本届政府全面履职的起始之年。一年来，面对复杂严峻的国内外形势，全县上下在县委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，围绕宜居中等城市建设目标，加速推进“项目立县、产业兴县、城乡一体”发展战略，较好地完成了县十四届人大一次会议确定的各项目标任务。全县生产总值完成194.5亿元，比上年增长（下同）11.6%；全社会固定资产投资完成147.7亿元，增长23.9%；公共财政收入3.98亿元，增长13.6%；社会消费品零售总额77.3亿元，增长17%；城镇居民人均可支配收入18459元，增长13.2%；农民人均纯收入9387元，增长16.1%。
（一）全力组织开放招商和项目建设，经济发展的支撑能力持续增强。
对外开放工作成效显著，招商引资领域拓宽、规模扩大、质量提升。台湾华宏、国星光电、正邦集团等重大招商项目落户新野，教育等社会事业领域招商实现新的突破。全年引进省外资金29.6亿元，实际利用外资4910万美元，外贸进出口总额1.3亿美元，引进县外资金规模连续两年位居全市第一，被评为全省对外开放先进县。争取政策性项目资金11.1亿元，增长17.8%。54个基础设施、产业、民生等省市县重点项目完成投资49亿元，完成年度目标的105%。以项目为主的40项重点工作紧扣时间节点扎实推进，年度建设任务有效落实。东北新区城市综合体、肉牛产业化集群、新纺公司汉凤纺织服装产业园等一批打基础、利长远的重大项目相继实施，为县域经济社会发展提供了有力支撑。
（二）强力实施结构调整产业转型，特色产业体系初步形成。
产业结构进一步优化，主导产业更加明晰。二、三产业增加值占全县生产总值的比重较上年提高2个百分点。规模以上工业实现增加值85亿元，增长19.8%，纺织、光电、食品三大主导产业增加值占比达到87.5%。产业转型升级步伐加快，集群发展态势明显。“十大重点工业项目”顺利实施。
纺织产业加快深度调整，新纺公司“双百”战略工程高位启动，新纺公司14万锭特种纱、华星纺织公司“退城入园”、诚德贸发公司二期、汉邦鞋业公司高档皮鞋项目开工建设。
光电产业链条不断拉长，凌峰电子公司LED灯具、立新电子公司LED电路板、鼎泰电子公司二期扩建项目先后投产，国星光电公司LED灯具项目落地建设。
食品产业集群优势初步显现，科尔沁牛业公司、嘉元脱水食品公司、绿健脱水食品公司、汉华酒业公司保持良好发展态势。
产业集聚区承载能力大幅提升，产城融合步伐加快。集聚区新修道路8公里，新建标准化厂房12万平方米，新增建成区面积1.5平方公里，综合服务中心基本竣工，水电、物流、商住、学校、医院等生产生活服务设施进一步完善。
文化广场、汉城广场两个特色商业区高品位建成，居民消费潜力加速释放。居住小区化步伐加快，房地产市场持续稳健发展。金融机构服务实体经济成效显著，全县贷款余额较上年净增9.5亿元。
（三）奋力推进宜居中等城市建设，城乡面貌发生显著变化。
城乡一体、产城互动发展理念形成共识。白河“一河两岸”景观建设规划、军民渠水系岸线开发规划、东北新区控制性详规等重点规划全面完成，歪子、五星、沙堰三镇总规修编和7个市级新型农村社区示范点规划通过评审。中心城区改造建设力度加大，功能更加完善。“十项重点基础设施工程”完成投资7.8亿元。东北新区10条道路相继开工，希尔顿国际酒店主体工程建成封顶，中心商务区建设正式启动。
朝阳路升级改造等市政道路建设工程、文化广场等区域排水系统改造工程全面完工。人民路街景风貌区改造顺利完成。
福地名人广场建成开放。解放路农贸市场基本建成。县城部分区域天然气管道完成铺设并实现首次供气。城区第二水厂开工建设。垃圾处理场续建工程基本完工。汉华堰渠、上港宅子等城中村改造步伐加快。城市管理步入常态，“两争三创”活动扎实开展，我县被评为市级卫生城市、文明城市。违法违规用地及建设行为集中整治深入推进，城乡建设秩序进一步规范。集镇、中心村建设力度加大，四星级以上集镇达到4个，城郊袁庄、歪子棉花庄、上庄山坡等新型农村社区示范带动效应明显，山坡、棉花庄社区受到市委、市政府表彰，我县被评为全市城乡建设先进县。
投资5.6亿元，新建改建县乡道路64.7公里，建成湍口、钮寨白河大桥等大中型桥梁10座。高速连接线新野大道建成通车，创造了全省路桥建设史上的新野速度，培育了“矢志不移、迎难而上、坚韧不拔、勇创一流”的精神。省道335改线工程基本竣工。省道103改线、“十百千”农村公路建设项目获批。“一主三环”便捷交通体系更趋完善。我县被评为全市农村公路“通达杯”竞赛金杯县。
（四）着力夯实农业基础地位，现代农业水平大幅提升。
农业产业化体系健全完善，粮食、肉牛、蔬菜等优质农产品质量效益持续提升，农业现代化取得重大突破，被评为全市现代农业“五区”建设先进县、全市标准化畜牧养殖示范区建设先进县，成功创建国家现代农业示范区。农业综合生产能力不断提高，确保了粮食总产“九连增”。
肉牛产业化集群示范区规划率先获得省发改委批复，是全省重点培育的现代农业产业化集群之一。科尔沁牛业公司全年屠宰加工肉牛3.8万头，实现产值3.9亿元。万头肉牛育肥场存栏达到8600头，成为全国标准化示范场和全国活牛储备基地。肉牛交易市场等项目开工建设，科尔沁农机专业合作社辐射带动作用良好。
蔬菜产业园区精品区规划完成，基础设施建设铺开，集约化程度有所提高。11.5万亩土地整理项目顺利实施。我县被评为全国农业标准化生产示范县、省级林业生态县、全市农田水利建设“兴水杯”竞赛先进县。
（五）致力保障和改善民生，人民群众得到更多实惠。
全县民生事业支出15.8亿元，增长32.3%，占公共财政预算支出的80.8%。“十件实事”全面落实。
坚持教育优先发展，教育教学质量稳步提升。县一初中一期工程基本完工；聋哑学校改建工程竣工并投入使用；县城中小学新扩教学班25个，增加学位2000个，城区学校大班额问题有效缓解。人才引进长效机制不断健全，补进教师、医护人员372名，招录培训事业单位人员136名。就业再就业工作成效明显，城镇登记失业率控制在4%以内。基层医疗卫生基础建设得到加强。县人民医院迁建项目主体工程基本完工。新农合、城镇居民医保财政补助由每人每年200元提高到240元。城乡居民基本医疗保险、养老保险实现全覆盖。
中心城区背街小巷基本实现全硬化。开工建设保障性住房2332套。五保集中供养率提高到41%。人口出生率控制在11.78‰。生态环境持续改善。4.56万农村居民饮水安全问题顺利解决。农民负担监管扎实有效。移民后续帮扶取得新成效，实现了稳得住、能发展、可致富。公共文化服务体系基本建成。全民健身活动深入开展，我县被评为全国全民健身先进县。
（六）大力加强民主法制建设，社会大局保持和谐稳定。
坚持依法行政，政府自身建设继续加强。坚持向人大报告工作，向政协通报情况，认真接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议196件、政协委员提案260件。落实政府系统党风廉政建设责任制，在全省率先开通“阳光廉政网”，行政监察和审计监督更加有力。行政审批服务中心和公共资源交易中心运行良好，发展环境持续优化。精神文明建设成效明显，公民道德水平和文明程度进一步提高。食品药品监管全面强化。治安监控系统更加健全，群众安全感和满意度持续提升，县公安局荣获“全国公安机关执法工作示范单位”。信访稳定、安全生产、社会治安形势总体良好，社会大局保持稳定。国防动员、民兵预备役和双拥工作不断加强，科技、统计、史志、气象、人防、邮政、盐业、烟草等工作取得新成绩。外事侨务、民族宗教、司法行政、市场监管、质量监督、防震减灾、信息公开、应急管理等工作全面加强。老龄、妇女儿童、残疾人等各项事业全面发展。
尤为可喜的是，去年一些事关新野长远发展的大事要事取得重大突破，为我县转型发展、跨越发展创造了新的历史机遇。一是新野宜居中等城市建设纳入省市城镇体系建设新格局，新野未来发展的方向更加明确，目标更加清晰，空间更加广阔。二是我县被确定为国家现代农业示范区，纺织服装产业集群、肉牛产业化集群成为全省重点扶持的特色产业集群，新野产业发展的优势更加凸显，战略突破口已经打开。三是交通公路建设取得重大进展，特别是新野大道和省道335改线建成通车，破解了制约发展的一大瓶颈，改善了我县的交通条件、区位优势和对外形象，新野转型发展、跨越发展的基础更加坚实、后劲持续蓄积。
各位代表！成绩和进步来之不易。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和县委的正确领导，得益于县人大、县政协和社会各界的鼎力支持，得益于全县上下的拼搏实干。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向驻新部队、武警官兵和政法干警，向关心支持新野发展的各界友人，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展中还存在一些突出矛盾和问题，主要是：特色产业体系建设有待完善，在一些关键环节尚未取得实质性突破，结构调整、转型升级更加迫切；招商引资成效不够明显，尤其是大项目、带动能力强的好项目较少，发展后劲亟待培育；城乡基础设施建设欠帐仍然较多，民生事业投入不足，城乡一体发展的任务艰巨；推动科学发展的制度机制还不够完善，发展环境需要进一步优化；政府自身建设和管理有待加强，部分干部的思想观念、执行能力、运作水平还不高，少数干部还存在作风不实等问题。对此，我们要以对人民高度负责的态度，保持清醒忧患，采取针对性措施，认真改进和解决。
二、2013年工作安排
2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是新野经济社会转型发展、跨越发展至关重要的一年，更是宜居中等城市建设爬坡过坎、强势突破的转折之年。
根据县委十一届四次全体会议精神，2013年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻落实党的十八大精神，坚持以科学发展为主题，以加快发展方式转变为主线，以持续求进为工作总基调，以提高经济增长的质量和效益为立足点，以“五区三线”为重点，强力推进“项目立县、产业兴县、城乡一体”发展战略，着力开放招商，着力城镇化引领，着力优化环境，着力改善民生，进一步解放思想、抢抓机遇，务实发展、奋力争先，在加快信息化进程中持续探索“两不三新”三化协调科学发展之路，加快建设现代化宜居中等城市。
经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长10%，全社会固定资产投资增长22%，公共财政收入增长12%，社会消费品零售总额增长16%，城乡居民人均收入增长9%，人口出生率控制在12.93‰以内。
重点抓好以下六项工作：
（一）着力开放带动，持续增强项目支撑带动能力。
坚持项目立县，构建举县开放格局，组织实施开放招商和政策性项目争取“两项攻坚”，持续推动开放发展。
强力推进开放招商。围绕纺织、光电、食品三大主导产业和“五区”载体，坚持一、二、三产相结合、实体经济与总部经济相结合、招商与选商相结合、引资与引智相结合，突出企业主体，实施县乡联动，开展产业招商、专业招商、以商招商，更加注重招商实效。全年力争引进固定资产投资超5000万元项目20个以上，其中工业项目和投资额超亿元项目不少于10个。
全力争取政策性项目。抢抓国家新一轮政策机遇，突出重点民生项目、重点基础设施项目、重点工业项目，完善机制，畅通渠道，找准路径，密切对接，全年争取政策性项目资金15亿元以上。
深入开展大项目攻坚。以“五区三线”为载体，以投资额超亿元的项目为主，谋划实施46个省、市、县重大项目，充分发挥重大项目在稳增长、调结构、促转型、惠民生中的核心作用、支撑作用、带动作用，全方位构筑经济发展的强大支撑。
持续优化发展环境。进一步加快硬件建设，重点在完善物流、仓储等设施，提高产业配套能力上下功夫，从根本上提升引进项目的吸引力、凝聚力。更加重视软环境建设，健全联审联批工作机制，完善服务体系，着力营造良好的政务环境、法治环境、信用环境和商务环境，努力提高项目履约率、开工率、建成投产率，确保开放招商和项目工作取得实实在在的效果。
（二）着力新型城镇化引领，持续推进城乡一体发展。
坚持扩大规模与提升质量并重，促进县城、集镇、新型农村社区三位一体发展，加快构建新型城镇体系。
完善规划体系。按照“开发新城、完善老城、复兴古城”的思路，高起点编制城乡规划。编制中心城区重要片区修建性详规、文化艺术中心建设规划，完善提升古城复兴规划，有序推进乡镇总规修编及新型农村社区规划编制。
加快新型城镇体系建设。实施中心城区片区组团开发，进一步提高县城首位度。在东北新区，加快建设新区城市综合体和创意生活城城市综合体，建设十路、三桥、一广场；开工建设汽车客运站迁建项目。在老城区，启动实施汉城街道芦庄、北关等区域城中村改造项目；建成南水北调引水工程；净化、亮化、绿化一批背街小巷；加快绿地、游园、水气供应等基础设施和文化、卫生等公共服务设施建设，推进城镇常住人口公共服务全覆盖。在西城区，完成大桥路西延工程，进一步优化路网结构，完善市政配套设施，加快产城融合步伐。沿白河生态带，建成白河滩公园一期工程，初步具备接待游人条件；开工建设纺织大桥，完成滨河路三里河桥改建和白河大桥危桥改造工程。在集镇建设上，组织开展小城镇晋档升星活动，支持各乡镇完善集镇功能、培育主导产业、优化人居环境，全面提升集镇品质。抓好歪子、新甸铺、沙堰、施庵等中心镇建设，构建“一城四镇”发展格局。在新型农村社区建设上，坚持围绕县城周边、围绕集镇、围绕中心村，完善规划，优化布局，积极稳妥，尽力而为，扎实推进。上庄山坡、歪子棉花庄、城郊袁庄、新甸铺津湾、五星魏楼等17个市县重点社区在现有基础上进一步提高标准，示范带动，辐射周边。
构建便捷交通体系。持续做好新野大道建管工作。开工建设投资2.23亿元、总长28.85公里的省道103改线工程，闭合环城线。完成47公里“十百千”农村公路建设任务，新修改建五星—屯头等县乡道路17.6公里。完成周湾湍河桥建设工程。
加强城镇管理。扎实开展“两争三创”活动，重点组织好交通秩序、经营秩序、卫生秩序等专项整治，提高城镇社区和中心城区街景立面建管水平，形成“重心下移、属地管理、条块结合、以块为主、全民参与”的城管工作新格局，确保城乡环境一年一个新台阶，三年实现大变样。强化属地管理责任，严格依法打击违法违规用地及建设行为，坚决遏制违建行为发生。
（三）着力新型工业化主导，持续推动产业转型升级。
围绕抓项目育骨干，调结构促转型，提质量增效益，促进工业化与信息化融合、制造业与服务业融合，加快构建富有竞争力的特色产业体系。
培育骨干企业。采取项目支撑、要素倾斜、税收奖励等措施，继续对31家骨干企业实行重点扶持和绩效考核，全年争取新增两家销售收入超3亿元的骨干企业。改进对骨干企业的运行监控和服务，引导企业做好行业分析、市场预测，增强抵御市场风险的能力。支持新纺公司加强资本运作，推进科尔沁牛业、鼎泰电子等企业上市进程。加强企业家队伍建设，创新企业管理，培育企业文化。
抓好重点工业项目建设。加快新纺公司14万锭特种纱、华星纺织“退城入园”、诚德贸发二期、国星光电、汉邦鞋业等一批在建重点项目，力争2013年投产运行，形成新的经济增长点。规划建设新纺公司针织面料及服装加工、闽商服饰园、鹏升纺织“退城入园”、华宏食品熟食品加工、华兴酒精“退城入园”、千里生物科技中药材加工及无抗饲料生产、创辉医疗器械等一批固定资产投资超亿元项目，形成重大项目梯次推进的格局。
加快产业转型升级。研究出台支持纺织、光电、食品三大主导产业加快转型升级的政策措施，完成产业规划，狠抓关键环节，壮大龙头企业，完善产业配套，支持科技创新，推动集群发展，全面提升产业层次和产业竞争力。突破印染和服装加工瓶颈，加快提升纺织龙头企业行业竞争力和辐射带动力，
做强纺织产业。实施新纺公司“双百”战略工程，加快汉凤纺织服装产业园建设步伐。支持中小纺织企业“退城入园”，实施战略重组，提升装备水平。突出LED产业补链延链，提高自主创新能力和产业配套能力，做大光电产业。支持国星光电、凌峰电子、鼎泰电子、新新光电等公司与国内外知名企业开展战略合作，加快发展步伐。突出肉牛、蔬菜产业，实施优质农产品精深加工和系列开发，做优食品产业。支持科尔沁牛业、华宏食品、嘉元脱水、汉华酒业等企业，走规模化集约化发展之路。以城市综合体为依托，建设中心商务区和特色商业区，加快发展现代服务业，进一步提高服务业在生产总值中的比重。提升产业集聚区发展水平。坚持基础设施建设和项目建设并举，生产配套与生活配套并重，建成东区标准化厂房、综合服务中心、质量监测中心、环保检测中心和职工实训基地，启动芦庄物流园、西区公租房和标准化厂房建设，规划建设第二污水处理厂。全面执行项目入驻和标准化厂房企业入驻管理办法，推进项目落地建设，加强用地投资强度及装备水平控制，严格落实产业规划和空间规划，完善退出机制，提升招商能力，全年入驻固定资产投资超5000万元的产业项目10个以上。
（四）着力夯实新型农业现代化基础，持续提升“三农”发展水平。以国家现代农业示范区建设统揽农业工作，不断提升农业现代化水平。
加强粮食高产示范区建设。聚拢政策，整合项目，集中投放，加快实施高标准良田“百千万”工程，建设歪子、上庄、沙堰、施庵 7万亩连片高产示范田。突出抓好以农田水利为重点的农业基础设施建设，新增有效灌溉面积1.5万亩，新增节水灌溉面积1.5万亩，新增除涝面积1万亩。规划实施林业生态县提升工程，重点组织好环城生态体系、通道生态体系及农田林网体系规划建设，新植树木160万株，造林1.46万亩。
加快肉牛产业化集群示范区建设。按照“一区两群”的发展布局，编制完成示范区专业园区控制性详规。按照“全链条全循环、高质量高效益”的要求，强力推进基础设施建设，推进以商招商，实现跨越发展。建成科尔沁大道和专业园区循环道路，实施沿线绿化、美化、亮化工程。加速建设熟食品加工厂、肉牛交易市场、种公牛站、有机肥厂、蚯蚓养殖及生物制药、甜玉米加工等项目。完善科尔沁农机专业合作社运行机制，建设2万亩高效种植示范田。加快发展标准化、规模化肉牛养殖场，扶持母牛重点村建设。
提升蔬菜产业园区建设水平。完善园区详细规划，持续配套基础设施，着力建设精品区，逐步扩大辐射区。开工建设蔬菜广场和质量检测中心，争取蔬菜产业龙头型、基地型、流通型重大项目招商落地。支持绿健公司更新技术装备，工厂化育苗能力达到8000万株。大力推行蔬菜标准化生产，扩大绿色有机蔬菜种植面积。争取县蔬菜产业园区进入全省100个重点扶持的农业产业化集群。
完善现代农业发展支撑体系。认真落实各项强农、惠农、富农政策，研究出台加快新野国家现代农业示范区建设的相关政策措施。建立农业社会化服务新机制，从市场准入、税费减免、资金支持、人才引进等方面，加强农业公共服务体系建设。完善农业经营机制，采取奖励补助等多种办法，扶持联户经营、专业大户和家庭农场，新发展农民专业合作社50家以上，提高农业集约化经营水平。打造标准化优质农产品基地，完善农业病虫害监测预警系统、农畜产品检验检测和追溯体系，保障农畜产品质量安全。
（五）着力创新驱动，持续破解发展瓶颈。
优化要素资源配置，有效消除发展障碍，增强发展活力。
完善投融资机制。支持金融机构加强银企、银农对接，创新金融服务。改善金融生态环境，引导金融机构向乡镇延伸服务。建立肉牛产业化发展贷款担保公司，完善金财、金源、金茂、金盛投融资平台运作机制，强化平台融资能力，全年融资10亿元以上。
创新土地管理经营机制。积极争取用地指标，建立节约合理用地指标体系和制度框架，严格土地用途管理，确保实现中心城区、产业集聚区、集镇土地集约节约利用。加大城乡闲置土地处置和空心村治理力度，盘活存量土地。做好土地收储工作，加快出让步伐，全年收储1000亩以上，保障重大项目和城市建设需求。
健全人力资源开发机制。继续加强就业再就业培训教育，引导职业学校与骨干企业开展校企合作，实施定单式用工培训，提高劳动者就业和创业能力。完善教育、卫生等单位专业人才补进长效机制。支持企业引进高层次管理和技术人才，提高人力资源保障能力。强化科技创新和品牌带动。支持产业集聚区、肉牛产业化集群示范区、蔬菜产业园区的管理机构，以及骨干企业与重点大学、科研院所开展战略合作，设立实验室和研发机构，引进新技术，研发新产品、应用新工艺。支持新纺公司、鼎泰电子公司创建国家级高新技术企业。持续推进质量提升工程，强化品牌带动，加快培育一批拥有自主知识产权和自主品牌的新野企业群体。推进绿色低碳发展。严格环保准入和污染物排放标准，执行主要污染物排放总量预算管理和排污权有偿交易制度，用足用活县域环境容量。深入开展生态乡镇、生态村创建活动，切实控制面源污染，建设美丽乡村。
（六）着力保障和改善民生，持续让群众共享发展成果。
积极顺应城乡群众的新期盼，尽力而为，量力而行，着力保障和改善民生。重点办好“十件实事”。①加快县一初中建设，新建改建15所县乡中小学校、幼儿园，其中建成4所乡镇寄宿制中心小学，均衡发展城乡教育。②建设县人民医院、县卫生监督所及120急救指挥中心项目，扩建3所乡镇卫生院，提高公共医疗卫生服务水平。③完成农民就业技能培训1万人以上，实现农村劳动力转移就业7000人以上，安排残疾人、4050人员等就业困难人员再就业600人以上。④做好城乡居民和企业职工医保、低保、养老保险的动态管理，提高重特大疾病医疗救助补偿标准。⑤开工建设公租房、廉租房等各类保障性住房2000套，逐步改善低收入群体的住房条件。⑥建成第二水厂一期工程，在西城区开工建设第三水厂，实施供水管网改造工程，实现中心城区供水时间和供水质量明显改观。⑦解决4万农村居民饮水安全问题。⑧加快天然气管网铺设，解决城区5000户以上居民供气需求。⑨建成5个城区农贸市场及专业市场。⑩新建改建10座城市公厕。
统筹抓好人口计生、文化、移民等工作。深化人口和计划生育优质服务，严格落实奖扶政策，稳定低生育水平。免费开放博物馆、图书馆、文化馆，全年放映公益电影3100场次以上，新发展有线电视用户2000户以上。建设移民培训示范基地，做好移民后续帮扶、生产发展及稳定工作。进一步做好农民减负监管工作。更加关注留守儿童成长教育。重视加强社会管理。强化重点行业、重点领域、重点场所的安全监管，切实加强食品药品监管。认真落实信访稳定工作责任制，加强群众工作和信访稳定工作，最大限度地聚合改革发展稳定的正能量。稳妥推进企业改制，扎实做好资产处置和职工安置，尽快解决改制企业遗留问题。深入开展“平安新野”创建活动，切实抓好社会治安综合治理。推进县法院审判庭和公安局业务用房建设，争取县检察院业务用房项目落地，同步改善司法工作环境。加快应急平台体系建设，进一步提高应对各类突发事件和保障公共安全的能力。
三、加强政府自身建设
新野的发展、人民的重托，要求政府必须进一步加强自身建设。我们一定要按照“干部清正、政府清廉、政治清明”的新要求，改进工作，转变作风，提高效能，尽心竭力履行好党和人民赋予的神圣职责。
（一）坚持依法行政。把依法行政贯穿到政府决策、执行和监督的全过程，严格依照法定规则和程序行使权力、履行职责。自觉接受人大依法监督，主动接受政协民主监督，高度重视司法监督，积极接受舆论监督和社会监督。坚持科学民主依法决策，落实重大事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，保证各项决策符合人民意愿，经得起实践和历史的检验。
（二）坚持高效施政。强化政府部门和工作人员为基层服务、为企业服务、为群众服务意识，敢于坚持原则，敢于承担责任，敢于主动担当，遇到困难不畏惧，遇到矛盾不回避，对老百姓承诺的事情立说立行、说到做到。完善重大项目和重点工作督查落实机制，提升执行能力，强化效能监察，从严问责追责。加强政府绩效管理，以提高质量和效益为立足点，完善政府责任目标考评体系，引导转型发展。
（三）坚持阳光执政。全面推进县政府权力公开透明运行。围绕群众关心、社会关注的热点问题，规范完善权力公开透明运行的程序和机制，建立健全政府服务平台和政务集中监督平台，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。严格执行土地招拍挂、项目招投标、国有资产处置公开公示制度，全面推进政府部门权限、重点事项、财政预决算、公共资源配置等领域的信息公开。规范行政审批中心和公共资源交易中心行为，切实为企业和群众提供更加快捷规范的服务。
（四）坚持廉洁从政。着力推进政府系统反腐倡廉建设，坚持用制度管权、管人、管事。加强对重点工程、重点领域的审计监督和行政监察，把更多的财力投到民生改善上。认真落实各级改进工作作风、密切联系群众的各项规定，严守政治纪律、财经纪律，牢固树立过紧日子的思想，提倡艰苦奋斗，反对铺张浪费，厉行勤俭节约，坚决克服形式主义、官僚主义，建设政治坚定、风清气正、人民满意的公务员队伍，努力打造清廉政府，以勤政廉政的实效取信于民。
各位代表！事业凝聚人心，发展铸就辉煌。面对全县人民的新期待，我们深感责任重大、使命光荣。让我们在县委的坚强领导下，坚持发展的战略不动摇，坚持既定的目标不放松，坚持务实的举措不懈怠，全面落实执政为民的根本理念，进一步解放思想、抢抓机遇，务实发展、奋力争先，为加快建设现代化宜居中等城市和全面建成小康社会而努力奋斗！
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