【安监报告】县安监局2009年度工作报告（精选文档）

县安监局2009年度工作报告主任、副主任、各位委员：现将文成县安全生产监督管理局2009年度工作向县人大常委会报告如下：今年全县共发生各类事故85起、死亡16人、受伤103人、直接经济损失46.48万下面是小编为大家整理的【安监报告】县安监局2009年度工作报告（精选文档）,供大家参考。

县安监局2009年度工作报告

主任、副主任、各位委员：

现将文成县安全生产监督管理局2009年度工作向县人大常委会报告如下：

今年全县共发生各类事故85起、死亡16人、受伤103人、直接经济损失46.48万元，同比下降8.6%、下降27.27%、下降8.85%、下降21.41%，死亡人数占国控制指标22人的72.7%；其中⑴道路交通事故79起、死亡14人、受伤99人、直接经济损失19.33万元，同比下降4.82%、下降17.65、下降10.81%、下降13.47%，死亡人数占国控制指标18人的77.78%。⑵火灾事故3起、死亡0人、直接经济损失1.15万元，同比下降40%、净减2人、下降50%。⑶工矿企业发生伤亡事故3起、死亡2人、直接经济损失26万元，死亡人数占国控制指标3人的66.67%。⑷水上交通没有发生安全事故。

一、全面动员，安全文化宣传进一步深入

各乡镇、各有关单位围绕“治理隐患、防范事故”的活动主题，开展了有针对性的宣传教育活动。一通过安全宣传条幅、宣传栏、文化橱窗、宣传画、公益广告等形式，营造户外安全生产宣传氛围；二以中小企业为重点对象，以落实安全生产责任制和普及安全知识为重点内容，组织开展基层服务活动。动员各有关单位积极参加，形成联动，深入到所属乡镇、企业、厂矿、村居等基层单位，将安全法律法规、安全技术、安全管理、应急管理和安全文化方面的咨询服务送到基层单位，直接面对企业职工、村居居民宣传安全法律法规和应急管理科普知识，帮助基层单位和企业找漏洞、查隐患，抓整改，提高安全生产管理水平；三充分运用报刊、广播、电视、数字电影、互联网、短信网络等大众传媒，利用广播站等阵地，采取安全生产月专题节目、文艺演出、安全知识竞赛等群众性宣教活动，让“安全发展”科学理念深入人心。到目前为止，全县共悬挂标语（横幅）298条，张贴宣传画1875张，翻印发放《安全生产法律法规选编》、《职工安全知识读本》等宣传品5500册，群发安全生产提示短信3.2万条，刊出安全生产宣传专栏350篇次，出动宣传车125台时，电视报道12次，广播报道9条，送文艺下乡及播放以安全生产法律法规为片头的数字电影1000多场次，开展安全咨询45次，培训各类人员10577人次。

二、认真部署，积极推进机械制造行业安全标准化活动工作

为进一步推动我县机械制造企业安全生产标准化工作，促进企业安全生产管理实现科学化、现代化、规范化，提升基础工作水平，进一步提高预防和控制事故的能力。我局专门成立了安全生产标准化领导小组，加强对安全生产标准化工作领导，坚持“夯实基础、创新发展”的工作思路，认真组织企业开展安全生产标准化活动，确定一名同志专门联系安全标准化创建企业，督促企业建立健全安全管理制度和操作规程，形成制度约束。结合安全隐患排查治理，把排查治理隐患与贯彻标准结合起来，认真组织机械制造企业，对照安全生产标准和要求，逐条逐项对照检查，自查自改。今年我们确定的机械制造企业安全生产标准化创建企业是：温州市威驰阀门有限公司，达标创建工作已经市检查验收。

三、突出重点，落实“隐患排查治理年”工作措施

我们牢固树立“隐患就是事故”的理念，把事故隐患排查与治理作为抓好我县安全生产的重要工作，按照属地为主、条块结合的原则，在当地政府的统一领导下，各有关部门分工负责，密切配合，认真组织实施“安全生产隐患排查治理年”活动。各牵头单位分别制订本行业隐患排查治理的具体指导意见。各乡镇按照县里的统一部署和要求，结合本地实际，研究制订了“安全生产隐患排查治理年”活动方案，明确各相关部门的工作责任，广泛动员，统一认识，周密部署，精心组织。

在全面排查的基础上，各乡镇、各有关单位按照安全生产法律法规的要求，充分运用经济、行政和法律手段，加强监督检查，全力抓好隐患治理。对于能立即整改的隐患，及时予以整改；对于一时难以治理的要排出计划，落实资金和责任，实行限期整改，并进行跟踪督办。到目前为止，全县共出动排查人员12655人次，检查各类单位、企业、出租房等5150家次，处理交通违法行为12145人次。去年底至今共立案11起，其中7起已做出处罚决定，处罚金额53.58万元，普查登记重大危险源7处，共查获非法烟花爆竹1680箱，价值30余万元，查获非法储存炸药15公斤、雷管38枚、导火索150米，取缔非法炼油厂7家，非法危化品加工点1家，联合执法取缔非法矿山5处，公安机关已拘留9人。查出各类隐患1108处，现场整改745处，发放限期整改通知书363处（248份），现已全部整改完成。

四、认真组织，全面深入开展“百日督查”专项行动

县政府于今年5月至7月组织开展“百日督查”专项行动。此次督查专项行动由县政府、乡（镇）政府和县级有关部门组织实施，分成5个督查小组，采取企业自查与部门抽查相结合、综合督查与专项督查相结合的方式进行。通过2个多月的督查工作，进一步促进党和国家关于安全生产方针政策、法律法规以及“隐患治理年”各项工作部署的落实，促进各生产经营单位安全生产主体责任和各级人民政府监管主体责任的落实，立足于治大隐患、防大事故，建立健全隐患治理和危险源监控制度，加强事故预警、预防和应急救援工作，努力构建安全生产长效机制，实现我县安全生产形势的持续稳定好转。并确定了“瑞东线K61.65—117、青岱线K38.8—43”等两处临水临崖危险路段为省级重大安全隐患点，现已整改完毕，并经检查验收。文成县珊溪镇街头村大坝上游滑坡等１２处隐患为重点安全隐患，现已整改完成8处，剩余4处中全县大部份教学楼无防雷设施和消防梯隐患因缺少资金尚未完成整改，双桂乡吊除滑坡和下沙洋滑坡整改时限未到正在整改之中，万喜精密铸造公司“三合一”隐患已基本完成。

于11月中下旬在全县范围内开展安全生产隐患治理年“百日攻坚行动”督查活动，这次督查活动由县政府分管副县长带队，分三个组进行，出动检查人员2034人次，排查企业（场所）777家，其中无证无照单位456家，排查隐患1128处，整改隐患819处，重大隐患挂牌2处，整改挂牌重大隐患2处，停产停业4家，关闭取缔179家，排查违法违章建筑19161平方米，拆除违法违章建筑5889平方米，排查出租房2035户，整改出租房914户，排查三合一场所6处、整改三合一场所5处。

五、深入开展“学先进、树形象、创满意”活动

为了确保这项活动的顺利开展，成立了以安监局局长为组长，纪检组长为副组长，各科室主要负责人为成员的领导小组，紧密结合实际，认真制定了《关于在全县安监系统开展“学先进、树形象、创满意”教育活动的意见》。整个活动分宣传发动，开门纳谏，完善制度，总结提高四个阶段进行。一是宣传发动、营造氛围。分别于8月12日和8月21日组织学习周全意同志的先进事迹，并结合自身思想工作实际，重点就如何做好今后安监工作，树立安监部门良好的形象，以及如何创建人民群众满意单位，积极开展讨论，进一步统一安监干部的思想认识，在全县安监系统形成一种“学先进、树形象、创满意”的浓厚氛围。二是开门纳谏、自查自纠。于8月29日在巨屿镇工业园区各家企业发放了征求意见表，并召开了各企业负责人和分管安全生产副总座谈会。下发征求意见表62份，收回意见表62份，16家企业28名负责人参加人座谈会;向部门乡镇发放征求意见表180份，目前已回收60份。在证求意见表和座谈会中梳理出了五条建议意见：一是评估费用太高；二是办证过程麻烦；三是加强各部门的协调交流、指导与检查；四成立重点乡镇专职安监中队；五加强业务培训。每位安监干部都对照自己在工作过程中存在的服务态度、工作效率、执法不规范等问题，开展自查自纠，及时整改。三是建章立制，完善制度。按照邵书记的批示精神，着重从制度上建立健全教育、防范机制，对以往制定的制度进行一次全面梳理，对原来缺少的执法制度、事故调查制度、干部轮岗制度、行风监督员制度等进行了补充，并研究制定了《文成县安监局惩治和预防腐败体系2009—2012年工作要点》。四是自查自纠，总结提高。10月底到11月份我们对整个活动的开展进行自查总结，查漏补缺，巩固成果。结合“百日攻坚行动”专项督查，及时了解和掌握活动开展情况，及时发现和解决活动中出现的问题，严格把好每个阶段的质量关，保证每个阶段的工作任务落实到位。通过把开展“学先进、树形象、创满意”教育活动与当前各项安全监管工作有机结合起来，将学习贯穿整个活动的始终，做到虚实结合，相互推进，共同提高。特别是对活动中查摆出来的问题要进行梳理和归纳，具备整改条件的进行边查边改，真正做到思想有震动，实践有行动，工作有推动。

六、存在的问题

虽然我县安全生产工作取得了一定的成绩，但离上级的要求和群众的期望还有一定距离，我县安全生产形势仍然十分严峻，问题和困难仍然不少。一是全民安全意识有待进一步提高；二是安全基础设施投入有待进一步加大；三是企业的安全生产主体责任还没有完全到位，措施和机制还有待进一步完善；四是乡镇、部门安全生产监管力量有待进一步加强；五是安全生产综合监管手段有待进一步创新。对此，我们将始终保持清醒头脑，牢牢绷紧安全生产这根弦，着眼长远，深入研究，强化措施，抓住重点问题和薄弱环节，完善各项工作机制，不断推进安全生产工作再上新台阶。

七、下一步工作思路

以党的十七大精神为指导，牢固树立安全发展的理念，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕“三个文成”建设的总要求，以“隐患排查治理年”为主线，以“确保实现事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标“零增长”，确保亿元国内生产总值事故死亡率、从业人员十万人事故死亡率、万车死亡率稳步下降，确保不突破国务院和省安委办下达的安全生产控制指标”为目标。坚持抓重点、创特色、降事故、求实效，着力在基层基础、执法监管、服务指导上形成新的突破，促进全县安全生产形势进一步稳定好转，为我县推动科学发展，促进社会和谐提供更加有力的安全保障。

围绕上述指导思想和工作目标，主要突出抓好以下几项重点工作：

（一）继续深入开展隐患排查治理活动。我县安全生产隐患整治主要在道路交通、消防火灾、危险化学品、矿山、特种设备、职业卫生、重点工程、学校安全、建筑安全、燃气安全等重点行业和领域。各乡镇和部门，抓好重点工作中的薄弱环节和突出问题，深入开展事故隐患排查整治，减少新增隐患，尽量杜绝各类事故的发生。

（二）加强安全生产行政执法工作。提高执法强度、能力和水平，严格案件审查和证据收集，规范自由裁量权，提高执法文书的运用水平，强化办案质量；建立防范瞒报、迟报、谎报、漏报重伤生产安全事故工作机制。

（三）进一步强化长效管理，加强基层基础。从县情和现阶段我县安全生产工作的实际出发，一方面立足当前，通过进一步完善《政府安全生产目标管理责任制考核办法》，继续实施安全生产一票否决制，强化各级领导责任制，强制性安全生产行政执法，深入开展专项整治行动，经常组织开展安全大检查和专项督查等现实措施，遏制事故多发势头，实现治标；另一方面着眼长远，通过加强“双基”工作，增加安全投入，推动科技进步等举措，逐步改善基础条件，建立长效机制，实现治本。

（四）进一步强化氛围营造。切实加强宣传教育，使党和国家安全生产方针政策、法律法规广泛深入人心，为加强安全生产创造有利的社会氛围。利用“安全生产月”、安全生产教育培训等活动，全面提高全社会的安全意识和自我保护能力。发挥新闻媒体的监督作用，保持正确的舆论导向，营造浓厚的安全生产氛围。

（五）进一步加强队伍建设。一是加强自身的思想作风和业务建设，巩固“作风建设年”活动成果，树立服务基层、勤勉敬业、求真务实、雷厉风行的作风；二是加大安监系统干部培训力度，加强对乡镇安监中队的支持、指导，组织开展安监干部集中业务轮训，不断提高干部队伍的业务素养和履职能力；三是加强党风廉政建设，进一步完善惩治和预防腐败体系建设，建立健全符合安全生产监管实际的权力运行监督制约机制。深入开展预防职务犯罪工作，坚持严格、公正、文明、廉洁执法，防范安全生产违法违纪和失职渎职行为。

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