【纪委调研】对“落实党风廉政建设主体责任和监督责任”工作思考（全文）
聚焦主业抓落实党的十八大以来，中央站在党和国家事业发展全局的高度，深刻地认识到当前反腐败斗争面临的严峻和复杂局面，以习近平同志为总书记的新一届党中央下定了“以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、下面是小编为大家整理的【纪委调研】对“落实党风廉政建设主体责任和监督责任”工作思考（全文）,供大家参考。
聚焦主业 抓落实
党的十八大以来，中央站在党和国家事业发展全局的高度，深刻地认识到当前反腐败斗争面临的严峻和复杂局面，以习近平同志为总书记的新一届党中央下定了“以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”，从当前党和国家要应对的形势和承担的任务出发提出了一系列新的理念、思路和举措。各级纪委也在抓贯彻落实。如何深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神、纪委全会精神，落实“两个责任”、“三个转变”，我结合工作谈点浅显的认识。
一、深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神、纪委全会精神，认真落实好“两个责任”、“三个转变”的重要意义
深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神以及习近平总书记重要讲话精神，对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面深化改革，实现中华民族伟大复兴中国梦具有深远意义。国家要富强、民族要振兴、人民要幸福，都要依靠党的领导来实现。我们的党要始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，就需要党要管好党、从严治好党，切实解决自身存在的突出问题，凝聚人心，形成合力。
（一）落实“两个责任”、“三个转变”是按照党要管党、从严治党的方针要求，加强党风廉政建设和反腐败工作
当前，我们的党面临着“四大考验”、“四种危险”，面临的反腐败斗争形势非常严峻和复杂，如果不能很好地管好党、治好党，就会动摇党的执政地位，动摇国家的根基。党的十八届三中全会立足于全面深化改革的大背景，从管党、治党的方针出发，落实“两个责任”、“三个转变”就是清醒认识到新时期党所面临的现实、提高执政能力紧迫性的要求，在采取对策，抓好党风廉政建设和反腐败工作，提升党的执政理念和能力。
（二）落实“两个责任”、“三个转变”是加强新时期党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要举措
党的十八届三中全会明确指出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”，这是新时期下对加强党风廉政建设和反腐败工作提出的明确要求。是站在党要管党、党要从严治党的战略高度，提出的新工作思路和工作部署。
落实“两个责任”、“三个转变”正是从这一出发点来落实新时期党风廉政建设和反腐败工作任务，党委（党组）抓好主体责任、纪委抓好监督责任，抓好党员管理和教育，巩固和发展全党动手抓党风廉政建设和反腐败工作，营造风清气正、干部廉洁、政府清明的良好局面。
（三）落实“两个责任”、“三个转变”是适应新时期的要求，调整工作思路、明晰岗位职责，对履职能力、效能的提升
党要管党、从严治党是责任所在、使命所在。党组织和党员干部肩负着重要的政治责任，权力意味着责任，代表着党和国家在社会和民众中的形象。落实“两个责任”就是提升履职能力，增加党的信用度。党要管党、从严治党不是一句空口号，是需要具体行动来实现和展现的。落实“两个责任”，主体责任加强了各级党委（党组）对党风廉政建设和反腐败工作的领导，落实了责任，权利和责任分明。监督责任是对落实的党风廉政建设和反腐败工作的效能的监督问责。
二、如何落实好“两个责任”
首先要加强学习、抓好学习。统一思想、统一认识，达成共识。领会和掌握好党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记重要讲话精神的实质和深刻内涵，使其成为今后行动的指南。对“两个责任”的内容有清晰、准确的认知，才能按照党风廉政建设和反腐败工作的新要求，承担好自己的责任。
其次要进一步明确对“两个责任”的要求。党委（党组）是本单位、本部门党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人，必须担负起本单位、本部门的党风廉政建设和反腐败工作主体责任。思想上要高度重视，树立不抓党风廉政建设和反腐败工作就是严重失职的责任意识。按照党风廉政廉政责任制的要求，加强领导，担负起领导责任。建立健全反腐败工作的领导体制和工作机制，结合实际工作，研究制定本单位、本部门的党风廉政建设工作计划、工作安排，提出具体的目标和要求，落实责任，做到任务分解到位，责任落实到位。做到亲自部署党风廉政建设和反腐败工作、抓好落实党风廉政建设和反腐败工作，督促检查好党风廉政建设和反腐败工作，确保承担的主体责任落到实处。
纪检监察组织要“种好自己的责任田”，履行监督责任和协助党委（党组）加强党风廉政建设和协调反腐败工作的责任，做到突出主业，不越位、不缺位、不错位。充分发挥纪检在党风廉政建设和反腐败工作中的积极作用。对制定监督的目标、任务，多督促、多检查，多考核。强化执纪监督，对违反党纪政纪的腐败案件，坚持有案必查，有腐必惩，持之不懈抓党员干部的“四风”；严格责任追究，“一案双查”追究当事人的责任，也追究相关领导的责任。
三、对纪检监察组织如何落实“三转”要求的思考
“三转”，是履行纪检监督责任的重要保证，是实现治理能力现代化的重要内容。“三转”就是要让纪检监察组织回归监督本位，纠正纪检监察组织长期以来偏离主业，跻身于政府职能工作，成为难事、咬手事、争端事问题处理的主力军，既当运动员又当裁判员，从而导致纪检监察职能泛化、主业弱化，力量分散、监督效果不佳的状况。也是对新形势下纪检监察工作改变传统思维和工作模式，有效解决以往纪检监察工作存在的问题和弊端，更好适应新时代纪检监察工作而提出的新要求。我们要深刻领会“三转”的精神实质和重要内涵，领会中央关于作风建设战略部署的重大意义，从思想认识上重视起来、从工作中积极行动起来。要努力做到：
（一）理清思路、明确职责定位。党的十八届三中全会对主体责任和监督责任有明确的规定。谁担负主体责任、谁担负监督责任，清晰明了。我们所要做的就是遵照十八届三中全会精神，按照《党章》和《行政监察法》的规定，转好职能，把该党委（党组）担负的主体责任归还给党委（党组），还要协助和推动其主体责任的落实。推行党委（党组）履行党风廉政建设主体责任报告制度，加强对党委（党组）履行党风廉政建设主体责任的情况监督问责。纪检监察组织要厘清职责权限，从职能部门的业务工作中脱身，回归集中力量抓好党风廉政建设和反腐败工作主业，加强对职能部门履行工作职责和行驶权力情况的监督和责任追究，强化执纪监督，抓好中央八项规定精神的落实、持之以恒纠正“四风”惩处腐败。
（二）转变方式要与时俱进，注重实效。从小处着眼，防微杜渐。不能小处放手，疏忽防范。小的毛病不以为然，不提醒、不监督。待到小事养成了大事才惊觉，才追究、惩处。这不是爱护党员干部，是一种姑息、是一种渎职。纪检监察工作要转变方式，首先要转变认识，将防范问题的发生作为主要点来抓，将预防和教育结合起来，抓好党员干部的思想教育，告诉和时刻提醒他们什么可以干、什么坚决不能干，将党纪政纪的各种规定，不断巩固和深化。让党员干部时刻不放松对自我的约束。本着对党和国家事业负责、对党员干部负责的态度，及时掌握党员干部的思想动态、工作和生活情况，对党员干部身上存在的问题早发现、早提醒、早纠正，将问题处理在萌芽状态。要有针对性的开展工作，抓出成效。对领导干部任前廉政谈话，加强对领导干部的教育、管理和监督；对新任职的领导干部集中培训，学习相关制度规定，增强廉政从政意识；发现党员干部，特别是党员干部隐含的问题，要开展诫勉谈话，摆摆问题，善意提醒，敲打敲打，帮助对方早点认清问题，督促其及时改正。抓好警示教育，常敲敲警钟、用反面教材警醒大家不做违规违纪的事情。对无视党纪政纪，违法乱纪的党员干部、领导干部的腐败问题坚决惩处。
（三）转变作风，我认为有两个层面。一是纪检干部要转变自身的工作作风，所谓正人先正己，“打铁还需自身硬”。强化执纪监督，就是要从自身做起，以身作则。纪检监察干部要严格按照习近平总书记严以修身、严以用权、严以律己的要求，做好自身作风的转变。二是要转变纪检监察队伍的作风，打造铁的纪律、铁的队伍。没有铁的纪律，就不会有刚性的约束。今年，纪检系统自上而下调整了机关内设机构、整合了资源，就是要把更多地精力调配到党风廉政建设和反腐败斗争的主业上来，从组织创新和制度建设上加强和完善监督机制，强化自我约束，加大自我监督的力度，避免“灯下黑”问题，用铁的纪律打造一支忠诚可靠、人民信赖、刚正不阿、秉公执纪的监察干部队伍。我们要自觉接受监督、做严守纪律、改进作风和拒腐防变的表率，在大事难事面前敢于负责、勇于担当，切实履行好纪检监督责任，不辜负党和国家、人民对我们的信任。