【老干部意见】关于加强老干部社团建设和管理工作意见（全文完整）
关于加强老干部社团建设和管理工作的意见为适应老干部工作转型发展的新形势、新任务，促进老干部社团健康发展，不断提高全市老干部工作科学化水平，现就进一步加强老干部社团建设和管理工作，提出如下意见。一、充分下面是小编为大家整理的【老干部意见】关于加强老干部社团建设和管理工作意见（全文完整）,供大家参考。
关于加强老干部社团建设
和管理工作的意见
为适应老干部工作转型发展的新形势、新任务，促进老干部社团健康发展，不断提高全市老干部工作科学化水平，现就进一步加强老干部社团建设和管理工作，提出如下意见。
一、充分认识加强老干部社团建设和管理工作的重要意义
老干部社团是离退休干部自我管理、自我服务、自行开展活动的非营利性社会组织，是加强老干部工作的重要组织载体，是党和政府联系离退休干部及老年人的桥梁和纽带。加强老干部社团建设和管理工作，是深入贯彻落实党的十八大关于“全面做好离退休干部工作”要求，推进老干部工作转型发展、创新发展的重要举措；是积极应对人口老龄化和老龄型社会，满足广大离退休干部和老年人精神需求，实现老有所学、老有所乐、老有所为的现实需要；是促进老干部社团健康发展，更好地发挥老干部社团自我服务和服务社会作用，强化离退休干部组织建设的重要手段。各级党委、政府要充分认识加强老干部社团建设和管理工作的重要意义，切实增强责任感和使命感，采取有力措施，狠抓工作落实，确保取得实实在在的成效。
二、加强老干部社团建设和管理工作的基本要求
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以“让党放心、让老干部满意”为总要求，以推进自我服务和服务社会为目标，坚持党委领导、政府主管与社会支持、自我发展并重，坚持培育扶持与监督管理同步，努力把老干部社团建成组织健全、活动经常、充满活力、形象良好的老干部之家，为全面提升我市老干部工作水平做出新贡献。
加强老干部社团建设和管理要实现以下目标：组织建设更加健全，老干部社团党组织、党的工作覆盖率和老干部参与率明显提高；自身建设进一步加强，管理制度日趋完善，老干部社团自我管理、自我服务和服务社会水平进一步提高；工作保障措施到位，发展环境进一步优化，全社会尊重、关心和支持老干部社团发展的良好氛围初步形成。
三、加强老干部社团建设和管理工作的主要任务
紧紧围绕老干部工作转型发展工作目标，立足老干部社团建设实际，把握工作重点，突出关键环节，着力健全组织、加强培育、完善机制、强化监管，不断提升老干部社团工作制度化、规范化、科学化水平。
1．加强老干部社团党组织建设。按照《关于加强全市社会组织党建工作的意见》（临两新工委〔2013〕4号）要求，大力推行党员“一方隶属、多重管理、全程作用”模式，不断加大“兼合式”党组织组建力度，努力实现老干部社团党组织和党的工作全覆盖。凡是有3名以上正式党员（含未接转组织关系的跨支部党员，下同）、条件成熟的，单独建立党组织；有2名正式党员的，通过选派党建工作指导员，单独建立党组织；只有1名正式党员的，本着地域相邻、行业相近的原则，以业务主管部门统建、行业协会联建等方式建立联合党组织。老干部社团党组织要发挥政治引领作用，引导老干部社团坚持正确的政治方向，增强联系服务老干部的意识和功能，在服务老干部、服务社会、服务发展中发挥重要作用。要创新党员教育管理和组织生活方式，把组织生活与业务研讨、技能培训、文体活动、志愿服务等结合起来，探索灵活多样、符合实际的活动方式。
2．培育和扶持老干部社团发展。努力创新老干部社团建设工作思路、机制和方法，通过政社分离、政策支持、资金扶持、社会协助等多种措施，大力培育和扶持老干部社团发展。要在充分考虑和尊重老干部和老年人意愿的前提下，通过多种形式，积极组建以老干部为主体的教育、文化、卫生、科技、体育等各类团体，构建自我管理、自我服务、自行开展活动的老干部社团建设和管理新格局。要加强对老干部社团的指导服务，坚持抓点带面，示范引领，积极培养建设一批有凝聚力、影响力的老干部社团。
3．强化老干部社团自身建设。老干部社团要强化责任意识，注重社会效益，依法承担社会责任和义务，面向会员、社会开展更多的公共服务和公益活动。要加强老干部社团自身建设，结合实际制定章程、建立制度，明确组织原则、组织架构、会员条件和入会程序。指导具备条件的老干部社团，加强以会员大会或会员代表大会、理事会以及分会、工作站为主要体系的组织机构建设。推进老干部社团民间化，逐步实现社团自愿发起、自选会长、自筹经费、自聘人员、自行活动。要加强队伍建设，指导老干部社团把思想素质好、工作能力强、服务热情高、专业素养过硬的老干部选进社团班子。通过多种方式，搞好老干部社团骨干培训和职业道德教育，提高服务能力和水平。
4．规范老干部社团监督管理。建立老干部社团监督管理联动机制。各级民政部门要切实履行登记管理职能，加强对老干部社团的支持和指导，适当放宽老干部社团注册登记条件，并在社区建设时适当考虑老干部社团活动场所问题。相关业务主管部门要加强与各级党委组织部门、老干部工作部门和民政部门的协调配合，加强对老干部社团组织建设、内部管理、规范运行、活动开展等服务指导和日常监管。
四、加强对老干部社团建设和管理工作的组织领导
1．强化责任落实。各级要高度重视老干部社团建设和管理工作，将其摆上重要议事日程，切实加强组织领导，落实工作责任。党委组织部、老干部工作部门要积极发挥牵头协调作用，宣传、民政、财政、科技、文化、教育、卫生等部门单位要密切配合，齐抓共管，形成合力。老干部工作部门要建立老干部社团联席会议制度，定期组织老干部社团召开会议，通报情况、交流经验，征求意见、解决问题。老干部社团登记管理、业务指导部门单位要通过建立领导干部联系点、选派联络员等方式，加强对老干部社团的联系指导，为老干部社团健康有序发展提供有力支持。
2．强化基础保障。各级财政部门要加大对老干部社团建设的扶持力度，或采取以奖代补的方式给予资助，也可通过转移职能、购买服务的方式，支持老干部社团参与公共服务项目的组织实施。对个别运转确有困难的，业务主管部门要积极帮助协调解决困难。同时，要加强老干部社团活动阵地建设，既要充分利用各级老干部活动中心、老年大学和老干部党校等阵地，为老干部社团开展活动、培养骨干提供条件，又要积极采取主管部门无偿提供、对外租赁、行业联建或区域共建等方式，统筹解决老干部社团办公、活动场所问题。
3．强化宣传引导。要充分利用报刊、电视、广播、互联网以及老干部工作简报、网站、短信平台等，大力宣传新形势下加强老干部社团建设和管理的现实意义，广泛宣传老干部社团建设和管理的典型经验和先进事迹，努力形成全社会关注、支持老干部社团发展的浓厚氛围。要抓好典型引路，培养一批特色鲜明的老干部社团建设示范点，发挥典型示范、引导、辐射作用，促进老干部社团健康发展。