【政治名家】商务部部长高虎城在纺织商会丝绸分会成立大会上讲话
服务是商会立会之本同志们：很高兴有机会参加中国纺织品进出口商会丝绸分会的成立大会。这是我国丝绸生产和出口企业的一件大事。我代表外经贸部对大会的召开表示祝贺！并预祝大会取得圆满成功！近几年来，纺织商会围下面是小编为大家整理的【政治名家】商务部部长高虎城在纺织商会丝绸分会成立大会上讲话,供大家参考。
服务是商会立会之本
同志们：
很高兴有机会参加中国纺织品进出口商会丝绸分会的成立大会。这是我国丝绸生产和出口企业的一件大事。我代表外经贸部对大会的召开表示祝贺！并预祝大会取得圆满成功！
近几年来，纺织商会围绕国务院批复的进出口商会11项具体职能，积极开展纺织行业进出口服务和协调，努力发挥桥梁和纽带作用，做了大量的工作，较好地履行了进出口中介职能，促进了我国纺织品进出口贸易的持续、快速、健康发展；尤其是2000年，纺织商会深人开展“三讲”教育，认真落实进出口商会工作会议的精神和各项要求，大力加强分会建设，切实提高行业代表性，各方面工作取得了长足的进步。对此，部党组给予了充分的肯定。
关于“九五”和‘2000年的外经贸工作，“十五”外经贸发展的主要目标和2001年我国外经贸发展面临的形势和主要任务，吴仪国务委员和石广生部长在去年底召开的全国外经贸工作会议上，已经做了全面而深刻的阐述和布置，我在这里就不讲了。
下面，我重点谈三个问题，一是当前商会工作面临的机遇和挑战，二是在加入WTO的前提下，深化改革丝绸出口经营管理体制问题，三是对商会商品分会建设的几点看法和要求。
一、当前商会工作面临的机遇和挑战
2001年不仅是新世纪的第一年，也是“十五”计划的开局之年。按照党的十五届五中全会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》要求以及我国加人世界贸易组织的有关承诺，我国将在完善社会主义市场经济体制、履行“入世”承诺、加快外经贸管理体制改革方面迈出实质性步伐，我国的对外贸易和国民经济必将迎来更大、更快的发展，进出口中介工作的地位和作用在不断改变的同时，将日益突出和重要，进出口商会工作既面临新的、难得的发展机遇，同时又面临严峻的挑战。
进出口商会工作面临的机遇是实实在在的。随着市场经济的发展和政府职能的进一步转变，各级政府必须相应改进经济管理的形式、手段和方法。各级外经贸主管部门应依法行政，尽量减少直接的行政干预，更多地采用法律和经济手段来管理外经贸业务，这就需要进出口商会通过自身的服务去贯彻执行政府的管理政策和行业发展规划。同时，外经贸主管部门与外经贸企业之间的联系与沟通日益重要。在目前政企脱钩的改革目标已基本实现的情况下，企业迫切需要能够代表行业共同利益的联合体，向各有关方面反映行业内华业的合理意见和要求。这就需要进出口商会作为相对独立的中介组织。发挥桥梁和纽带作用，积极反映企业的情况，沟通政府与企业的联系。此外，外经贸企业的发展需要良好的经营环境、生存条件和优质服务，需要一个能代表广大进出口企业共同利益的进出口商会进行协调，保护其合法权益，维护良好的竞争和经营秩序。并提供包括咨询、信息、法律等在内的全方位的服务。可以说，在社会主义市场经济条件下，政府部门和外经贸企业都需要进出口商会，都离不开进出口商会，进出口商会在我国外经贸发展中大有可为。
另一方面，进出口商会工作面临的挑战也是实实在在的。我国加入WTO在即，社会主义市场经济的不断发展和外经贸体制改革的不断深化，都对进出口商会工作提出了新的更高的要求。我认为这些要求集中体现在四个方面。一是社会主义市场经济越发展，对中介组织的需要也就越强烈，对进出口商会的服务协调能力及水平的要求也就越高；二是社会主义市场经济越完善，就越要求进出口商会等中介组织摆脱行政办会、行政决策的运作模式和决策机制，建立能够充分体现行业自决精神的民主、规范、科学的运作模式和决策机制。这次会议就是建立这一模式和机制的有益尝试。我们要在实际工作中，向这一方向不断努力；三是外经贸体制改革越深化，政府的行政性委托职能就会越减少，就越需要商会摆脱对行政权力的依赖，以服务求发展；四是随着政府职能的转变，今后政府将进一步减少微观管理职能，越来越少地直接面对企业、直接介人企业的利益协调和分配，将工作重点放在宏观调控上。这就要求政府努力为企业创造公平竟争的市场环境，掌握市场经济条件下进出口中介工作的发展规律，努力用符合市场经济的办法和手段支持进出口商会在对外贸易发展中发挥积极的作用。
如何抓住机遇，迎接挑战，把进出口商会工作提高到一个新水平，是摆在我们面前的一个重要课题。各商会要在新的起点上，振奋精神，齐心协力，努力开创进出口商会工作新局面。
二、关于进一步完备丝绸出口经营管理体制问题
去年初，在国家蚕茧丝绸办公室、丝绸工业协会等有关单位的支持配合下，外经贸部对丝绸出口经营管理体制进行了改革尝试，丝类出口由原来的统一联合经营改为核定公司经营。同时，对坯绸出回经营管理体制也进行了相应的改革。除原具有坯绸经营权的出口企业外，生产企业可以通过登记备案后直接从事坯绸出口业务。一年来的工作实践证明，这次改革促进了公平竞争，有利于扩大丝绸出口。
按照我国政府对世贸组织的承诺，在2005年前要逐步放开生丝的出回经营权。为进一步完善目前的丝绸出口经营体制，我曾在去年带队，请部内外有关单位参加，就此问题赴部分主产省调研，发现一些大型丝类生产企业具备较强的生产能力和较高的管理水平。因此，我们一致认为，要鼓励这样的企业逐步走向国际市场，直接参与国际竞争。目前，我们正在会同有关部门，按照公正、科学、透明的原则，积极研究、制定新的蚕丝类出国经营准人和退出标准，进一步鼓励有竞争能力的各类企业走向国际市场。在这个过程中，一定要依靠全行业的力量，积极发挥丝绸分会的行业服务和协调作用，做到丝绸出口经营放而不乱，活而有序，促进丝绸行业的效益型发展。
三、对今后进出口商会商品分会建设的几点要求
商品分会是进出口商会的基础组织，商会的很多工作要通过分会找准着力点。分会工作抓得紧不紧，分会建设搞得好不好，将在很大程度上决定整个商会工作的改革和发展。外经贸部非常重视这项工作，将在今年2月份召开的进出口商会工作会议上，研究提出具体办法，以切实推动各商会的分会建设。
我在此对分会建设提以下几点要求：
第一，要把分会建设当作进出口商会工作的一件大事来抓，加快建立以商品分会为主体、以企业为依托、以民主自决为核心的行业自律机制，提高商会的行业代表性和行业凝聚力，逐步做到行业和商品的主营企业都是会员，会员企业的进出口总额在行业进出口总额中占主要比重，使商会能够更加积极有效地发挥进出口中介职能。
第二，分会建设的核心是运作机制和议事规则问题。一定要真正形成“协商共议、民主参与、民主决策”的工作机制，制定相应的游戏规则和办事程序，依靠民主的工作机制吸引广大会员企业积极参与商会工作，增强对会员企业的凝聚力，使商会最大限度地代表会员企业的利益。会员是分会的主人，分会是会员之家。分会一定要重视和发挥会员代表大会的作用，重大决议的形成，一定要有广大会员的民主参与，在民主参与的基础上，形成代表行业意志的民主决策，推动行业自律和互律。
第三，要高度重视专家在进出口中介工作中的作用，充分利用专家熟悉本行业技术及发展趋势的优势，结合商会工作的特点，从高等院校、科研院所和有关企业邀请或聘请相关专家，参与商会和商品分会的协调、指导、咨询、服务工作。
第四，服务是商会的立会之本，同样也是商品分会赖以生存、发展的根本途径。分会要有吸引力和生命力，就必须为会员提供全面、高效、优质的服务，提供各种营销、咨询和培训服务，为企业巩固、开拓和发展市场服务。要熟悉和掌握国家有关的法律、法规和政策，积极向会员企业推广宣传。要积极协助会员企业解决进出口贸易纠纷，为企业创造一个良好的进出口经营环境。
丝绸是我国传统大宗出口商品。丝绸产品属于劳动密集型产品，丝绸行业的产业影响面和社会影响面都比较广泛，同时丝绸出口又在很大程度上影响着丝绸行业的发展。通过丝绸分会的成立及其积极有效的工作，进一步促进行业发展，是一件很有意义的事情。我衷心希望丝绸分会积极探索分会建设的有益经验，担负起行业服务和协调的重任，切实贯彻服务办会、服务兴会的宗旨，为企业办实事、办好事，当企业的知心人，锐意进取，扎实工作，积极探索，在改革实践中不断发展，在今后的工作中取得更大的成绩！