【法制报告】东营市人民政府法制办公室2014年行政复议应诉案件统计分析报告（完整）
东营市人民政府法制办公室2014年行政复议应诉案件统计分析报告根据省政府法制办要求，我办对全市2014年行政复议、行政应诉案件进行了统计汇总，分析了复议工作、行政应诉工作的基本情况、主要特点，提出了工下面是小编为大家整理的【法制报告】东营市人民政府法制办公室2014年行政复议应诉案件统计分析报告（完整）,供大家参考。
东营市人民政府法制办公室2014年行政复议应诉案件统计分析报告
根据省政府法制办要求，我办对全市2014年行政复议、行政应诉案件进行了统计汇总，分析了复议工作、行政应诉工作的基本情况、主要特点，提出了工作建议。现将有关情况报告如下：
一、行政复议案件情况
（一）案件受理情况
统计日期截止到2014年12月10日，全市各级行政复议机关上年结转案件4件,新接收行政复议申请287件，其中，受理的285件，不予受理的2件。其中，已审结259件，未审结30件，审结率为90.87%。审结案件中，维持原具体行政行为的54件，占审结案件总数的20.84%；撤销原具体行政行为的92件，占35.52%；确认违法3件，占1.16%；责令履行12件，占审结案件总数的4.63%；申请人自愿撤回申请的32件，占12.35％; 被申请人改变具体行政行为后申请人撤回申请的60件，占23.16％。
（二）行政复议申请事项分类情况
2014年，全市收到的285件行政复议申请中，因对行政处罚决定不服申请行政复议的226件，占79.29%；因对行政确认不服申请行政复议的7件，占2.45%；因对行政确权不服申请行政复议的8件，占2.8%；因对信息公开不服申请行政复议的16件，占3.5 %；因对行政不作为不服申请行政复议的21件，占7.36%；因对行政强制不服申请行政复议的2件，占0.7%；因对行政征收不服申请行政复议的1件，占0.35%;因对行政许可不服申请行政复议的2件，占0.7%。综上，对行政处罚决定不服申请行政复议的在所有案件中所占比例最高，其他为信息公开、行政不作为等。
（三）行政复议案件涉及的行政管理领域情况
2014年，全市行政复议案件仍集中在公安及交警行政处罚、房屋登记、劳动和社会保障等行政管理领域。其中，公安及交警214件，房屋登记13件，劳动和社会保障11件，共238件，占行政复议申请受理总数的83.5%。与去年相比，新增加了税务、财政类别案件。就全市情况来讲，统计、审计、粮食、农业、邮政、旅游、科技、知识产权、教育、广电文体等管理领域一直未有行政复议案件申请。
（四）公安交警相关案件情况
近年来，随着道路交通安全执法面临的新形势、新问题日益增多，人民群众法律意识不断增强，涉及公安交通管理安全执法的行政复议案件大幅度增多。通过对复议案件的调查和审理，公安交通管理部门在复议过程中存在以下问题：一是在行政处罚程序上，未告知当事人陈述、申辩权，未听取当事人陈述、申辩问题。二是在使用交通技术监控设备收集、固定违法行为证据的案件中，未严格遵守有关法律、法规规定，提供交通技术监控设备经认定、检定合格或设置地点已向社会公布等方面的证据，行政处罚行为证据不足，或取证方式违法，所收集证据不能全面准确反映违法行为客观事实。三是涉及违法停车的案件大幅增加，市民反映强烈。在当事人因违法停车而提起的行政复议案件中，存在驾驶人未离开车辆，公安交通管理部门不经警告直接予以罚款处罚、当事人在人行道路停车公安交通管理越权处罚以及在《道路交通安全法》有具体处罚条款的情况下，未具体区分违法情形，适用法律错误等情形。四是使用智能自助处罚终端设备作出行政处罚，执法程序尚待规范。部分使用智能自助处罚终端设备进行处罚的案件，虽然在一定程度上提高了工作效率，但在软件及程序设置上还存在一些不足，如无行政执法人员出示执法证件，未告知当事人享有陈述、申辩权并听取陈述、申辩，当事人缴纳罚款后方可打印行政处罚决定书，处罚决定书系设备自助打印执法人员姓名等，影响了行政处罚程序的公正性。
二、行政应诉案件情况
（一）应诉案件情况
2014年，全市各级政府及部门共发生行政应诉案件201件，已审结195件，审结率97.01%。复议后提起讼诉的案件8件, 占应诉案件总数的3.98%；未经复议直接的提起讼诉案件193件，占应诉案件总数的96.01%。审结案件中,判决维持原行政机关决定、驳回诉讼请求、不予赔偿的29件，占14.42%；判决改变原行政机关决定(包括确认违法或无效、撤销、履行法定职责)的77件，占38.3%；裁定驳回起诉、原告主动撤诉、被告改变原具体行政行为原告撤诉等58件，占28.85%。
（二）应诉机关情况
201件应诉案件中，被告是县级政府部门的57件，占总数的28.35%；市级政府部门48件，占总数的23.88%；乡镇政府8件，占总数的3.98%；县区政府5件，占总数的2.48%；市政府1件，占总数的0.49%。综上，市 县政府部门仍是应诉工作的主力。
三、下一步工作打算
（一）积极开展行政复议宣传，为行政复议工作开展奠定良好基础。以加强政府法制信息化建设为重点，以宣传行政复议工作为主要内容，充分利用报刊、网络等载体，采取群众熟知的形式，加大行政复议宣传力度。
（二）创新工作机制，提高办案质量。依法受理、认真审理行政复议案件，积极推行公开审理、听证审理，确保办案质量，提高办案效率，切实保障群众合法权益，监督行政机关依法行政。
（三）以推行立审分离、简化行政复议审理程序、规范行政复议法律文书、完善行政复议监督制度为工作重点，深入开展行政复议规范化建设，并指导县级政府加强行政复议规范化建设。
（四）准确把握国情、市情、社情，增强服务大局、促进发展的自觉性和积极性，提高法律服务水平，创新法律服务手段，认真开展政府法律服务工作。