【商务方案】通州区早餐示范工程建设试点工作方案【优秀范文】

早餐示范工程建设试点工作方案为深入贯彻落实商务部办公厅《关于开展早餐示范工程建设试点工作的通知》（商办服贸函〔2012〕742号）精神和市商务委相关工作要求，为广大居民提供“方便快捷、安全卫生、经济实下面是小编为大家整理的【商务方案】通州区早餐示范工程建设试点工作方案【优秀范文】,供大家参考。

早餐示范工程建设试

点工作方案

为深入贯彻落实商务部办公厅《关于开展早餐示范工程建设试点工作的通知》（商办服贸函〔2012〕742号）精神和市商务委相关工作要求，为广大居民提供“方便快捷、安全卫生、经济实惠、营养健康”的早餐服务，逐步完善早餐服务体系，结合我区早餐市场的特点,特制定本工作方案。

一、指导思想

认真贯彻商务部《关于开展早餐示范工程建设试点工作的通知》精神，严格落实北京市开展早餐示范工程的要求，积极推动我区早餐市场规范化发展。通过政府推动与市场运作相结合、规划引导与企业自主发展相结合、提高市场占有率与整顿规范市场秩序相结合的“三结合”方式，加快培育一批集中生产、统一配送、连锁经营的早餐经营点，促进早餐经营向规模化、专业化、规范化、现代化方向发展，逐步在全区形成便民利民的早餐经营服务体系，以更好地满足广大人民群众对美好生活的新期待。

二、基本原则

（一）统筹规划

对城区范围内的早餐经营状况，在充分调研的基础上，围绕主要街区和重点小区，以社区居民生活需求为导向，以“一刻钟商圈”为出发点，合理布局早餐网点。

（二）市场运作

通过项目征集或公开招标的方式，按照商务部和北京市规定的程序和标准，审定早餐示范工程项目实施企业，逐步建立规范化、专业化早餐市场。

（三）安全便捷

以现代化主食加工配送中心为支撑，以标准化固定早餐门店为载体，建立食品安全保障体系，大力开发营养、卫生、快捷、特色、实惠的早餐产品，满足居民消费需求。

三、总体目标

从2016年开始，计划利用2年左右的时间，逐步提高社区早餐供应网点覆盖率，初步建成以标准化主食加工配送中心为依托，标准化固定门店式早餐供应网点为主、便利店搭载为辅，企事业单位、学校食堂供应等多种形式并存，布局合理、经营规范、品种丰富、质量安全、价格合理，可持续发展的早餐服务体系。力争155平方公里城区范围内，按照“一刻钟商圈”的建设需求，基本实现全覆盖。

四、2016年发展任务及措施

（一）新建或改造标准化固定门店式早餐网点20个

在区内新建社区、回迁社区、老旧小区，以及交通枢纽、繁华商业区等人流量较大区域，以品牌餐饮企业为主体，以直营连锁为主要经营方式，新建或改造标准化固定门店式早餐网点20个。餐饮门店营业面积不低于30平方米，早餐品种在15种以上，其中流食不少于4种。门店建设按照商务部颁发的《固定门店式餐饮网点建设规范》要求，门店实行统一标准、统一标识、统一采购、统一加工、统一配送、统一价格、统一服务、统一管理的“八统一”。店面统一张贴或悬挂统一标识，5年内不得改变早餐服务网点功能。

（二）新建或改造搭载早餐服务的便利店10个

发挥主食加工配送中心的辐射带动功能，加强与连锁超市、便利店的配送供应对接，以交通枢纽、商务办公区、医院周边的便利店为重点，以品牌餐饮企业统一配送经营为主要经营方式,新建或改造搭载早餐服务的便利店10个。搭载早餐服务的连锁便利店营业区域相对独立，面积3至6平方米，早餐食品实行统一配送、进货。经营品种保持在4类（冷饮、热饮、冷食、热食）10种以上。其中定型包装流食不低于3种，品种口味不低于3种。店内要根据食品经营品种配备必要的食品加热设备，其加热、销售的设施与设备应符合卫生、安全和环保的有关规定要求。

（三）新建或改造主食加工配送中心1个

按照商务部颁发的《主食加工配送中心建设规范》要求，进一步改造升级试点企业主食加工配送中心，以重点完善食品安全检测、信息管理和冷链与配送三大系统建设，有效增强配送中心研发、生产、检验和配送功能，主食加工配送中心与新建（或改扩建）固定门店以及便利店搭载的早餐服务点实现有效对接，丰富供给品种，扩大配送范围，特别是与新型供应模式对接，设计合理的配送路径，采用新能源车辆统一配送，研发满足不同需求的早餐成品和半成品，早餐网点深度满足居民需求。

五、工作方式

具体组织形式：按照商务部、市商务委等部门相关工作要求，区商务委会同相关部门及专家，根据实际情况制定早餐工程的标准，通过项目征集的方式，面向社会组织公开征集行业内有规模优势和竞争优势的中式连锁餐饮企业承担建设任务。区商务委代表政府与试点餐饮企业签订协议书，确保企业5年内不得更改早餐经营性质。

六、组织领导机构

为确保工作顺利进行，成立通州区“便民早餐工程”工作领导小组，区委常委、副区长于世疆任组长，区商务委主任陈国增任副组长，区市政市容委、区财政局、通州工商分局、区食品药品监管局、区质监局、区卫生计生委、区环保局、通州交通支队、区城管执法局、区商务委、部分乡镇、街道办事处等为成员单位的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在区商务委，负责综合协调，并按时间进度安排组织召开成员单位协调会，共同研究推进相关工作。

七、资金保障及支持标准

（一）支持标准

1.支持试点企业按照《主食加工配送中心建设规范》要求，建设或改造1个主食加工配送中心按不超过300万元的标准予以支持，且不超过项目总投资的50%。

2.支持试点企业在各大办公区或周边地区等重点区域和交通枢纽、繁荣商业区等重点地区和居民小区新建或改造符合规范的固定式早餐经营门店，每个早餐店按不超过40万元的标准予以支持，且不超过项目总投资的50%。

3.支持试点企业在有条件的地区开设早餐服务窗口、与具备条件的便利店合作开展早餐服务网点建设，每个网点按不超过10万元的标准予以支持，且不得超过项目总投资的50%。

（二）2016年资金来源

按照2016年的工作计划，所需资金不超过1200万元，市商务委支持“早餐示范工程”项目资金600万元；区级财政给予600万元资金支持。

（三）支持方向

主要用于北京市早餐示范工程建设试点工作任务，一是对新建或改造固定门店式餐饮网点、搭载早餐服务的便利店的补贴。二是支持建设或改造主食加工配送中心。三是早餐示范工程相关食品安全、生产安全的宣传投入及早餐示范工程的策划组织、统一形象标识和规范建设标准、工作调研、委托第三方的专业机构评审验收等工作的支出。

八、保障措施

（一）提高认识，加强领导

各有关单位要本着实事办实的原则，从提升区域环境水平，构建和谐社区的高度充分认识实施早餐示范工程试点建设工作的重要意义，建立部门联动、长效工作机制，为我区早餐行业健康发展提供有力保障。

（二）加强监管，做好服务

“早餐工程”实施过程中，各街道办事处、职能部门要遵循本单位职能，加强对早餐经营企业的监督管理，定期对其进行检查，促进我区早餐市场的健康有序发展。

（三）加大宣传，营造气氛

广泛宣传推进早餐示范工程建设工作的意义、内容和政策，争取社会各方面积极参与，为早餐示范工程的建设实施营造良好的舆论氛围；依法加大对非法早餐摊点的整治力度，为我区早餐市场健康、有序发展创造良好环境。

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