【林业意见】全州林业工作安排意见【完整版】

2016年全州林业工作安排意见为认真贯彻落实全省林业局长会议、州委经济工作暨扶贫工作会议、州委农村工作会议、全州城乡园林绿化暨环境综合整治工作视频会议精神，加快推进国家西部地区生态文明示范工程试点州和下面是小编为大家整理的【林业意见】全州林业工作安排意见【完整版】,供大家参考。

2016年全州林业工作安排意见

为认真贯彻落实全省林业局长会议、州委经济工作暨扶贫工作会议、州委农村工作会议、全州城乡园林绿化暨环境综合整治工作视频会议精神，加快推进国家西部地区生态文明示范工程试点州和国家生态保护与建设示范区建设，今年全州计划完成人工造林35万亩，其中生态林20万亩，林果基地15万亩；新育苗3.5万亩；新建绿色通道800公里；义务植树860万株。根据建设任务，各县（市）要结合各自实际，重点抓好以下十个方面工作：

一、突出重点，全力抓好重点林业生态工程，加快构筑生态安全屏障。要把公路沿线、河流两岸、景区周边和城镇面山作为造林绿化的主战场，依托三北工程、天保工程、造林补贴等重点工程项目，加快推进生态屏障建设，尤其是在立地条件较差的干旱地区，要大力推行工程造林，配套上水设施，注重建设成效。重点抓好东乡县折达二级路沿线0.5万亩造林工程和每个乡镇200亩以上的造林工程；广河县康临高速公路沿线面山、八羊沟流域和排套沟流域1.4万亩造林工程；和政县大南岔河流域0.5万亩、康临高速公路沿线0.2万亩造林工程；永靖县兰永沿黄快速通道沿线0.8万亩、新寺林场0.3万亩造林工程；积石山县临达公路沿线面山和太子山麓一带2万亩造林工程；临夏县临夏市北山0.1万亩、临合高速面山0.2万亩、塔莲路面山0.3万亩、红水河流域0.6万亩、土桥曹家山至井沟范阳山0.5万亩造林工程；康乐县临康和二级公路沿线虎关乡关北至康丰乡辛雍家段2.3万亩造林工程；临夏市南龙镇1100亩、东大门尕圆山笔架山500亩造林工程。全州计划完成生态造林20万亩。

二、彰显特色，全力抓好林果产业基地建设，不断促进农民增收。坚持新建与提质增效相结合，聚焦脱贫攻坚工作，完成林果基地建设15万亩。重点抓好积石山县东北部银川、铺川、大河家2.847万亩核桃基地以及安集乡州林业局双联点0.3万亩核桃苹果玫瑰基地、县城南山0.1万亩啤特果示范点和西南部1万亩啤特果基地；临夏县西南部0.5万亩啤特果基地、北塬乡源头0.3万亩油桃经济林长廊、坡头乡0.1万亩啤特果基地、南塬乡0.2万亩苹果油桃基地和路盘乡500亩油用牡丹基地；和政县南阳山流域和大南岔河流域0.5万亩啤特果基地；广河县小沟0.2万亩、康家0.3万亩、朱家平0.2万亩软儿梨、核桃等优质林果基地；永靖县盐锅峡镇、三塬镇和刘家峡镇1.5万亩核桃苹果基地和50亩油用牡丹基地；康乐县虎关乡高集村0.15万亩花椒基地；东乡县唐汪、河滩、那勒寺“三川”万亩经济林基地；临夏市枹罕南龙0.1万亩核桃基地和王坪村150亩油用牡丹繁育基地，不断扩大优质林果基地种植面积，努力促进农民增收。各县市在抓好新建基地的同时，结合各自实际，通过高接换优、新品种引进、丰产栽培技术推广等措施，加强以核桃为主的经济林低产改造，不断提高质量效益。

三、严格标准，全力抓好新一轮退耕还林，确保按要求完成建设任务。2015年省上给我州下达退耕还林建设任务6.1186万亩，其中广河县0.6359万亩，和政县0.0827万亩，东乡县5.4万亩（其中退耕还草2.7万亩），技术要求高，建设任务重。一是严格按照“群众自愿”和“先退后调”的原则，在全面开展调查摸底的基础上，抓紧制定切实可行的实施方案，编制科学合理的作业设计，为顺利推进退耕还林奠定基础；二是要把任务落实到25°以上的陡坡耕地和群众自愿、撂荒地较集中的地方，尽量做到集中连片。三是要把退耕还林与精准扶贫有机结合起来，尽可能的把任务安排到贫困村、贫困户，尽量尊重群众意愿，农民想栽什么，我们就设计什么，尽力实现农民增收、生态改善“双赢”目的。

四、种销并重，全力抓好种苗基地建设，力促全州林木种苗良性健康发展。近年来,造林绿化和生态环境建设受到社会各界的普遍重视,林木种苗发展环境优越，但随着种苗市场的发展和苗木需求变化,林木种苗生产也面临着品种和结构的调整。因此，今年的种苗建设工作，必须抓好两个方面的工作，一是通过举办推介会、电商促销等途径，加大苗木宣传推介力度，拓宽苗木外销转移渠道，努力消化以云杉、柳树为主的传统苗木；二是抢抓新一轮退耕还林的重大机遇，遵循市场经济规律，引导群众因地制宜发展以油用牡丹、啤特果、苹果、软儿梨、核桃以及城市园林绿化树种为重点的育苗产业，积极推进林木种苗转型发展，不断提升产业化建设水平。今年全州计划完成新育苗3.5万亩。

五、注重效果，全力抓好绿色通道建设和城乡绿化美化工作，不断提高人居环境质量。要坚持“有路有树”的原则，切实抓好以各县县城迎宾大道、乡镇出入口、县乡主干道、旅游大通道、乡村公路为重点的绿色通道建设，全州计划完成绿色通道800公里。加大8县（市）县城和乡镇沿街沿路沿河景观带、城镇面山、广场公园、单位院落、社区小区为重点的绿化力度，加快推进城镇绿化美化进程，不断提高城镇绿化档次和水平。结合美丽乡村建设和新农村建设，坚持绿化美化与发展经济相结合，全力抓好省上下达各县市的美丽乡村建设任务。要继续坚持义务植树造林绿化的有效形式，积极组织干部职工开展义务植树活动，为全州植树造林营造良好氛围。全州计划完成义务植树860万株。

六、深化改革，全力抓好林业改革创新，为加快林业发展注入动力活力。全面深化集体林权制度改革，重点抓好林下经济发展、林权抵押贷款、合作社建立、家庭林场培育、林权流转等工作，最大限度释放集体林改的活力和动力，促进森林资源增长和农民持续稳定增收，今年全州计划新增林权抵押贷款2000万元，新增家庭林场8个，新建农民林业专业合作社20个，林下经济产值超过5亿元。要深刻认识推进国有林场改革是更好保障国家生态安全的迫切需要，是提升生态公共产品供给能力的迫切需要，是改善林区民生、共享发展成果的迫切需要，各县市要从现在开始，全面准确的开展调查摸底工作，待《甘肃省国有林场改革实施方案》下发后，积极推进我州13个国有林场改革，确保按期完成改革任务。

七、抢抓机遇，全力抓好项目建设，为全州林业建设提供资金支撑。抢抓国家把我州列为西部地区生态文明示范工程试点州和国家生态保护与建设示范区的重大政策机遇，在全力争取退耕还林、三北工程、天保工程等国家重点林业生态工程建设任务的基础上，今年要重点争取黄土高原综合治理林业生态示范县建设、临夏州退化防护林提质性修复工程、临夏黄河重要水源补给区生态保护与建设、临夏州油用牡丹基地建设、林果产业发展、甘肃省临夏州森林防火险区综合治理工程建设等项目，各县市也要通过各种渠道，千方百计争取林业建设项目和资金，为全州林业建设提供资金支撑。

八、统筹兼顾，全力抓好森林资源管理和安全生产，确保全州林业建设健康运行。要把森林资源管理和林业安全生产作为林业建设的一项长期性、基础性工作，认真贯彻落实全省森林资源管理会议精神，持之以恒，常抓不懈，确保全州林业建设健康运行。一是根据省上林地变更调查推进会要求，各县市要高度重视，加大力度，强化措施，加快林地变更调查，力争4月底前全面完成调查任务，按期向省林业厅提交调查成果。州林调队要严格按照工作方案要求开展技术指导，切实提升调查技术水平。二是今年是全国第九次森林资源连续清查的一年，州林业勘察设计队和各县市林业局要紧密配合，提前做好各项调查准备，为全面顺利开展调查工作奠定基础。三是去冬今春以来，降雪偏少，天气干燥，火险指数居高不下，各县市、各有关单位要把森林防火工作作为当前林业工作的一项重要任务，进一步加强森林防火值班，细化工作责任，加大巡查力度，健全各项规章制度，规范火灾报告程序，落实防范措施，全力以赴做好森林防火工作，最大程度减少森林火灾危害，确保森林资源安全。特别是州森林公安局和和政县、康乐县、临夏县、积石山县要与甘肃省莲花山国家级自然保护区管理局、太子山国家级自然保护区管理局积极衔接，认真做好火灾预防、控制、扑救工作，做到整合力量、资源共享、联防共治。四是要加强国有林场、森林公园、旅游景点的安全隐患排查和安全检修，加强作业人员的安全教育培训，特别要加强上山作业人员的安全督查，做到安全作业、规范作业，加强运输苗木的车辆管理，坚决杜绝超载运输和农用车运输民工。五是要加大林政案件查处力度，坚决打击破坏森林资源的违法犯罪活动，加强野生动植物保护和湿地保护，强化频危物种和敏感性物种及制品的监管。积极落实森林生态效益补偿基金兑现政策，要全面足额及时向林农兑现补偿资金，充分调动广大林农保护森林资源的积极性。六是加强林业有害生物监测预报、检疫和防治工作，严防重大检疫性林业有害生物传入境内，有效遏制主要林业有害生物高发势头。

九、重视科技，加强科技服务培训，提高林业建设质量效益。各级林业部门切实要把林业科技摆到更加突出的位置，贯穿于林业建设的全过程，为发展现代林业提供技术支撑。要重点抓好六个方面的工作：一是继续实施助农增收五大行动。要根据《全州林业系统深入开展科技人员助农增收行动意见》，以林业科技人员为骨干，全程开展科技宣传、技术培训和服务指导，切实解决林业建设中的热点和难点问题，加快科技成果转化，建立完善“造林绿化配套技术到工程、优质林果丰产栽培技术到地头、先进适用技术到农户、关键技术要领到能人”的科技成果转化长效机制。二是逐步实行技术人员定点服务联系制度。州县市林业部门要推选5—10名具有一定实践经验的科技人员，深入依靠科技发展特色林果、种苗花卉、林下经济和兴办家庭林场的农户，明确工作要求，进行重点科技帮扶，各单位与派出人员、服务对象签订三方协议书，一帮至少3年，不见效不脱钩。加强州、县市、乡镇、村四级林业科技服务网络体系建设，充分发挥科技人员的作用，深入林业建设第一线，加大林业科技服务力度，加快林业科技成果的推广、普及和应用，不断提高林业科技成果的转化率和贡献率。三是鼓励科技人员开展科技创新。各级林业科研推广单位要深入开展“大众创业、万众创新”行动，紧紧围绕全州林业生态建设和产业发展中存在的技术难点和热点问题，鼓励专业技术人员有针对性地开展科技攻关和科技创新，着力解决制约林业发展的技术瓶颈，力争每年研究解决一项关键技术，完成一个新品种的引进示范或一项新技术的推广，特别是要加快核桃的高接换优、花椒病虫害防治、啤特果的丰产栽培等主要产业的技术研究和推广。四是加强科技宣传培训。通过课堂集中培训、举办田间学校、发放科技资料等途径，全面加强科技人员和农民技术员的技能培训，培养一大批知政策、善管理、会经营、懂技术的科技人员，使林业发展和农民增收真正建立在依靠科技进步和提高劳动者素质的基础之上。五是强化科技项目管理。科技项目不仅是研究解决技术难题的主要措施，更主要的是培养科技人员、提高科技水平的重要阵地，各县市要高度重视林业科技项目争取和组织实施，要把林业科技项目做成培养业务人员摇篮、示范引领的阵地。六是高度重视五园建设。加快推进以积石山大河家核桃园、临夏市牡丹园、和政梨园，东乡唐汪杏园、永靖枣园为主的“五园”建设，使之成为休闲度假、观光旅游与产业发展并重的科技示范样板。

十、强化领导，加大督促检查力度，确保各项林业工作有序推进。一是成立领导机构。各级林业部门要成立由主要领导为组长，分管领导为副组长，有关科室和直属单位主要负责人为成员的领导小组，分解任务，分工合作，靠实责任，狠抓落实。每年集中开展2次以上分析诊断活动，研究解决林业生产中存在的疑难技术问题，确保各项工作的顺利推进。二是强化督查考核。各级林业部门要继续落实行政技术双层责任制，组织专业技术人员深入第一线，切实加强对造林绿化工作的督促检查和科技服务，及时了解掌握工作进展情况，推动植树造林工作的深入开展。严格林业工作督查考核，建立半年一小结、一年一考核制度。对工作措施不力、进展缓慢、质量不高的每月进行通报；对工作中失误较大、在社会上造成不良影响的分工负责人和有关技术人员进行约谈。确保各项任务落地生根。三是做好检查验收。进一步加强重点林业生态工程项目的督促检查，建设任务完成后，各县市要严格按照国家有关检查验收标准和办法，及时组织工程技术人员全面开展自查验收，认真撰写自查验收报告，按时上报上级主管部门。州上将根据各县市上报的结果进行复查验收，对质量不高、任务没完成的责令限期整改。同时，要积极配合国家和省上的检查验收组做好复查验收。四是强化舆论宣传。加强与新闻媒体的合作，充分利用电视和报刊，大力宣传林业工作中涌现出来的先进县市、先进乡镇、先进村社、造林大户、专业合作社和先进工作者的典型经验和主要事迹，为全州造林绿化工作营造良好的舆论氛围。县市林业部门要采取出动宣传车、悬挂横幅、张贴标语、播放录音、展示展板、设置咨询台、发放宣传资料等多种形式，丰富宣传内容，大造宣传声势，注重宣传效果，广泛宣传造林绿化的重大意义和成就经验，激发和调动广大干部群众植树造林的积极性和主动性，充分依靠各族干部群众，坚持不懈的开展全民义务植树活动，鼓励、支持社会各界和私营企业参与植树造林，形成全党动员、全民动手、全社会办林业的巨大合力，不断把林业建设推向新的发展阶段。五是推广经验典型。各级林业部门要及时总结推广林业建设中涌现出来的好经验、好做法、好典型，建立长效激励机制，对成效显著的生态文明达标村、林业专业合作社、造林育苗大户、家庭林场、科技示范村和示范户，要进行评选授牌表彰。

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