【民政意见】虹口区非营利性养老机构运营考核奖励补贴实施意见（全文完整）
非营利性养老机构运营考核奖励补贴实施意见为进一步规范养老机构的运营管理，提升服务水平，推动本区养老机构健康发展，根据《养老机构管理办法》、《上海市养老机构条例》等文件精神，贯彻落实市民政局关于本市养老下面是小编为大家整理的【民政意见】虹口区非营利性养老机构运营考核奖励补贴实施意见（全文完整）,供大家参考。
非营利性养老机构运营考核
奖励补贴实施意见
为进一步规范养老机构的运营管理，提升服务水平，推动本区养老机构健康发展，根据《养老机构管理办法》、《上海市养老机构条例》等文件精神，贯彻落实市民政局关于本市养老机构等级评定工作的要求，结合本区实际，制定《虹口区非营利性养老机构运营考核奖励补贴实施意见》（虹民发〔2016〕68号），具体如下：
一、考核评估
区民政局依据《虹口区非营利性养老机构考核评分标准》于每年3-5月，委托第三方评估机构对各养老机构上一年度的运营情况进行考核，并根据评估得分、开展护理服务等情况，对养老机构的安全工作、服务质量、管理水平、建筑设施、特色工作等进行综合考核评分。
二、奖励范围
纳入享受“运营考核”范围的,为本市符合条件的非营利性养老机构，须根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）规定，经市或区县民政局设立、社团局登记，拥有独立法人资格，实行非营利组织会计制度，并符合相关法律法规规定。
三、考核标准及分值
考核分为基础项目和加分项目二大类。
（一）基础项目1000分，分四个子项目合计
1. 安全标准24项计250分
2. 服务标准23项计350分
3. 管理标准25项计200分
4. 设施标准22项计200分
（二）加分项目100分
加分项目指综合性工作及特色工作10项计100分。
四、奖励项目和标准
（一）机构达标奖励标准
1.申请机构达标奖励的养老机构必须是经区民政局、区社团局年度验审合格、且考核总分在650分以上（含650分）的民办非企业单位。
2.机构达标奖励与本区养老机构考核评估挂钩。考核采用双分制，由基础项与加分项组成考核总分，其中，基础项分值1000分，必须达到600分以上；加分项分值100分，必须达到50分以上。
3.机构达标奖励金额的计算采用基数*考核总分‰计算法。由区民政局根据考核年度预算情况确定管理达标奖励基数金额，养老机构的奖励金额由其考核总分计算确定。
4.新增养老机构未满一年的按月核算奖励金额。
（二）机构等级评定奖励标准
1.申请区机构等级评定奖励的养老机构总分需达到650分以上（含650分）的民办非企业单位。
2.区机构等级评定奖励与市养老机构等级评定工作挂钩，获得市等级评定一级的，奖励5万元；获得市等级评定二级的，奖励10万元；获得市等级评定三级的，奖励15万元。
（三）专技人员奖励标准
1.申请专技人员奖励的养老机构必须是基础项目考核评估分在600分以上（含600分）的民办非企业单位。
2.凡取得养老护理职业资格初级及以上等级证书或医疗专技人员等证书，并在本区养老机构服务满半年以上的专技人员，可获得专技人员奖励。
3.护理岗位专技人员奖励标准为：初级证书每人每月200元，中级证书每人每月300元，高级证书每人每月400元。
4.专职社工奖励标准为：初级证书每人每月200元，中级证书每人每月300元，高级证书每人每月400元。
5.医疗专技人员（含康复师、营养师、心理咨询师等）奖励标准：初级证书每人每月300元，中级证书每人每月400元，高级证书每人每月500元。
（四）保基本养老床位奖励标准
1. 考核评估得分在600分以上（含600分）的养老机构中纳入保基本且实行政府指导价的床位；
2. 保基本养老床位奖励标准为：每床3600元/年的费用（按实结算）。
五、操作程序
（一）申报
符合申请条件的养老机构可根据实际情况，申报1个或多个奖励项目，并按照奖励项目标准做好该项奖励的申报工作。
1.申报运营奖励的养老机构应依法做好机构日常管理运营工作，并于考核评估前30日内填写《虹口区非营利性养老机构运营奖励申报表》，须一式三份加盖公章，上报区民政局。
2.申报专技人员奖励的养老机构应在录用专技人员取得相关职业资格时，及时向区民政局报备。符合享受奖励条件的专技人员，养老机构应在每月末填写《专技人员情况表》，加盖公章后于次月第五个工作日前上报区民政局，并附上用工合同或录用协议、相关资格证书原件（复印件）。考核结束发放奖励时需自行制作《专技人员奖励发放表》，并向区民政局报备。
3.申报保基本奖励的养老机构应在考核评估前30日内填写《虹口区保基本养老机构奖励申报表》，加盖公章后由管辖地街道审核盖章后上报区民政局。
4.申报工作今后逐步向无纸化过渡，可通过虹口区养老服务综合信息管理系统进行申报。
（二）审核
区民政局负责对养老机构每月上报数据报表进行审核与备案，并将审核后的年度汇总数据填入《虹口区非营利性养老机构运营奖励申报表》中。
（三）审批
由区民政局相关科室核定各养老机构考核总分，核算全年奖励金额，予以审批。
（四）下拨资金
由区民政局下拨奖励资金至各养老机构。
六、有关规定
1.养老机构发生住养老人食物中毒、医疗护理等责任事故，不得享受当年运营考核奖励补贴。
2.养老机构发生火灾等重大安全责任事故，造成人员伤亡或较大经济损失的，三年内不得享受运营考核奖励补贴。
3.养老机构发生老人非正常死亡的，不得享受当年考核运营奖励补贴。
4.养老机构未按市物价局《关于养老机构收费管理办法》进行收费或提价程序不合规且被区有关部门查处的，不得享受当年运营考核奖励补贴。
5.养老机构申请运营奖励时提供虚假信息材料的，不得享受当年运营考核奖励补贴。
6.养老机构按照民办非企业的要求审计外，还须进行运营考核奖励补贴使用情况的专项审计。不提交审计报告或审计报告中没有对运营考核奖励补贴进行专项审计的，不得享受当年运营考核奖励补贴。
7.养老机构因各种原因终止服务的，应当依照有关规定办理注销手续，且不再享受当年运营考核奖励补贴。
8.养老机构未在规定时间内将申请运营考核奖励补贴申报材料交区民政局的，视作自动放弃。
9.申请专技人员奖励的，需自持证之日起在虹口区养老机构内工作满半年后才可申请，按实结算。
10.申请保基本养老床位奖励的公建民营养老机构，已与政府签订保基本类合作协议的床位不纳入奖励范围；申请保基本养老床位奖励的民营养老机构，需经过成本核算、街道认定等方式确定是否符合奖励标准。
七、资金来源
本区养老机构运营考核奖励补贴及委托第三方评估经费纳入区民政局部门预算，由区财政负担。
八、资金监管
1.养老机构运营考核奖励应用于机构房租、硬件设施建设、安全设备改善、机构工作人员的社保金缴纳、水电煤、职业培训等专项经费的不足。
2.养老机构应设立专项资金账户，专款专用，每年使用奖励经费情况接受有关部门的监督检查。每年初，养老机构须提交由专业审计部门出具的养老机构运营考核奖励使用情况审计报告或者年度财务报表审计报告，审计报告中必须对运营考核奖励使用情况进行单独列项注释。
3.任何单位、个人不得截留、转移养老机构的运营考核奖励，使用奖励资金购置的设备，属于固定资产的要严格执行固定资产管理的有关规定，登记造册，加强管理。
九、附则
本意见自2017年2月1日起实施，有效期至2020年12月31日，《虹口区养老机构以奖代补实施意见》（虹民发〔2014〕12号）同时废止。