【乡镇报告】咸水沽镇政府工作报告（全文）
政府工作报告——2015年1月14日在咸水沽镇第三届人民代表大会第四次会议上镇长各位代表：现在，我代表咸水沽镇人民政府向大会做工作报告，请予以审议，并请各位列席代表提出意见。2014年工作回顾2014下面是小编为大家整理的【乡镇报告】咸水沽镇政府工作报告（全文）,供大家参考。
政 府 工 作 报 告
——2015年1月14日在咸水沽镇
第三届人民代表大会第四次会议上
镇长
各位代表：
现在，我代表咸水沽镇人民政府向大会做工作报告，请予以审议，并请各位列席代表提出意见。
2014年工作回顾
2014年是咸水沽镇发展史上具有重要意义的一年，一年来，全镇坚持“保增长、保稳定、保民生、促发展”的工作基调，深入贯彻区委、区政府难中求进、难中求突破、难中求发展的工作要求，紧密结合全镇实际，理清思路，明确目标，统筹安排，细化责任分工，抓好工作落实，推动了经济和社会事业持续、稳定发展，完成了镇三届人大三次会议确定的工作任务，地区综合实力稳步增强，全镇经济社会发展迈入一个崭新的发展阶段。
（一）经济发展实现新突破
综合实力进一步增强。实现地区生产总值112.56亿元，同比增长29.63%；完成固投114.6亿元，同比增长71.38%；农民人均纯收入实现23266元，同比增长15.19%；完成税收12.19亿元，同比增长21.77%，跃居全区第一的位置。
工业经济难中求进。在工业实体经济面临发展瓶颈期的大环境下，着力抓好新项目落地建设和企业提升改造，深度挖掘潜力，推动了工业经济平稳发展。加快华创动漫、国达软控等11个重点项目建设进程，年度投资12.04亿元，新开工26.7万平方米，累计在施面积35.3万平方米，年内竣工7.17万平方米。启动77家企业转型升级工作，完成技术改造、研发等类项目81项；新增科技型中小企业134家、科技型“小巨人”企业6家。全年完成工业总产值69亿元，同比增长27.8%；完成工业增加值18.22亿元，同比增长25.7%；完成工业固投25亿元，同比增长18%；吸引内资到位额完成84.16亿元，同比增长13.06%；实际利用外资4500万美元，同比增长12.3%，对全镇经济发展发挥了积极的引领作用。
服务业提质增效。统筹规划全镇总体商业布局，加快商业载体建设步伐，逐步形成集聚优势。开工建设服务业项目10个，年度投资5.97亿元，新开工16.45万平方米。月坛大厦正式开业运营，金丰里商业街、金华旅馆街、金华餐饮街等商业载体即将投入使用，大龙广场、津南新城商业街等载体加紧施工建设。做好现有商业载体的管理服务和项目引进工作，丰富商业业态，实现了服务业的提质增效。全年实现增加值76.88亿元，同比增长28.51%；完成销售额147亿元，同比增长51%，服务业在地区总产值中的比重达到70%，对经济发展形成了强力支撑。
创意经济效果明显。依托海河创意中心和经济服务中心两个平台全力抓好创意经济发展，全年引进注册企业258家，注册资金6.35亿元。全镇注册企业总数达到1386家，注册资本累计186.26亿元，全年完成税收1.17亿元，成为经济发展的重要补充。
（二）招商引资取得新成效
高端项目相继落地。充分利用有限的载体资源，结合发展规划，成功引进高端、高科技项目落地建设，为经济发展注入新鲜血液。
全年共签约落地纳威华瑞涂层、天远三维科技等7个高端、高科项目，注册资本累计1.05亿元，达产后预计税收2100万元。目前全镇待建项目达到14个，占地面积663.7亩，建筑面积44.66万平方米，总投资26.76亿元，达产后预计产值28.05亿元，税收1.69亿元。3个项目正在积极洽谈中，占地面积20亩，建筑面积1万平方米，总投资1亿元。
总部经济园初具规模。紧紧围绕创意产业集聚区和高端装备技术成果孵化转化基地的功能定位，全力打造海河高端装备研发基地，广泛招商、效果显著。目前已入住企业千余家，成功吸引了北京大学、清华大学等重点院校技术成果孵化转化，提升了园区整体科技含量。华海清科项目代表津南区接受了全市区县互学、互看检查，受到了市领导的好评。
（三）城市建设呈现新格局
拆迁安置效果显著。启动吴家稻地村整合拆迁，做好北洋、苑庄子等村滞留户“清零”工作，全年签约滞留户138户；及时调整工作部署，于12月份启动 “百户清零攻坚战”，按照“滞留三年以上”、“重点工程”、“重点部位”标准分类制定工作方案，整体推进，逐户攻坚，至12月底实现了地铁一号线重点工程地块“清零”任务。全面启动示范镇和海河教育园区还迁工作，完成田嘴、南洋、金石里等12个村、1个社区共7991户、2万多名群众的选房、还迁入住工作。
城区建设已具规模。做好示范镇和海河教育园区还迁房建设，启动金丰里5号库、博雅三期建设，加快东旺家园、鑫洋园等项目建设步伐，累计在施面积124.17万平方米。丰达园、新祥园、新旭园、博雅二期、金浩园、金益园、金才园小区已全面入住。16个房地产项目加快建设进程，年度投资15.19亿元，新开工28.27万平方米，竣工50.78万平方米。津南新城合安园B地块、沽上江南三期等4个项目竣工；金御花园、仁恒景新一二期等4个项目已进入装修阶段。辖区内年度建设资金投入近30亿元，累计在施面积240万平方米，累计竣工73.18万平方米。城市生活区的布局基本完成，奠定了与海河教育园区、海河科技园区三区联动的基础。
配套设施日趋完善。海河科技园区公交站投入使用，镇区内公共交通体系基本形成；津南新城配套中学、金芳园幼儿园（津南二幼主园）等公共设施竣工投入使用；咸水沽镇卫生院综合门诊楼主体封顶；启动镇文化中心和行政服务中心装修工程；建成水岸、照明北里等7个社区休闲广场，配套设施逐步完善，城市宜居水平稳步提升。
（四）城市管理展现新水平
市容面貌逐步改善。开展清洁村庄行动，清理占路堆物、清除垃圾死角，改善未整合村环境面貌；实施美丽美化工程，做好镇区内57个非物业小区垃圾外运和卫生保洁，完成对新建还迁小区、老旧小区绿化和小广告涂鸦的集中整治；继续实施老旧小区改造，完成光明东里、照明北里、耀华新里居民小区的综合改造提升，改善了群众居住、生活环境。加强巡查治理，重点查处焚烧垃圾、随处倾倒建筑垃圾、施工渣土撒漏等行为；加强镇域内责任路段、区片的日常卫生扫保，保持清新空气环境。
管理水平稳步提升。严格土地规划建设管理，对全镇域进行常态化动态巡查，整改“卫片”双违 5宗，清理土地16.65亩。加强物业服务领域的检查，督导各物业公司提升服务水平，维护正常物业秩序。强化社区管理，完善居民自治机制，实行居务议事听证会，发挥社区党员和志愿者作用，充实、调整楼门院长队伍，完善社区网络组织；完成金石里等5个美丽社区创建工作；实施网格化管理，完善职责和服务流程，提高为民服务质量。
（五）社会事业取得新进步
深入推进“万人创业、十万人就业”工程，全年新增就业4695人、创业728人，帮助创业者申请小额贴息贷款580万元；举办各类培训46班次，培训2451人，提升了求职者的创业就业技能。对全镇城乡低保、特困、五保家庭进行动态管理，实现应保尽保；发放各类补贴约1200万元；临时救助困难家庭260户次。开展“5.25”扶贫助学助残献爱心活动，募集善款615万元，救助3000人次。
加大教育投入，镇属7所国办中小学教育教学设施实现了高标准配备；加强教师队伍管理与培训，均衡教学资源，教育教学质量综合评比保持全区领先。成功举办镇第十届文化艺术节，开展各类活动近百场，组织开展全民健身活动，丰富了群众业余文化生活。开展公共卫生专项服务，完成大肠癌筛查、居民医疗卫生建档等目标任务。加强对育龄妇女和外来人口的管理服务，完成800余户“单独”家庭二孩申报工作，坚持“一票否决”,稳定了低生育水平。工会、共青团、妇联、人民武装、老龄、残联等工作都取得新的成绩。
（六）社会秩序安全稳定
深入开展信访积案化解活动，严格信访接待日和领导包保责任制，广泛开展“听民声”活动，积极预防、妥善处置信访突出问题和群体性事件，化解了群众要求分配土地款、启动整合拆迁、还迁房维修补偿等类集访问题。强化安全生产监管，开展了消防、食品安全等十二项专项治理工作；做好安全生产培训、宣传，明确主体责任，提升企业安全意识；常态化开展巡控检查，排除安全隐患，全年未发生重大事故，保持了社会秩序的稳定，为经济和各项社会事业发展奠定了坚实的社会基础。
（七）工作效能实现新提升
修订、完善《加强机关工作人员考勤管理办法》等五项制度，开展机关和基层村、居干部作风整顿活动，加强日常工作监督巡查，杜绝懒、散、慢、拖等类现象；落实“首接负责制”，热情、耐心接待来信来访，解决群众实际问题。改变“四风”顽症痼疾，精简压缩会议，减少审批环节，简化工作手续，提高为民服务效率。严格财务审批制度，严控“三公”经费支出，杜绝公款送礼、公款吃喝等现象。强化廉政建设，整肃各项纪律。严格落实工程领域重点建设项目廉政风险六项制度，坚持重大事项民主决策，深入推进村务公开和民主决策。广泛开展廉政教育，严肃查处违法违纪行为，提高广大干部拒腐防变能力。
各位代表，过去的一年是我镇城市化发展进程中极不平凡的一年，面对建设还迁体量大、招商引资任务重、社会管理困难多等诸多挑战，镇党委、政府带领广大干部职工冲锋在一线、奋战在一线、奉献在一线，全力夺取了“项目建设、招商引资、拆迁还迁安置、矛盾纠纷化解、工作作风整顿”攻坚战的全面胜利。
这是区委、区政府的正确领导、大力支持的结果；是镇党政领导班子团结协作、奋发有为的结果；是全镇各基层组织和广大干部群众干事创业、甘于奉献的结果。在此，我代表镇政府，向与会的各位代表和广大干部群众，向关心支持咸水沽镇经济社会发展的各级领导、同志们、朋友们表示衷心的感谢！
在总结一年工作的同时，我们也深深地体会到：只有遵循规律、科学谋划，坚持把上级部署与全镇实际紧密结合，才能走出一条具有咸水沽特色的发展之路；只有解放思想、开拓进取，坚持把继承传承与创新创业结合起来，才能克服并解决前进道路上的任何困难和挑战；只有执政为民、发展惠民，坚持把加快发展与改善民生结合起来，才能营造和谐稳定的发展环境；只有转变作风、务实高效，坚持把改进工作作风与融洽干群关系结合起来，才能形成上下齐心、共谋发展的良好氛围。
充分肯定全年成绩的同时，我们更应该清醒地认识到影响和制约地区可持续发展的问题和不足：一是产业结构有待进一步调整，工业实体经济总量还需大幅度提升；服务业应逐步完善业态，尽快完成由传统型向现代型转变。二是城市管理水平有待进一步提升，社区管理、物业管理、市容管理等方面还需进一步抓严、抓实。三是全民素质有待进一步提升，还需加强“养成”教育，尽快适应“城市”生活方式；四是干部持续奋斗、拼搏精神有待进一步加强，还需持续发扬“四特”精神，推动各项工作的顺利进行。对于上述问题，我们要高度重视，认真研究并加以解决。
2015年工作思路、目标、措施
2015年是“十二五”规划的收官之年，也是保持全镇经济社会持续稳定发展的关键之年。咸水沽镇将全面贯彻落实十八届三中、四中全会精神，认真落实市区各项工作部署，以科学发展观为指导，以加快转变发展方式为主线，以提高群众生活质量为根本，紧紧围绕“北高端”、“中园区”发展布局和“经济强镇、津南首善、美丽新城”的目标定位，抓好产业升级、保持经济增长，提升民生质量，建设美丽新城。
2015年全镇将坚持“12310”工作思路，推动经济和社会事业发展再上新水平。
“1”是明确一个目标：即以建设美丽咸水沽为目标，提升产业发展水平和经济运行质量，提升城市建设质量和管理水平，提升民生质量促进各项事业发展，稳步提升群众的幸福指数，打造开放、实力、智慧、文化、宜居、幸福的现代化新城市。
“2”是推进二个转型：即推进以城市建设为主线向城市管理、经营转型，打造城市升级版；推进以传统产业结构向现代产业结构转型，做大做强楼宇经济、教育经济、会展经济，打造经济升级版。
“3”是夯实三项基础：即夯实基层基础工作，全面提高基层组织建设水平；夯实稳定基础工作，营造和谐的社会环境；夯实群众基础工作，不断提升全民素质，营造开放包容的人文环境。
“10”是抓好十项重点工作：即抓好经济运行、招商引资、项目建设、企业转型升级、拆迁安置、资金平衡、社区管理、市容环境、创业就业、安全生产等十项工作，推动全镇经济社会平稳持续健康发展。
2015年全镇经济社会发展的主要预期目标是：实现国内生产总值129.44亿元，增长15%，力争增长20%；实现固定资产投入131.79亿元，增长15%，力争增长20%；实现内资到位额92.57亿元，增长10%；实际利用外资额4950万美元，增长10%；农民人均纯收入实现26756元，增长15%；实现税收14.02亿元，增长15%，力争增长20%。
为实现上述目标，我们将着力抓好十个方面的工作：
1、加大招商引资力度，打造新的经济增长点。加大对各类载体的推介力度，做好对1000亩已整理完毕土地的包装，结合发展规划和产业方向，吸引更多有实力的企业投资建设。借重首都资源，加强与清华大学、北京大学等院校和国家有关科研院所合作，以海河高端装备研发基地为支撑，依托华海清科等高科技企业的影响力，吸引国家重点项目和高端成果孵化转化，全年引进实体科技型企业6家，科技成果转化项目10个。加强与园区内企业、项目的联系沟通，协助楼宇项目、园中园项目和闲置资源做好二次招商工作，做强楼宇经济，做大创意经济，推动整体经济持续发展。
2、加快项目建设步伐，筑牢实体经济基础。坚持项目建设就是生命线，加快华创动漫、国达软控、大龙广场等13个续建项目的建设，年内科密欧医药科技等8个项目竣工；加快办件速度，启动佳程广场、嘉盛瑞和影视设备等9个待建工业项目建设；上海大众4S店建成并投入使用；密切联系在谈项目单位，做好全程跟踪和回访工作，深入洽谈，尽早签约落地，为经济持续发展积蓄力量。
3、做好企业帮扶工作，提升工业经济运行质量。完善帮扶机制，开展规模企业“一对一”服务，积极落实各项支持政策，及时协调解决企业发展中的问题，稳定骨干企业生产经营，提高存量企业运行质量。继续实施“百家企业转型升级”工程，鼓励引导企业加大技改投入、创新管理。新发展科技“小巨人”企业4家、科技型中小企业100家，落实区级以上科技项目10项，完成投资300万元以上技改项目8项，新建技术中心2家，申请专利150件。加快海河高端装备研发基地和华创科技园两个科技创新聚集区建设，促进科技成果转化。加大高层次人才引进培育力度，引进创新创业团队4个、高层次人才60名，发展产学研联合体8个。保持工业经济持续增长的良好态势，全年各项经济指标增长10%以上。
4、合理安排拆迁安置工作，有序推进城市化建设进程。继续抓好拆迁“清零”工作，上半年基本完成近百户滞留户的拆迁清零任务。适时启动四里沽村整合及示范镇二期项目建设；加快平房改造进程，配合区有关部门做好建国大街以北片500余户及协连片平改拆迁工作。加快东旺家园、鑫洋园还迁区的配套建设进度，完成东张庄村的还迁工作，做好北洋村的还迁选房工作。抓好资金募集、管理，保证城市建设资金链顺畅。
5、深化美丽社区建设，提升城市管理水平。完成众合里等5个美丽社区创建；完成社区居委会换届选举工作，推进居务公开民主管理规范化建设；推进“五位一体”管理模式，加强社区网格化、信息化管理，不断提升社区管理、服务水平。高质量完成馨苑里、新兴南里1-4号楼、普明南里1-6号楼等旧楼区环境提升改造工作；加大对新建还迁小区物业管理力度，重点治理乱停乱放、私搭乱盖、占用公共空间等行为，保证小区干净整洁、秩序和谐稳定。
6、改善市容环境面貌，不断提升城市宜居水平。继续实施清新空气行动，加强扬尘、露天烧烤、秸秆焚烧和燃煤锅炉综合整治；加大网格化巡查管理力度，严格治理各类空气污染源；进一步完善重污染天气预警和应急响应机制，推动环境空气质量持续改善。加大市容整治力度，开展环境大清整、大清洗、大扫除行动，重点抓好非物业小区的卫生专项治理和长效管理；做好对乱堆乱放、里空外卖、占道经营等违法违规行为的常态化治理，全面改善镇区市容面貌。
7、抓实创业就业工作，为群众提供有效生活保障。抓住镇行政服务中心投入使用的契机，提升软件服务水平，拓宽服务领域，打造特色工作，实现创业就业工作的新突破。加强专业项目培训，全年培训2100人；加大就业推介力度，全年新增创业460人，就业3600人；合理发放小额贴息贷款，及时兑现创业奖励政策，鼓励创业、带动就业。完善社会保障，城乡居民医疗保险参保率达100%，整合村失地农民养老保险做到应保尽保。
8、健全安全防范机制，营造稳定社会基础。深入开展企业分类分级和隐患自查自报工作，常态化进行安全生产专项整治和隐患排查治理。抓好安全生产标准化建设，加强职业健康安全监管，加强安全生产教育和培训，加强应急管理和处置，加强安全监管业务能力建设，提高监管水平，杜绝各类安全事故的发生。完善调解网络，畅通信访渠道，深化“听民声”活动，源头预防、科学引导、综合协调，妥善处置、防范各类矛盾和群体性事件发生。开展积案化解专项行动，加大领导包案和督查力度，逐步化解积案，营造安全稳定的社会环境。
9、开展素质提升工程，构筑和谐人文环境。开展践行社会主义核心价值观活动，深入推进“进城”教育，结合城市化的实际，开展多种形式宣传，规范群众行为，形成健康、文明的生活方式，适应“城市”生活；开展法制教育，加强党的十八届四中全会精神宣传，深化依法治国理念，引导群众依法办事，依法维权；开展形势宣传，引导群众转变思想观念，树立正确的就业观、择业观、创业观，摒弃“等、靠、要”的思想，利用各种优惠政策，主动创业就业，稳步提升生活水平；转变“排外”的观念，形成亲商、敬商，借势发展的氛围，打造全镇招商引资的软环境。
10、加强政府自身建设，提高为民服务水平。加强行政执法监督，规范行政执法行为，切实提高依法行政能力，自觉接受人大的法律监督、社会的舆论监督和人民群众的监督，不断提高政府决策的科学化、民主化和法制化水平。坚持正确的用人导向，打造想干事、会干事、干成事、能共事、不出事的干部队伍，持续发扬“四特”精神，拼搏奉献，克难攻坚，推动各项工作顺利开展；进一步强化目标管理，明确职责任务，严格时限要求，加大督办考核力度，确保各项目标任务落到实处，努力形成人人高效率、事事快节奏、件件求实效的工作新局面。
各位代表，同志们，新的一年承载新的梦想，新的蓝图绘就新的希望。让我们在区委、区政府的坚强领导下，按照镇党委各项决策部署，坚持高标准，追求高水平，实现高效能，以更加饱满的激情，更加严谨的作风，更加创新的举措，更加扎实的工作，进一步解放思想、开拓创新、奋勇争先、拼搏奉献，为早日建成“开放新城、实力新城、智慧新城、文化新城、宜居新城、幸福新城”而努力奋斗！
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