【府办方案】鞍山市网上审批平台建设实施方案

网上审批平台建设实施方案为深入贯彻落实《辽宁省人民政府关于印发辽宁省网上审批平台建设工作方案的通知》（辽政发〔2014〕31号）精神,推进我市网上审批平台建设，现制定如下实施方案。一、指导思想认真贯彻下面是小编为大家整理的【府办方案】鞍山市网上审批平台建设实施方案,供大家参考。

网上审批平台建设实施方案

为深入贯彻落实《辽宁省人民政府关于印发辽宁省网上审批平台建设工作方案的通知》（辽政发〔2014〕31号）精神,推进我市网上审批平台建设，现制定如下实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以推进政务公开、规范权力运行、强化权力监督、提高行政效能、方便服务群众为重点，整合各部门行政审批事项，建设全市网上审批平台，实现省、市、县（市）区和开发区三级行政审批事项网上办理，不断满足人民群众和市场主体对政府服务的新需求，以“互联网+政务”推进法治政府、诚信政府、务实政府、廉洁政府建设。

二、建设原则

（一）顶层设计、统一标准。按照鞍山市智慧城市建设的整体布局，依托全市电子政务外网平台，统一承载网络和应用软件，统一管理，统一技术标准，统一申请窗口和服务方式。

（二）整合资源、集约建设。利用现有的基础设施、审批系统和应用平台，整合服务资源和信息资源，实现部门间业务系统数据共享。

（三）便民务实、安全可靠。立足企业、公众的实际需求，进行网上审批平台的设计和建设，切实做到便民、利民、惠民。按照国家信息系统安全等级标准建设，保障系统安全稳定运行。

三、建设目标

2016年10月31日前，建成横向到部门，纵向连接省、市、县（市）区和开发区三级的，以网上审批系统为核心、兼备电子监察功能的网上审批平台，实现全市所有非涉密的审批事项网上办理和集中监管。

四、建设任务

（一）梳理确认各县（市）区、各开发区网上审批事项。各县（市）区、各开发区要尽快完成网上审批事项梳理确认工作，并按照全省统一制定的审批事项编码规范，将非涉密的审批事项，全部纳入到网上审批平台。（责任单位：各县〔市〕区政府、各开发区管委会）

（二）开设鞍山市网上审批大厅。在市政府网站上开设鞍山市网上审批大厅，作为全市政务服务的统一门户，集中展现全市网上审批服务项目。各县（市）区政府、各开发区管委会要在门户网站上开设审批专栏，与市网上审批大厅统一界面、统一导航、双向链接。（牵头单位：市公共行政服务中心；配合单位：市政府办公厅）

(三)建设审批平台的服务支撑系统。以智慧城市大数据中心为依托，整合各部门基础信息库，打破地区和部门数据壁垒，逐步实现与公安局人口身份信息库、工商局企业法人库等对接共享，减少纸质材料申报。（牵头单位：市经济和信息化委；配合单位：各有关部门）

(四)推进我市网上审批平台应用。使用省级以上独立审批系统，并具备网上申报、网上办理等功能的单位，继续使用原系统，市级网上审批平台通过省网上审批平台自动获取审批数据。

具备网上申报、网上办理功能的市级部门自建审批系统，由本部门按照统一接口标准组织完成与省、市审批平台的数据交换。

不具备网上申报、网上办理功能的市级部门自建审批系统一律停用，全部纳入到全市网上审批平台。

现有市本级网上审批平台应用范围扩展到各县（市）区、各开发区，并合理规划市、县（市）区和开发区两级网上审批平台，实现省、市、县（市）区和开发区三级网上审批平台的互联互通、深度对接，各县（市）区、各开发区要充分利用全市网上审批平台实现网上办理和电子监察。（由市公共行政服务中心牵头组织实施）

五、时间安排

（一）第一阶段：完成基础性工作（2016年6月底前）。

成立网上审批平台建设工作领导机构；完成行政审批服务事项的梳理、审查、运行系统分类工作。

（二）第二阶段：完成网上审批平台的搭建和信息数据录入工作（2016年8月底前）。

按照省政府的标准组织搭建全地区网上审批平台，主要工作任务为：将现有市本级网上审批平台应用范围扩展到各县（市）区、各开发区，完成县级网上大厅数据初始化和相关审批服务事项信息后台录入，并与省网上审批平台实现数据对接。

（三）第三阶段：试运行网上审批平台（2016年9月底前）。

制定培训计划，组织相关部门工作人员分批次培训。试运行网上审批平台，及时梳理、解决工作中的问题，初步形成横向到部门、纵向连省、市、县（市）区和开发区三级的网上审批平台。

六、保障措施

(一)加强组织领导。

成立鞍山市网上审批平台建设工作领导小组（名单附后），其主要职责是规划、组织、推进、指导市网上审批平台建设工作，督促检查有关工作的落实，协调解决建设过程中遇到的重大问题。领导小组办公室设在市公共行政服务中心，具体负责领导小组日常工作。

(二)明确责任分工。

具有审批权限的政府部门，主要负责同志为第一责任人，并安排专人具体负责此项工作。各县（市）区政府、各开发区管委会要参照成立网上审批平台建设工作领导小组，梳理确认本地区网上审批事项，推进网上审批平台建设。

(三)强化工作监督。

市公共行政服务中心会同市编委办、市政府办公厅、市发展改革委、市经济和信息化委、市财政局联合组织专项督查组，适时进行督促检查。同时，我市将根据省级网上审批平台建设进度，及时调整具体工作方案，确保市网上审批平台建设工作目标顺利实现。

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