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【消防方案】繁昌县全县今冬明春火灾防控工作方案(范文推荐)

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繁昌县全县今冬明春火灾防控工作方案各镇人民政府,循环经济产业园管委会,县经济开发区管委会,横山公共服务中心,县有关单位:为切实维护冬春季节火灾形势稳定,坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生,下面是小编为大家整理的【消防方案】繁昌县全县今冬明春火灾防控工作方案(范文推荐),供大家参考。

【消防方案】繁昌县全县今冬明春火灾防控工作方案(范文推荐)



繁昌县全县今冬明春火灾防控工作方案


各镇人民政府,循环经济产业园管委会,县经济开发区管委会,横山公共服务中心,县有关单位:

为切实维护冬春季节火灾形势稳定,坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生,经县政府同意,决定在全县范围内开展今冬明春火灾防控专项行动。现将《繁昌县2015年今冬明春火灾防控工作方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

为认真贯彻落实市政府冬春火灾防控工作会议精神,进一步提升“严执法、排隐患、强管理”专项“铸安”行动、餐饮场所安全专项治理等活动效果,切实做好冬春火灾防控工作,确保全县火灾形势稳定,特制定本方案。

一、工作目标

按照“党政同责,一岗双责,齐抓共管”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求,以全国、省、市、县“两会”以及圣诞、元旦、春节、元宵等重大活动、重要节日期间消防安保工作为重点,认真履行消防工作职责,动员全社会力量,全面排查整治火灾隐患,加强消防基层基础工作,提升全民消防安全意识,确保全县不发生重特大特别是群死群伤火灾事故,确保重要节日、重大活动期间不发生有影响的火灾事故,为全县经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

二、工作内容

(一)强化火灾隐患整治,推动单位主体责任落实

1.人员密集场所。重点整治建筑消防设施未保持完好有效、维护保养不到位,疏散通道堵塞、安全出口锁闭,常闭式防火门长期处于开启状态,违规使用易燃可燃材料装修,违规搭建使用燃烧性能达不到A级要求的彩钢板建筑,单位消防安全主体责任不落实等问题。

1)社会福利机构及幼儿园、托儿所、医院(卫生院)、寄宿制学校等。重点整治场所设置、防火分隔、安全疏散不符合消防安全规定要求,未按规定配置消防设施、器材并保持完好有效,未制定符合实际的灭火和应急疏散预案,未定期开展针对性消防演练,员工消防培训教育不到位等问题。

2)劳动密集型企业。重点整治单位重大火灾隐患久拖不改,消防安全管理制度不落实,居住场所与生产储存经营场所合用;劳动密集型企业集中区域消防安全布局不合理,消防水源、消防车通道等基础消防设施建设滞后等问题;劳动密集型企业的消防安全管理责任部门是否明确,各镇(含横山公共服务中心,下同)、循环经济产业园管委会、县经济开发区是否向县政府报备。

3)公众聚集场所。重点整治储存或违规使用易燃易爆危险物品,擅自停用、关闭消防设施设备,在门窗处设置影响疏散逃生和灭火救援的广告牌、灯箱或其他障碍物,违规使用大功率电器设备,违规设置员工宿舍,营业期间违规进行室内装修、电气焊等施工、维修作业等问题。

2.易燃易爆危险品场所。针对加油加气、物流仓储、生产等企业(场所),重点整治工程未经消防设计审核验收合格擅自投入使用;消防安全责任制及管理制度不落实,消防设施未保持完好有效,灭火药剂储备不充足或与处置本单位灾害事故不匹配,消防控制室等重点岗位值班操作人员未按规定持证上岗,未确定重点部位并制订灭火应急预案,未按要求建立专(兼)职消防队伍并组织开展专业训练和实战演练等问题。

3.高层地下建筑。重点整治建筑消防设施运行和维护保养不到位,疏散通道堵塞、安全出口锁闭,防火封堵不严,防火防烟分隔、安全疏散不符合消防安全规定要求,占用、堵塞消防车通道,登高作业面设置不符合规范要求,消防控制室值班人员未按规定持证上岗等问题。

4.城市大型综合体。重点整治建筑消防设施运行和维护保养不到位,防火防烟分隔、避难走道、安全疏散设施不符合规范要求,儿童娱乐场所设置不符合消防安全规定要求,餐饮厨房未按要求进行防火分隔,未按要求建立志愿消防队伍,未结合实际制定灭火应急疏散预案并定期组织演练等问题。

5.小单位、“三合一”场所及夜市、大排档等。排查社区、乡村的小旅馆、餐馆、洗浴、商店、网吧、生产加工作坊,生产性、经营性“三合一”场所及夜市、大排档等,重点整治建筑耐火等级、防火分隔、安全疏散不符合消防技术规范和违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等隐患。

6.其他影响本地区公共消防安全的区域和行业。在认真分析本地消防安全形势的基础上,将火灾隐患和消防违法行为突出的区域和行业作为排查整治重点,采取针对性措施,着力消除影响本地区公共消防安全的突出问题。

(二)强化基层基础工作,全面提升火灾防控能力

1.开展消防安全评估。组织开展全面细致的消防安全调研和分析评估,进一步摸清存在的突出问题和薄弱环节,掌握公共消防安全高风险区域情况,尤其是对辖区内石油化工企业、易燃易爆场所、人员密集场所要做到底数清、情况明,并研究提出针对性对策意见。各成员单位分析评估情况于2015128日前向县政府专题报告,并抄送县消防安全委员会办公室。

2.制定落实消防规划。全面推进“十三五”消防事业发展规划编制工作,推动纳入全县国民经济和社会发展以及新型城镇化等各类规划体系。组织编制和修订城乡消防规划,科学规划消防安全布局、消防站、消防供水、消防车通道、消防装备、消防教育培训基地和消防力量等内容。

3.建设“微型消防站”。依托群防群治力量和单位已有的消防组织,在城区建立有人员、有器材、有战斗力的“微型消防站”,按照“3分钟到场”要求,划定最小灭火单元,建立相应的快速指挥调度体系,加强初起火灾应急处置准备工作。201512月底前,设有消防控制室的消防安全重点单位要有50%建成“微型消防站”,冬春火灾防控工作结束前100%建成。各相关行业主管部门负责督促建立,公安(消防)部门负责技术指导。

4.加强网格化防控。将消防安全网格化管理纳入中央综治办基层综合服务平台,大力推进网格化管理和网格管理队伍建设。

5.落实“六加一”措施。消防安全重点单位要落实“六加一”措施,即开展1次消防安全评估、签订1份消防安全承诺书、维护保养1次消防设施、组织检测1次电气和燃气线路设施、全面清洗1次油烟道、集中培训1次全体员工,并在此基础上建立1支志愿消防队,确保一旦发生火灾,3分钟内形成第一处置力量到场扑救。201512月底前,消防安全重点单位的“六加一”措施要全部落实到位。

6.建立健全区域联防机制。研究制定消防安全重点单位区域联防工作制度,明确牵头单位,细化职责分工,组织开展互查互检、会议会商、业务交流、培训演练等活动,定期分析隐患问题、研究解决对策,提高隐患自查自改、火灾自防自救和区域应急联动能力。201512月底前,消防安全重点单位要按照“位置相邻”“行业相近”等原则,划定范围,明确职责,开展区域联防工作。

7.推广安装简易消防设施。积极推广安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等实用技术,对涉及老年人、少年儿童、残疾人的场所以及“三合一”场所集中密集区域,由所属镇会同行业主管部门先期测算统一安装所需经费,有条件的镇政府和行业主管部门应投入专项经费统一安装。

8.加强行业标准化管理。严格落实公安部、民政部、教育部、国家文物局等部门制订的行业单位消防管理标准,行业部门要严格落实消防安全管理责任,在行业单位实行标准化、规范化管理,切实提高以“四个能力”为主要内容的社会单位自我管理水平。

9.加强基层消防组织及专职队伍建设。严格按照《关于加强城镇公共消防设施和基层消防组织建设的指导意见》(公通字〔201524号)要求,各镇要积极建立消防安全组织,明确专人负责消防工作,将消防安全全面纳入基层综合公共服务平台。乡镇、循环产业园和县经济开发区要加快建立专职消防队,探索通过政府购买服务以及企业、民间组织、个人等各种社会力量参与等方式,推动乡镇专职消防队伍建设。各镇、循环产业园和县经济开发区要加快推进志愿消防队伍建设,提供站舍营房和装备器材,加强志愿消防人员培训,落实适当补贴等激励措施。

10.严格重要节点消防安保。全国、省、市、县“两会”及圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动、重要节日期间,各成员单位要联合对易发生火灾事故的场所、单位开展消防安全检查和夜查。组织力量对大型群众性活动场所、烟花爆竹燃放点等重要部位进行巡防看守,确保节日、活动期间的消防安全。

(三)强化宣传教育培训,增强群众消防安全意识。

1.广泛宣传消防常识。严格落实《安徽省消防安全公益性宣传教育工作方案》(皖公通〔201571号)有关内容及要求;各成员单位要结合冬春季节火灾特点,利用各类媒介高频次播出消防安全提示和消防公益广告,广泛宣传消防安全知识。落实政府及行业、系统、单位的消防工作责任,深入开展消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站)”,督促社会单位开展“四个能力”建设。针对小火亡人的突出问题,着力加强村(社区)和家庭消防宣传教育。针对圣诞节、元旦、春节、元宵节等重要节点,重点宣传安全用火用电和燃放烟花爆竹常识,普及消防安全常识和技能。推进消防体验室、消防教育馆等固定阵地建设,依托户外视频、楼宇电视等社会媒介宣传普及消防安全常识和技能。

2.认真开展消防培训。创新思路,研究政府购买消防安全培训公共服务等方式。组织消防技术服务队,开展消防安全培训“下基层、进单位”服务活动,并依托有培训平台的成员单位开展消防培训,努力拓展培训渠道、拓宽培训覆盖面。开展针对单位消防安全责任人、管理人,社区、农村消防安全管理人,农民工和保安员等群体的消防安全培训。各行业主管部门督促社会单位落实消防控制室值班人员持证上岗制度。

三、工作安排

冬春火灾防控工作分三个阶段:

(一)部署阶段(2015125日前)。各成员单位要结合实际,制定本部门防控工作方案,明确防控目标和任务,建立完善工作机制,召开专门会议,落实工作任务、责任、措施。

(二)实施阶段(201511月至全国“两会”闭幕)。各成员单位要按照确定的目标和任务,细化工作措施,严格落实政府挂牌督办、隐患媒体曝光等措施,确保违法惩处到位、隐患整改到位,全力以赴抓好各项工作落实。

(三)总结阶段(全国“两会”闭幕后2日内)。各成员单位对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析,认真总结经验做法,研究建立长效机制,将工作总结报县消防安全委员会办公室,县政府将对工作开展情况将进行通报。

、工作要求

(一)提高思想认识。冬季风干物燥、气候寒冷,群众用火、用电、用油、用气大量增加,圣诞节、元旦、春节、元宵节期间人流物流多,节庆活动多,燃放烟花爆竹多,火灾风险剧增,容易引发大的火灾事故。对此,各成员单位务必高度重视,认真吸取因松懈麻痹导致火灾反弹、甚至发生重特大火灾的教训,加强领导,周密部署,将冬春火灾防控工作摆上重要日程,采取切实可行措施,扎实做好冬春火灾防控工作。

(二)形成工作合力。按照属地管理和“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”“谁发证、谁负责”原则,明确相关部门火灾防控工作责任。县教育局负责督导检查中小学、幼儿园等单位;县民政局负责督导检查老年公寓、养老院、福利院等单位;县城乡规划建委负责在建工地、城镇燃气管理工作;县文广新局负责摸排文物古建筑底数,督导检查歌舞、娱乐、游艺、放映等场所,以及公共图书馆、博物馆、文物保护单位;县卫计委负责督导检查医院、卫生院、卫生服务中心等医疗机构;县交通运输局负责督导检查汽车客运站、危险化学品运输汽车和船舶、码头;县商务局负责督导检查商场、超市、餐饮服务场所和有关集贸市场,以及星级宾馆和A级景区;县安监局负责摸排易燃易爆单位底数,督导检查易燃易爆化学物品生产、储存、经营单位和场所;县公安局负责分类摸排人员密集场所底数,依法实施消防监督执法,查处各类消防违法行为和火灾隐患,提供技术指导。

(三)强化督导检查。各地落实“政府负责同志定期检查消防工作”制度,组织有关成员单位联合督导,全力督促落实各项工作措施。各行业内部要组织开展专项督查活动。冬春防控工作期间,对因工作落实不到位、措施不得力、隐患排查整改不彻底,导致发生较大以上亡人火灾事故的,将实行责任倒查和逐级追查,切实做到事故原因不查清不放过、事故责任人不处理不放过、整改措施不落实不放过、事故教训不吸取不放过。

各地、各成员单位冬春火灾防控工作方案请于128日前报县消防安全委员会办公室(联系人:县公安消防大队庄宏,电话、传真:7915651)。自201512月起,各成员单位阶段性工作开展情况和问题清单、责任清单、整改清单于当月20日前,上报县消防安全委员会办公室,专项工作结束后2日内上报工作总结

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