【科技方案】滁州市全民科学素质行动计划纲要实施方案—,年（范文推荐）

滁州市全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016—2023年）为贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》，根据《国务院办公厅关于印发全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016—2023年）的通知》（国下面是小编为大家整理的【科技方案】滁州市全民科学素质行动计划纲要实施方案—,年（范文推荐）,供大家参考。

滁州市全民科学素质行动计划纲要

实施方案（2016—2020 年）

为贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》，根据《国务院办公厅关于印发全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016—2020年）的通知》（国办发〔2016〕10号）以及《安徽省全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016—2020年）》，结合我市实际，制定本方案。

一、背景和意义

“十二五”期间，各地各部门围绕市委、市政府发展大局，联合协作、务实创新，扎实推进全民科学素质行动计划纲要实施工作，成效明显。第九次中国公民科学素质调查显示，2015年我市公民具备科学素质的比例达到5.4%，超额完成“十二五”我市公民科学素质水平达到5%的工作目标，为“十三五”全民科学素质工作奠定坚实基础。但我市公民科学素质水平还远低于全国公民科学素质水平6.2%，与全省公民科学素质水平5.94%也还有一定差距，全市科普基础设施建设还比较落后，科普信息化水平较为滞后，科普投入相对不足，科普资源相对缺乏，全社会参与科学素质工作的激励机制还不完善。

“十三五”时期是全民科学素质建设的重要发展时期，科学素质是社会主义精神文明的重要组成，是实施创新驱动发展战略的基本条件，是全面建成小康社会的坚实基础。进一步加强我市公民科学素质建设，对推动科技创新，提升科技服务水平，促进我市社会经济发展具有重要战略意义。

二、方针和目标

（一）指导方针。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央、国务院决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针，围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的工作主题，继承创新、拓展提升，开放协同、普惠共享，精准发力、全面跨越，推动科技教育、传播与普及，扎实推进全民科学素质工作，激发大众创业创新的热情和潜力，为创新驱动发展、夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利筑牢公民科学素质基础，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

（二）目标。

到2020年，科技教育、传播与普及长足发展，建成适应创新型城市建设需求的现代公民科学素质组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系，公民科学素质建设的公共服务能力显著增强，公民具备科学素质的比例超过10%。

——促进创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念深入人心。围绕经济社会发展新常态的需求，突出工作主题，弘扬创新创业精神，更加关注保障和改善民生，大力宣传普及高新技术、绿色发展、健康生活等知识和观念，促进在全社会形成崇尚科学的社会氛围和健康文明的生活方式，进一步推动依靠创新驱动，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

——以重点人群科学素质行动带动全民科学素质整体水平跨越提升。青少年的科学兴趣、创新意识、学习实践能力明显提高，领导干部和公务员的科学意识和决策水平不断提升，农民和城镇劳动者的科学生产生活能力快速提高，贫困地区公民的科学素质显著提升。

——公民科学素质建设的公共服务能力大幅增强。科技教育与培训体系基本完善，社区科普益民服务机制逐步建立，科普基础设施的保障能力不断增强，科普信息化建设取得突破进展，科普人才队伍不断壮大，公民提升自身科学素质的机会与途径显著增多。

——公民科学素质建设的长效机制不断健全。公民科学素质建设的共建、社会动员、监测评估等机制进一步完善，社会各方面参与公民科学素质建设的积极性明显增强。

三、重点任务

（一）实施青少年科学素质行动。

1. 推进义务教育阶段的科技教育。基于学生发展的核心素养体系，构建符合素质教育要求的课程体系和评价、考试制度。完善中小学科学课程标准试验教材，加强对探究性学习的指导。加强信息技术的普及应用，加快推进教育信息化，加大优质数字教育资源开发和应用力度。（牵头单位：市教育体育局，参与部门：市科协）

2. 推进高中阶段的科技教育。完善普通高中信息技术、通用技术等课程标准试验器材，鼓励普通高中探索开展科学创新与技术实践的跨学科探究活动。规范学生综合素质评价机制，促进学生创新精神和实践能力的发展。积极开展研究性学习和科学实践、社区服务与社会实践活动，提高学生的探究能力。积极探索科技创新和应用人才的培养方式，加强普通高中拔尖创新人才培养基地建设。加强中等职业学校、农村高中科技教育，推动科技教育进课堂列入教育计划，提高学生科学意识和综合素养，培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力。（牵头单位：市教育体育局，参与部门：市科协、市人社局）

3. 推进高等教育阶段科技教育和科普工作。推进高校科学基础课建设，加强科学史等科学素质类视频公开课建设。深化高校创新创业教育改革，引导大学生转变就业择业观念，支持在校大学生开展创新性实验、创业训练和创业实践项目。推动建立大学生创新创业联盟和创业就业基地，积极组织参加安徽省挑战杯、百所高校百万大学生科普创业创新大赛等活动，为青年提供将科技创意转化为试题成果的渠道、平台。鼓励支持高校及大学生履行科普责任，积极开展科普创作和科学传播工作。（牵头单位：市教育体育局，参与部门：市科协、市科技局、市人社局、市委宣传部、市文广新局）

4. 大力开展校内外结合的科技教育活动。充分发挥非正规教育的促进作用，推动建立校内与校外、正规与非正规相结合的科技教育体系。广泛组织开展校园科技节、科普周、科普日、科技创新社团、百名专家进乡村学堂讲科普，举办青少年科技创新大赛等活动。（牵头单位：市教育体育局、市科协，参与部门：市委宣传部、市科技局、团市委、市地震局、市气象局）

5. 加强对青少年的科普教育活动。普及节约资源、保护环境、防灾应急、身心健康等知识，加强珍爱生命、远离毒品和崇尚科学文明、反对愚昧迷信的宣传教育。充分利用和合理开放高校的科技教育资源，组织参加青少年高校科学营等活动。鼓励中小学校利用科技馆、青少年活动中心、博物馆等各类科技场馆及科普教育基地资源，开展学习和实践活动。探索科技教育校内外有效衔接的模式，推动实现科技教育活动在所有中小学的全覆盖。（牵头单位：市委宣传部、市教育体育局，参与部门：市科协、市科技局、市环保局、市国土房产局、市文广新局、市卫生计生委、市食品药品监管局、市林业园林局、市地震局、市气象局、团市委、市妇联）

6. 充分利用信息技术手段，均衡配置科技教育资源。推进信息技术与科技教育、科普活动融合发展。推进优质科技教育信息资源共建共享。加强信息素养教育，培养青少年正确合理使用互联网。大力开展线上线下相结合的青少年科普活动，满足青少年对科技、教育信息的个性化需求。（牵头单位：市委宣传部、市教育体育局、市经信委，参与部门：市科协、团市委）

7. 面向农村学生，特别是农村留守青少年开展科技辅导、心理辅导、安全健康等方面的志愿服务，帮助他们提高科学素质、丰富生活阅历、增长见识。加强各类家长学校和青少年科普阵地建设，开展科技类亲子体验活动，搭建传播科学家庭教育知识的新平台，提高家长特别是母亲的科学素质。（牵头单位：市教育体育局、团市委、市妇联，参与部门：市委宣传部、市文广新局、市民委、市卫生计生委、市食品药品监管局、市地震局、市气象局、市科协）

（二）实施农民科学素质行动。

1. 大力开展农业科技教育培训。充分发挥党员干部现代远程教育网络、农村社区综合服务设施、农业综合服务站（所）、及综合性文化服务中心等在农村科技培训中的作用，面向农民开展科技教育。深入实施农村青年创业致富“领头雁”培养计划，通过开展技能培训、专家指导、农村青年涉农产业创业创富大赛等方式，促进农村青年创新创业。（牵头部门：市委组织部、市农委，参与部门：市委宣传部、市民委、市民政局、市人社局、市林业园林局）

2. 广泛开展形式多样的农村科普活动。深入开展文化科技卫生“三下乡”、水利科技下乡等各类科普活动。大力普及绿色发展、安全健康、耕地保护、防灾减灾、绿色殡葬等科技知识和观念，传播科学理念，反对封建迷信，帮助农民养成科学健康文明的生产生活方式，建设美丽乡村和宜居村庄。（牵头单位：市委宣传部，参与部门：市科协、市安监局、市民委、市国土房产局、市环保局、市卫生计生委、市科技局、市林业园林局、市地震局、市气象局）

3. 加强农村科普公共服务建设。将科普设施建设纳入农村社区综合服务设施建设、基层综合性文化中心建设项目之中，提升基层科普公共服务能力。（牵头部门：市民政局、市文广新局，参与部门：市财政局、市农委、市科协、市妇联、市地震局、市气象局、市国土房产局、市林业园林局、市环保局）

4. 加强农村科普信息化建设。积极开展信息技术培训，加大对循环农业、创意农业、精准农业和智慧农业的宣传推广力度，实施农村青年电商培育工程，鼓励和支持农村青年利用电子商务创新创业。建设科普中国乡村e站，大力开展农民科学素质网络知识竞赛、新农民微视频展播等线上线下相结合的科技教育和科普活动。发挥中国智慧农民云、科普中国服务云、中国环保科普资源网、中国兴农网、农业科技网络书屋等作用，帮助农民提高科学素质。（牵头单位：市科协、市农委，参与部门：市委组织部、市委宣传部、市人社局、市经信委、市环保局、市妇联）

5. 加强对薄弱地区的科普精准帮扶。实施科普精准扶贫，加强贫困地区科普服务能力建设，加大对农村留守儿童、留守妇女和留守老人的科普服务力度。大力开展巾帼科技致富工程、巾帼科技特派员、巾帼现代农业科技示范基地建设等工作，组织开展“智爱妈妈”活动，努力提高农村妇女科学素质（牵头单位：市农委、市妇联，参与部门：市人社局、市民政局、市卫生计生委、市委宣传部、市文广新局）。

（三）实施城镇劳动者科学素质行动。

1. 加强专业技术人员继续教育工作。完善专业技术人员继续教育制度，深入实施专业技术人才知识更新工程，全面推进高级研修、急需紧缺人才培养、岗位培训和继续教育基地建设等重点项目，构建分层分类的专业技术人员继续教育体系。充分发挥科技社团在专业技术人员继续教育中的重要作用，帮助专业技术人员开展技术攻关、解决技术难题，参加跨行业、跨学科的学术研讨和技术交流活动。（牵头单位：市人社局，参与部门：市委组织部、市总工会）

2. 大规模开展职业培训。构建以企业为主体、技工院校为基础，各类培训机构积极参与、公办与民办共举的职业培训和技能人才培养体系。面向城镇全体劳动者，积极开展订单式、定岗、定向等多种形式的就业技能培训、岗位技能提升培训、安全生产培训和创业培训，基本消除劳动者无技能从业现象，提高城镇劳动者安全生产意识，避免由于培训不到位导致的安全事故。加大高技能人才培养力度，组织开展职工职业技能大赛、青年职业技能大赛、青年岗位能手评选等工作，大力提升职工职业技能。（牵头单位：市人社局、市总工会，参与部门：市安监局、市质监局、市科技局、市经信委、团市委、市妇联、）

3. 广泛开展进城务工人员培训教育。大力开展农民工求学圆梦行动、“春潮行动”——农民工职业技能提升计划、家政培训、城乡妇女岗位建功评选等活动，将绿色发展、安全生产、健康生活、心理疏导、防灾减灾等作为主要内容，发挥企业、科普机构、科普场馆、科普学校、妇女之家等作用，针对进城务工人员广泛组织开展培训，提高进城务工人员在城镇的稳定就业和科学生活能力，促进常住人口有序实现市民化，助力实现城市可持续发展。（牵头单位：市人社局、市农委、市妇联，参与部门：市科技局、市安监局、市民政局、市科协、市总工会、市地震局、市气象局）

4. 大力营造崇尚创新创造的社会氛围。组织开展“最美青工”、巾帼建功等活动，倡导敢为人先、勇于冒尖的创新精神，激发职工创新创造活力，推动大众创业、万众创新，最大程度释放职工创新潜力，形成人人崇尚创新、人人渴望创新、人人皆可创新的社会氛围。（牵头部门：团市委、市妇联，参与部门：市总工会、市委宣传部、市文广新局）

（四）实施领导干部和公务员科学素质行动。

1. 加强规划，把科学素质教育作为领导干部和公务员教育培训的长期任务。认真贯彻落实《2013—2017年全国干部教育培训规划》有关部署要求，严格执行《干部教育培训工作条例》有关规定。在研究制定领导干部和公务员培训规划时，突出科学理论、科学方法和科技知识的学习培训以及科学思想、科学精神的培养，重点加强对各级党政领导干部、各部门科技行政管理干部等的教育培训。（牵头单位：市委组织部，参与部门：市委宣传部、市人社局、市科协）

2. 创新学习渠道和载体，加强领导干部和公务员科学素质教育培训。在党委（党组）中心组学习中，加强对马克思主义基本原理、习近平总书记系列重要讲话精神等内容的学习。把树立科学精神、增强科学素质纳入党校教学计划，合理安排课程和班次，引导、帮助领导干部和公务员不断提升科学管理能力和科学决策水平。鼓励领导干部和公务员通过网络培训、自学等方式强化科学素质相关内容的学习。积极利用网络化、智能化、数字化等教育培训手段，扩大优质科普信息覆盖面，满足领导干部和公务员多样化学习需求。在干部培训教材建设中强化新科技内容的编写和使用。（牵头部门：市委组织部、市委宣传部，参与部门：市委党校、市人社局、）

3. 在领导干部考核中，体现科学素质的要求。贯彻落实中央关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的有关要求，不断完善干部考核评价机制。在党政领导干部、企事业单位负责人任职考察、年度考核中，强化与科学素质要求有关的具体内容。制订并不断完善领导干部和公务员科学素质监测、评估标准。（牵头单位：市委组织部，参与部门：市人社局）

4. 广泛开展针对领导干部和公务员的各类科普活动。办好院士专家科技讲座、科普报告等各类领导干部和公务员科普活动。在党校开设科学思维与决策系列课程。做好心理咨询、心理健康培训等工作，开发系列指导手册，打造网络交流平台。有计划地组织领导干部和公务员到科研场所实地参观学习，鼓励引导领导干部参与科普活动。（牵头单位：市委组织部，参与部门：市委宣传部、市委党校、市人社局、市经信委、市国土房产局、市环保局、市文广新局、市卫生计生委、市质监局、市食品药品监管局、市林业园林局、市地震局、市气象局、团市委、市妇联、市科协）

5. 加大宣传力度，为领导干部和公务员提高科学素质营造良好氛围。加强科技宣传，充分发挥新闻媒体的优势，增加科技宣传版面和时段，用好用活新媒体工具，推广发布一批优秀科普作品，大力传播科技知识、科学方法、科学思想、科学精神。围绕科技创新主题，选树一批弘扬科学精神、提倡科学态度、讲究科学方法的先进典型。（牵头单位：市委宣传部，参与部门：市文广新局）

（五）实施科技教育与培训基础工程。

1. 加强科技教育师资培训和研修。鼓励有条件的高校开设科技教育等专业或相关课程，培养更多科技教育师资。加强教师科学素质能力培训，培养“种子”教师，推动各地加大对科学教师以及相关学科教师的培训力度，提高教师科技教育的教学能力和水平。实施科学教师和科技辅导员专项培训，建立培训基地，到2020年实现对一线科学教师和骨干科技辅导员培训全覆盖。（牵头单位：市教育体育局，参与部门：市人社局、市财政局、市科协）

2. 加强各类人群科技教育培训的教材建设。结合不同人群特点和需求，不断更新丰富科技教育培训的教材内容，开设专业课程与科技前沿讲座等。将科普工作与素质教育紧密结合，注重培养具有创意、创新、创业能力的高层次创造性人才。将创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念以及环境保护、节约资源、防灾减灾、安全健康、应急避险、科学测量等相关科普内容，纳入各级各类科技教育培训教材和教学计划。加强职业教育、成人教育和各类培训中科技教育的教材建设。（牵头单位：市教育体育局、市人社局，参与部门：市科技局、市国土房产局、市农委、市林业园林局、市地震局、市气象局）

3. 进一步改进科技教育教学方法。发挥基础教育国家级、省级、市级教学成果奖的示范辐射作用，加大科技教育优秀教学成果推广力度。加强学生综合实践活动指导，提高学生探究性学习和动手操作能力。加强中小学科技教育研究，研究建立符合我市青少年特点、有利于推动青少年科学素质提高和创新人才培养的青少年科学素质测评体系。（牵头单位：市教育体育局，参与部门：市科协）

4. 加强科技教育与培训的基础设施建设。根据实际需求，因地制宜建设科技教育培训基础设施，重点加强农村边远贫困地区中小学科技教育硬件设施建设。合理规划布局现有科技教育培训基地、场所，不断提高使用效率。调动社会资源积极参与中小学科技教育网络资源建设，发挥现代信息技术的作用，不断丰富网络教育内容，促进优质教学资源广泛共享。鼓励高校、科研院所、科技场馆、职业学校、成人教育培训机构、社区学校等各类公共机构积极参与科技教育和培训工作。（牵头部门：市教育体育局，参与部门：市人社局、市民政局、市科技局、市经信委、市农委、市林业园林局、市地震局、市气象局、市财政局、团市委、市妇联、市科协）

5. 充分发掘高校和科研院所科技教育资源，健全科教结合、共同推动科技教育的有效模式。推动高等院校、科研院所的科技专家参与科学教师培训、中小学科学课程教材建设和教学方法改革。推动有条件的中学科学教师到高等院校、科研机构和重点实验室参与科研实践。加强高校科学道德和学风建设，推动高校师生广泛树立科学道德和科学精神。（牵头单位：市教育体育局，参与部门：市委宣传部、市人社局、市国土房产局、市农委、市林业园林局、市地震局、市气象局、团市委、市妇联、市科协）

（六）实施社区科普益民工程。

1. 广泛开展社区科技教育、传播与普及活动。围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的工作主题，深入开展科普日、科技周、世界环境日、世界地球日、世界标准日以及科技、文化、卫生、安全、健康、环保进社区等活动。组织开展社区气象、防震减灾、燃气用电安全、电梯安全以及社区居民安全技能、老年人急救技能培训等各类应急安全教育培训活动。面向城镇新居民开展适应城市生活的科技教育、传播与普及活动，帮助新居民融入城市生产生活。（牵头单位：市民政局，参与部门：市委宣传部、市文广新局、市卫生计生委、市安监局、市环保局、市地震局、市气象局、市妇联、市科协）

2. 大力改善社区科普基础条件。推动基层服务中心融合发展，在新建及现有的基层服务中心拓展科普功能。建设科普中国社区e站，依托社区综合服务设施，深入推进社区科普益民服务站、科普学校、科普网络建设，进一步加强社区科普组织和人员建设。充分发挥科普基础设施作用，面向基层群众开展党员教育、体育健身、文化宣传、卫生健康、食品药品、防灾减灾等各类科普活动。（牵头单位：市民政局，参与部门：市委组织部、市科协、市财政局）

3. 促进形成政府推动、社会支持、居民参与的社区科普新格局。在现代公共文化服务中切实加强社区科普工作，深入实施基层科普行动计划，推动全国科普示范社区蓬勃发展。激发社会主体参与科普的积极性，面向社区提供多样化的科普产品和服务，动员驻区学校、科研院所、企业、科技社团、科普场馆、科普教育基地等相关单位开发开放科普资源，支持和参与社区科普活动。充分发挥社区组织和科普志愿者组织的作用，组织和引导社区居民参与科普活动，发挥党员先锋岗、工人先锋岗、青年文明岗、巾帼文明岗以及在社区有影响和号召力人士的带动作用，加强社区科学文化建设，助力和谐社区、美丽社区建设。（牵头单位：市民政局，参与部门：市委宣传部、市文广新局、团市委、市妇联、市科协、市总工会）

（七）实施科普信息化工程。

1. 实施“互联网+科普”行动。充分运用“科普中国”、“科普安徽”等网络科普资源。以网站、微信、微博、手机APP等网络终端为传播渠道，关注热点、传播知识、科学辟谣，积极引导人民群众培养科学意识、崇尚科学生活。（牵头单位：市科协，参与部门：市委宣传部、市文广新局）

2. 繁荣科普创作。支持优秀科普原创作品以及科技成果普及、健康生活等重大选题，支持科普创作人才培养和科普文艺创作。大力开展科幻、动漫、视频、游戏等科普创作，推动制定对科幻创作的扶持政策，推动科普游戏开发，加大科普游戏传播推广力度，加强科普创作的国内、国际交流与合作。（牵头单位：市委宣传部、市文广新局、市科协，参与部门：团市委、市妇联、市气象局、市地震局、市环保局）

3. 强化科普传播协作。制定鼓励大众传媒开展科技传播的政策措施。引导地方主要新闻媒体加大科技宣传力度，扶持科技宣传报道做大做强。支持电视台、广播电台制作更多群众喜闻乐见的适合在电视、广播电台和互联网同步传播的科普作品，增加播放时间和传播频次，办好电视科教频道。鼓励报刊和网站增加科普内容或增设科普专栏。组织参加科技类全国电视大赛，营造全社会学科学的浓厚氛围。创新科普传播形式，推动图书、报刊、音像电子、电视等传统媒体与新兴媒体在科普内容、渠道、平台、经营和管理上深度融合，实现包括纸质出版、网络传播、移动终端传播在内的多渠道全媒体传播。组织开展科技宣传报道编辑记者学习培训，提升大众传媒从业者的科学素质与科技传播能力。（牵头单位：市委宣传部，参与部门：市文广新局、市科协）

4. 强化科普信息的落地应用。通过科普中国服务云、科普中国V视快递、科普中国e站推送等方式，推动科普信息在社区、学校、农村等落地应用。强化移动端科普推送，支持移动端科普融合创作，鼓励科研机构通过微信、微博等新媒体平台建设和运行有影响力的科普公众号，强化科普头条新闻推送，促进科普活动线上线下结合。加大对贫困地区群众及青少年等重点人群的科普信息服务定制化推送力度。（牵头单位：市科协，参与部门：市委宣传部、市文广新局、市民政局、市科技局、市经信委、市民委、市国土房产局、市环保局、市农委、市卫生计生委、市质监局、市安监局、市食品药品监管局、市林业园林局、市旅游局、市地震局、市气象局、市总工会、团市委、市妇联）

（八）实施科普基础设施工程。

1. 加强对科普基础设施发展的宏观指导。落实《科普基础设施发展规划（2016-2020）》，将科普基础设施建设纳入各地基本建设计划。加大对公益性科普基础设施建设和运行经费的公共投入。（牵头单位：市科协，参与部门：市教育体育局、市民政局、市文广新局、市环保局、市水利局、市食品药品监管局、市林业园林局、市旅游局、市地震局、市气象局、市财政局）

2. 创新完善现代科技馆体系。突出信息化、时代化、体验化、标准化、体系化、普惠化、社会化，推动由数量与规模增长的外延式发展模式向提升科普能力与水平的内涵式发展模式转变，进一步建立完善以实体科技馆为龙头和基础，流动科技馆、科普大篷车、虚拟现实科技馆、农村中学科技馆、数字科技馆为拓展和延伸，辐射基层科普设施的中国特色现代科技馆体系。加快推进滁州市科技馆建设，推动各县（市）建设主题科技场馆。鼓励有条件的高等院校、科研院所、企事业单位建设专业或产业科技场馆。（牵头单位：市科协，参与部门：市教育体育局、市民政局、市科技局、市环保局、市地震局、市气象局、市财政局）

3. 加强基层科普设施建设。依托现有资源，因地制宜建设一批具备科技教育、培训、展示等多功能的开放性、群众性科普活动场所和科普设施。加快建设乡村学校少年宫等农村青少年科技活动场所。加强科技场馆及基地等与少年宫、文化馆、博物馆、图书馆等公共文化基础设施的联动，拓展科普活动阵地。充分利用线上科普信息，强化现有设施的科普教育功能。鼓励支持社区科普场馆建设，到2020年，街道（乡镇）、社区（行政村）科普活动站、科普画廊（宣传栏）实现全覆盖。（牵头单位：市科协、市发展改革委、市财政局，参与部门：市教育体育局、市文广新局、市民政局）

4. 加强科普教育基地建设。依托现有资源，建设国土资源、环境保护、安全生产、食品药品、质量监督、检验检疫、林业、地震、气象等行业类、科研类科普教育基地。制定完善科普教育基地的管理制度，加强工作考核和动态管理，提升服务能力。推动青少年宫、妇女儿童活动中心、各类培训基地和文化场所等增加科技教育内容，引导主题公园、自然保护区、森林公园、湿地公园、地质公园、动植物园、旅游景区、地震台站等公共设施增强科普功能。（牵头单位：市科协，参与部门：市国土房产局、市环保局、市安监局、市食品药品监管局、市质监局、市林业园林局、市地震局、市气象局）

5. 推动优质科普资源开发开放。推动高校、科研机构等场所向公众开放实验室、陈列室和其他科技类设施，推动高端科研资源科普化，充分发挥野外台站、重点实验室和重大科技基础设施等高端科研设施的科普功能。鼓励高新技术企业对公众开放研发机构、生产设施（流程、车间）或展览馆等，推动建设专门科普场所。充分发挥高校、科研院所、企业等科技人才和资源优势，积极组织开展科普活动。（牵头单位：市科技局，参与部门：市发展改革委、市经信委）

（九）实施科普产业助力工程。

1. 完善科普产业发展的支持政策。将科普产业纳入高新技术产业、创意产业和文化产业的相关优惠政策范围，充分发挥市场机制配置科普社会资源的功能。（牵头单位：市科技局，参与部门：市发展改革委、市经信委、市财政局）

2. 推动科普产品研发与创新。依托科普机构、科研机构、产学研中心等建立科普产品研发中心，开展科普产品和服务的基础研究、应用研究、研发推广，增强科普产品和服务的原始创新能力，提升市场竞争力。开展科普创作和产品研发示范团队建设，推动科技创新成果向科普产品转化，探索科技创新和科普产业结合的有效机制。（牵头单位：市科技局，参与部门：市教育体育局、市科协、市财政局）

3. 加强科普产业市场培育。利用科普活动、科普教育基地、科普场馆、科普机构等有利条件，发挥集成效应，通过竞赛、线上线下相结合等方式，搭建科普创客空间，支持创客参与科普产品的创新、创造、创业。鼓励建立科普产业园区和产业基地。（牵头单位：市科技局、参与部门：市发展改革委、市财政局、市教育体育局、市人社局、市文广新局、市科协）

（十）实施科普人才建设工程。

1. 完善科普人才培养、使用和考核机制。落实国家中长期科技、教育、人才发展规划纲要，加强科普人才培养，建设好专职和兼职科普工作队伍。建立激励机制，充分调动科普人员积极性。（牵头单位：市人社局，参与部门：市科协、市科技局、市总工会、团市委、市妇联）

2. 加强科普人才培养和继续教育。强化对各类科普人才的培训。依托高等院校、科研院所、科普组织、企业与相关机构建设科普人才培训基地，以科普组织管理、科技教育、科技传播、科普活动组织、科普经营管理等从业者为重点，围绕科普的新理论、新方法、新手段等，及时更新补充新知识、扩展新视野、提升创新能力，以适应科技发展、社会进步和现代科普发展的新形势新要求。（牵头单位：市人社局，参与部门：市科技局、市教育体育局、市旅游局、市科协）

3. 加强科普专业队伍建设。充分发挥科技社团、高等院校、科研机构等作用，搭建科学传播服务平台，发展壮大科学传播专家团队，深入开展科学传播活动。结合科技教育和课外科普活动，重点在中小学校、科普场馆、青少年宫等建立专职青少年科技辅导员队伍。依托基层各类组织，动员大学生村官、农村致富带头人、气象信息员、中小学教师和科普志愿者等担任科普宣传员，实现乡村社区科普宣传员全覆盖。结合各类社区科普设施和活动，发展壮大社区科普队伍。充分发挥企业科协、企业团委、职工技协、研发中心等作用，结合职工技能培训、继续教育和各类科普活动，培养和造就企业实用科普人才。（牵头单位：市科协，参与部门：市委组织部、市人社局、市教育体育局、市科技局、市民政局、市气象局、团市委、市总工会）

4. 大力发展科普志愿者队伍。建立完善科普志愿者组织管理制度，推动各级各类科普志愿者队伍建设，推动建立科普志愿者社团组织，开展科普志愿者交流、培训、经验推广等工作。搭建科普志愿活动服务平台，充分发挥科普志愿者在各类科普活动中不可替代的作用，规范记录科普志愿者的服务信息，建立完善科普志愿服务激励机制。鼓励老科技工作者、高校师生、中学生、传媒从业者参与科普志愿服务。建立健全应对重大突发事件的科普志愿者动员机制，发展应急科普志愿者队伍。（牵头单位：市科协，参与部门：市科技局、市人社局、市民政局、市教育体育局、市卫生计生委、市安监局、市质监局、市食品药品监管局、市农委、市环保局、市林业园林局、市地震局、市气象局、团市委、市妇联）

四、组织实施和保障条件

（一）组织领导。

1. 市政府负责领导《科学素质纲要》实施工作。各有关部门按照《科学素质纲要》的要求和本实施方案的分工安排，将有关任务纳入本部门本系统的相关工作规划和计划，充分履行工作职责，发挥各自优势，密切配合，形成合力。市科协要发挥综合协调作用，做好日常沟通联络工作，会同有关方面共同推进公民科学素质建设。

2. 各县（市、区）政府负责领导当地的《科学素质纲要》实施工作。要把公民科学素质建设作为推动地区经济社会发展的一项重要工作，纳入本地区经济社会发展总体规划，把实施《科学素质纲要》的重点任务列入年度工作计划，纳入目标管理考核。要因地制宜，制定本地区“十三五”全民科学素质行动的实施方案。要完善公民科学素质建设工作机制，加大政策支持和投入，为实施《科学素质纲要》提供保障，全面推进本地区公民科学素质建设。

3. 加强《科学素质纲要》实施的督促检查，推动各项工作任务和目标的落实。

（二）长效机制。

1. 建立完善共建机制。市科协与各县（市、区）政府建立公民科学素质建设共建机制，形成一级带一级、层层抓落实的工作局面。

2. 建立科研与科普相结合的机制。研究制定在滁州市科技计划项目中增加科普任务，将科普工作纳入各级科技计划项目、重大工程等的目标任务，保证一定比例经费用于科普，提高科普成果在科技考核指标中所占比重。推动重大科技成果实时普及。市级学会、协会专家带头向公众开展科普活动。

3. 建立完善社会动员机制。深入开展文明城市、卫生城市、科普示范县（市、区）、科普教育基地等创建活动，进一步形成政府推动、社会参与的良性机制。按照市政府有关规定，对在公民科学素质建设中做出突出贡献的集体和个人给予奖励和表彰，大力宣传先进人物和典型经验。

（三）保障条件。

1. 政策保障。在国民经济和社会发展规划、相关专项规划以及有关科技教育、传播与普及的规范性文件中，体现公民科学素质建设的目标和要求。完善促进公民科学素质建设的政策法规，推进《中华人民共和国科学技术普及法》实施条例和地方科普条例的研究制定工作，落实有关鼓励科普事业发展的税收优惠等相关政策，研究制定全民科学素质行动长远发展规划，为提高全民科学素质提供政策保障。

2. 经费投入。各级政府根据财力情况和公民科学素质建设发展的实际需要，逐步提高教育、科普经费的投入水平，并将科普经费列入同级财政预算。市财政根据财政状况，支持对地方公民科学素质建设相关的转移支付。地方各级政府安排一定的经费用于公民科学素质建设。各有关部门根据承担的《科学素质纲要》实施任务，按照国家预算管理的规定和现行资金渠道，统筹考虑和落实公民科学素质建设所需经费。加强对科普经费、公民科学素质建设经费等专项经费使用情况的绩效考评，确保专款专用和使用效果。通过众筹众包、项目共建、捐款捐赠、政府购买服务等方式，鼓励和吸引社会资本投入公民科学素质建设。

（四）进度安排。

1. 启动实施。2016年，推动和指导各地制定本地“十三五”全民科学素质工作实施方案并启动实施工作。做好“十三五”《科学素质纲要》实施动员和宣传工作。

2. 深入实施。2017—2020年，针对薄弱环节，继续完善工作机制，解决突出问题，全面推进各项重点任务的实施。深入开展调查研究，启动我国全民科学素质行动长远发展战略研究工作。

3. 总结评估。2020年，组织开展督查，对“十三五”期间和《科学素质纲要》颁布实施以来的全民科学素质工作进行总结和全面评估，按照市政府有关规定开展表彰奖励。 

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