【应急方案】武鸣区推进应急志愿者队伍建设工作方案【优秀范文】
区推进应急志愿者队伍建设工作方案为深入贯彻落实党的十八届五中全会精神，进一步动员社会力量广泛参与应急工作，提高预防应对突发事件处置能力，根据自治区人民政府办公厅《关于推进应急志愿者队伍建设的意见》（桂下面是小编为大家整理的【应急方案】武鸣区推进应急志愿者队伍建设工作方案【优秀范文】,供大家参考。
区推进应急志愿者
队伍建设工作方案
为深入贯彻落实党的十八届五中全会精神，进一步动员社会力量广泛参与应急工作，提高预防应对突发事件处置能力，根据自治区人民政府办公厅《关于推进应急志愿者队伍建设的意见》（桂政办发〔2016〕8号）有关规定和南宁市人民政府办公厅《关于印发南宁市推进应急志愿者队伍建设工作方案的通知》（南府办函〔2016〕256号）要求，现结合城区实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以十八大和十八届五中全会精神为指导，坚持政府主导，社会广泛参与为主，以规范有序，调度统一，重点推进为本，建立标识统一、分级分类、专业规范、协调有序、保障有力的应急志愿者队伍体系。
二、工作目标
（一）坚决贯彻落实自治区人民政府办公厅《关于推进应急志愿者队伍建设的意见》（桂政办发〔2016〕8号）有关规定和南宁市人民政府办公厅《关于印发南宁市推进应急志愿者队伍建设工作方案的通知》（南府办函〔2016〕256号）要求，在南宁市人民政府应急管理办公室的指导下，力争2020年完成应急志愿者队伍建设工作。
（二）着重做好四类应急志愿者队伍建设。
1.基层应急志愿者队伍。由城区政府应急管理办公室牵头组织，镇、村（社区）应急管理办事机构和基层团组织发起，组建以镇综合救援队伍为基础、以基层民兵应急分队为主体的基层应急志愿者队伍。各镇志愿者队伍人数不少于25人。
2.企业应急志愿者队伍。由各相关行业主管部门负责，督促并落实各行业企业组建应急志愿者队伍，特别是石化、矿山、电力、交通运输、糖业、通讯、供水、供气、商场等行业企业。每个行业企业组建应急志愿者队伍不少于10人（详见附件1）。
3.专业应急志愿者队伍。由应急救援专业性较强的行业和部门的应急管理机构或相关社团依托专业救援人才组织发起和组建专业应急志愿者队伍，或通过与现有的专业救援志愿者机构合作的方式建立专业志愿者队伍。每支专业应急志愿者队伍不少于15人。
4.青年应急志愿者队伍。由城区团委组织发起和组建以青年团员为主体的城区级青年应急志愿者队伍，人数不少于50人。
三、队伍管理及保障
（一）组织形式。建立城区应急志愿者队伍建设协调指导联席会议（以下简称联席会议），由城区人民政府办公室分管副主任担任联席会议召集人，城区应急委各成员单位负责人担任成员。
联席会议主要职责是：研究制定应急志愿者队伍建设重大政策；统筹和指导应急志愿者队伍管理和服务活动；总结推广在应急志愿者队伍建设、管理和服务中的先进经验，表彰先进集体和个人。
联席会议办公室设在城区人民政府应急管理办公室，负责联席会议日常工作，督促和指导各镇人民政府、城区应急委各成员单位建立应急志愿者队伍、开展应急志愿服务，组织与各地应急志愿者机构开展交流活动等。由城区政府应急管理办公室建立应急志愿者队伍建设协调指导机制，并建立和完善应急志愿者队伍和应急志愿者信息库。
（二）日常管理。应急志愿者队伍日常管理归口组建单位，组建单位负责志愿者的招募、审核、登记、培训、保险、保障、考评、召集、调配等工作，指导志愿者队伍制订章程及各项制度，与志愿者签订应急志愿服务协议。对于通过与现有的专业救援志愿者机构合作方式建立的专业志愿者队伍，由该专业救援志愿者机构负责日常队伍的管理，合作单位要给予培训、资源等方面支持。
（三）联系人制度。城区联席会议成员单位要建立联系人制度，负责相关事项的沟通联络等，联系人须报联席会议办公室备案。
（四）城区人民政府应急管理办公室、各镇人民政府及城区应急委各成员单位作为推进应急志愿者队伍建设的责任主体。按照南宁市人民政府办公厅《关于印发南宁市推进应急志愿者队伍建设工作方案的通知》（南府办函〔2016〕256号）精神，做好组织、运行、培训等保障工作，同时，应急志愿者队伍建设及应急服务经费要纳入财政预算和组建单位年度部门预算，各类志愿者队伍参与应急工作纳入政府购买服务范围。在符合相关规定的情况下，组建单位要为应急志愿者购买人身意外伤害保险；城区人民政府和城区团委对应急志愿者队伍、青年应急志愿者队伍参与应急处置工作发生的物资及装备损耗、人身意外保险等费用，视情况给予适当补助，参与应急工作而造成的身体伤害按相关政策给予补助；应急志愿者在征得所在单位同意后，在工作时间参与应急服务活动的，所在单位应依法保障其劳动关系和劳动报酬，并根据实际情况在单位范围内给予适当补助；发起和组织应急志愿者队伍的机构要建立志愿者参与应急服务工作登记统计制度，为志愿者补偿、就业、升职、奖励、表彰等提供依据。
四、应急志愿者主要职责
（一）参与科普宣教。协调做好应急预警预防、应急避险和自救互救等应急知识的科学普及和宣传教育。
（二）参与隐患排查。协助做好突发事件隐患排查、预警预防、苗头处置等工作，参与制定整改方案和完善应急预案。
（三）参与信息报送。核实收集上报突发事件有关信息，协调做好预警信息传递等工作。
（四）参与应急救援。根据需要，按照“统一组织、统一调用”原则，协助专业救援队伍做好应急救援工作。
（五）参与灾后重建。讲究方法，安全有序，协助做好灾后恢复生产、生活设施重建，医疗康复、心理咨询等工作。
（六）其他。各镇人民政府及城区应急委各成员单位应急管理办事机构布置的其他应急志愿服务工作。
五、工作步骤
（一）2016年，组建单位制定完成应急志愿者队伍建设方案，成立应急志愿者队伍，确定应急志愿者招募条件，做好招募登记工作，并在2016年11月15日前将应急志愿者登记表（详见附件3）报送城区人民政府应急管理办公室备案。红十字会等群团组织可根据社会发展需要，先行试点，总结经验后，按领域分专业全面组建应急志愿者队伍。
（二）2017年，在市应急办的统一部署下，为应急志愿者队伍建立统一的标识和着装，配备必要应急装备和信息联络设备。开展应急志愿者培训、演练，建立应急响应机制、调用机制、考评机制、激励机制、保障补偿机制及应急志愿者信息库，制定志愿者队伍规章制度，并将应急志愿者队伍建设基本情况向城区人民政府应急管理办公室报备。
（三）2018年后，应急志愿者队伍逐步开展应急志愿服务。一是在防灾减灾周、国际减灾日、全国消防日、中国青年志愿者日、国际志愿者日等期间，组织应急志愿者开展科普宣教活动，二是在预防应对突发事件工作中，组织志愿者报送信息、排查隐患。三是应急志愿者队伍要服从城区人民政府应急管理办公室或应急现场指挥部的统一指挥调度。在发生突发事件或应急处置需要时，应急志愿者要积极响应征召，参与和开展应急救援、灾后重建的辅助工作。
六、工作要求
（一）统一思想，加强组织领导。应急志愿者队伍建设是南宁市人民政府的统一部署，是做好新形势下应急管理工作的重要举措，各镇人民政府、城区各有关部门要充分认识推进应急志愿者队伍建设的重要意义，按照要求积极、主动、全面推进《关于印发南宁市推进应急志愿者队伍建设工作方案的通知》（南府办函〔2016〕256号）的贯彻实施。
（二）建章立制，注重工作实效。各镇人民政府、城区应急委各成员单位要根据本方案，制定相应实施方案，提出明确措施，按阶段、分重点认真落实，确保应急志愿者队伍建设工作有序开展。
（三）督查推进，做好考评工作。城区人民政府应急管理办公室将根据南宁市的统一部署，将志愿者队伍建设进度及相关工作情况纳入绩效考评，每年12月31日前，组建单位要将应急志愿者队伍建设及志愿者开展应急服务工作的方案、图片、总结等材料送城区人民政府应急管理办公室参加绩效考评。
（四）加强宣传，营造良好氛围。宣传部门应充分发挥新闻媒体的宣传优势，借助广播、电视、报纸、网络等各种形式广泛宣传应急志愿者队伍的重要性、必要性，以及光荣使命和先进事迹，提高各级领导、各部门以及全体市民对应急志愿者队伍工作的认识，为志愿者队伍建设营造良好氛围。