【林业方案】横县“十三五”期间湿地保护和建设项目实施方案（精选文档）
“十三五”期间湿地保护和建设项目实施方案为全面贯彻落实《广西壮族自治区湿地保护条例》、《南宁市湿地保护规划（2013—2023年）》，切实加强我县湿地保护管理，建设比较完备的湿地生态系统和比较优美的湿下面是小编为大家整理的【林业方案】横县“十三五”期间湿地保护和建设项目实施方案（精选文档）,供大家参考。
“十三五”期间湿地保护
和建设项目实施方案
为全面贯彻落实《广西壮族自治区湿地保护条例》、《南宁市湿地保护规划（2013—2020年）》，切实加强我县湿地保护管理，建设比较完备的湿地生态系统和比较优美的湿地生态景观，根据区林业厅及市林业和园林局的要求，结合我县实际情况，制定本方案。
一、“十三五”期间湿地保护和建设项目实施计划及项目概况
“十三五”期间我县湿地保护和建设项目一共有10个，面积3356.83公顷。分五年实施，每年实施2个项目，分别为：2016年实施横县六蓝水库和旺天塘水库2个项目湿地保护和建设；2017年实施横县西津国家湿地公园和快龙水库2个项目湿地保护和建设；2018年实施横县青年水库和陈汶水库2个项目湿地保护和建设；2019年实施横县北滩水库和云表水库2个项目湿地保护和建设；2020年实施横县三岔水库和水燕水库2个项目湿地保护和建设。各个项目的简要概况和主要建设内容：
1、西津国家湿地公园为西津水库米埠坑库区，总面积1853.29公顷，其中湿地总面积1619.93公顷，主要为库塘湿地。湿地公园内覆盖了陆地植被—湿生植被一挺水植被—沉水、浮水植被的完整植被序列，植物资源较为丰富。有已知脊椎动物296种，包括了国家重点保护动物39种，广西自治区重点保护动物77种。底栖动物有3门8纲64种，浮游动物4类22科62种，游植物7门71属。规划建设为国家湿地公园。主要建设内容包括水系与水质保护、水岸保护、野生动物栖息地保护；湿地水体修复、野生动物栖息地恢复；湿地科普宣教中心、湿地植物文化园等科普宣教设施；科研监测项目；生态旅游等合理利用以及其它基础设施等。
2、横县六蓝水库为一座以灌溉为主，结合防洪、发电综合利用的中型水库。实施地点在横县校椅镇独田村，坝址以上集雨面积l95平方公里，总库容9319万立方米，有效库容6600万立方米，死库容150万立方米。正常水位湿地面积448.1公顷。2012年9月横县六蓝水库已被列入横县县城饮用水的备用水源。主要建设内容:规划建设六蓝水库水源保护小区，建设标示牌等相应的保护设施，开展湿地与水质监测。
3、横县北滩水库为一座以灌溉为主，结合防洪、发电综合利用的中型水库。实施地点在横县校椅镇木祥村，坝址以上集雨面积223平方公里，总库容7525万立方米，有效库容1887万立方米，死库容252万立方米，正常水位湿地面积341.4公顷。主要建设内容:规划建设北滩水库水源保护小区，建设标示牌等相应的保护设施，开展湿地与水质监测。
4、横县旺天塘水库为中型水库，实施地点在横县横州镇上淇村，水库集雨面积59.8平方公里，总库容1606万立方米，有效库容为617万立方米，正常水位湿地面积260.7公顷。主要建设内容:规划建设旺天塘水库水源保护小区，建设标示牌等相应的保护设施，开展湿地与水质监测。
5、横县快龙水库，位于郁江水系莲塘河，小（一）型水库，实施地点在横县平马镇快龙村，水库集雨面积12.2平方公里，总库容 787万立方米，有效库容450万立方米。正常水位湿地面积107.4公顷。主要建设内容:规划建设快龙水库水源保护小区，建设相应的保护设施，重点保护水资源和水质。
6、横县青年水库，为一座以灌溉为主的中型水库。实施地点在横县陶圩镇泮林村，坝址以上集雨面积共15.9平方公里，总库容为1425万立方米，有效库容848万立方米，死库容59万立方米。湿地面积257公顷。主要建设内容:规划建设青年水库水源保护小区，建设标示牌等相应的保护设施，开展湿地与水质监测。
7、横县陈汶水库，位于郁江水系蒙江河，小（一）型水库，实施地点在横县陶圩镇山塘村，水库集雨面积17.4平方公里，总库容491万立方米，有效库容264.7万立方米。正常水位湿地面积117.3公顷。主要建设内容:规划建设陈汶水库水源保护小区，建设相应的保护设施，重点保护水资源和水质。
8、横县云表水库，为一座以灌溉为主，结合防洪、发电综合利用的中型水库。实施地点在横县云表镇南康村，坝址以上集雨面积31.7平方公里，总库容3820万立方米，有效库容2342万立方米。正常水位湿地面积152.0公顷。主要建设内容:规划建设云表水库水源保护小区，建设标示牌等相应的保护设施，开展湿地与水质监测。
9、横县三岔水库，为小（一）型水库，位于郁江水系石吊江，实施地点在横县石塘镇陆村，水库集雨面积9.6平方公里，总库容560万立方米，有效库容428万立方米。正常水位湿地面积25.5公顷。主要建设内容:规划建设三岔水库水源保护小区，建设相应的保护设施，重点保护水资源和水质。
10、横县水燕水库，为小（一）型水库，位于郁江水系石吊江，实施地点在横县石塘镇陆村，水库集雨面积20.7平方公里，总库容592万立方米，有效库容403万立方米。正常水位湿地面积27.5公顷。主要建设内容:规划建设水燕水库水源保护小区，建设相应的保护设施，重点保护水资源和水质。
二、项目实施的意义
项目的实施，将有效提高我县对湿地资源的保护和管理能力，遏制区域天然湿地下降的趋势，全县绝大部分湿地可得到有效保护，并逐步修复被破坏的湿地，增加全县湿地面积，提高全县湿地生态系统的生态功能和服务价值，充分发挥湿地调节气候、保持水土、蓄洪防旱、防风固沙、净化污染、美化环境和保护生物多样性等多种功能，保障我县生态安全。
三、指导思想
以党的“十八大”建设生态文明精神为指导，切实加强《广西壮族自治区湿地保护条例》的贯彻实施，以促进人与自然和谐为理念，以保护湿地生态系统和改善湿地生态功能为主要内容，坚持经济社会发展与生态环境保护相协调的原则，进一步加强环境保护与生态建设，科学整合各类资源，充分发挥湿地生态效益，为实现生物资源、环境的可持续利用和经济可持续发展奠定基础。
四、基本原则
1、坚持生态优先，保护第一的原则。湿地对区域生态环境建设发挥着重要作用，开展一切活动均应在不影响其生态系统结构和生态功能的基础上进行，以维护湿地生态平衡，保护生物多样性及湿地功能的完整性，最大限度发挥湿地的社会、生态和经济效益。
2、坚持资源保护和合理利用相协调的原则。在资源环境得到有效保护的前提下，进行有序而适的资源开发，将保护与开发有机地结合起来，充分发挥湿地的生态、经济与社会效益，实现资源环境的可持续利用。
3、坚持综合性保护原则。湿地保护必须采取综合性措施，既要采取必要的工程学和生物学等相结合的措施，又要加强管理、科研、宣教等多方位的建设。
五、总体目标
通过湿地保护小区的建设，有效遏制破坏湿地生态功能的行为，建立科学、规范、完备的湿地保护管理体系和监测体系，保护湿地物种的多样性，充分发挥湿地独有的生态特性，维护生态平衡，保证区域饮用水安全。
六、保护措施
1、加强组织领导和协调。湿地小区保护和建设是横县生态环境建设的重大项目，是一项综合性的的系统工程。为保障工程项目顺利实施，切实做好项目的领导工作。项目建设由县人民政府成立专门机构组织实施，并协调发改、财政、环保、国土、林业、住建、旅游、农业等部门处理项目建设中出现的各种问题。成立横县湿地保护和建设领导小组，负责指导、统筹、组织全县湿地保护和建设工作。
组 长：宁 宇 县人民政府副县长
副组长：莫洪庆 县委督查专员
林照耀 县林业局局长、党组书记
成 员：覃建灯 县林业局党组专职副书记
赖国醒 西津国家湿地公园管理处常务副主任
曾万利 县发改局副局长
闭忠宁 县水利局党组成员
谢 仕 县财政局副局长
陈洪为 县环保局党委副书记
雷明龙 县国土局副局长
麦瑞辉 县住建局副局长
覃明深 县旅游局副局长
容庆翠 县农业局党组成员
潘育昌 校椅镇党委委员武装部长
梁振洲 横州镇人大副主席
蒙文欢 云表镇副镇长
黄培盛 石塘镇人大副主席
施 勇 陶圩镇党委副书记、人大主席
刘明泉 莲塘镇副镇长
张金创 平马镇副镇长
邓学吟 镇龙乡副乡长
领导小组办公室设在县林业局，办公室主任由县林业局覃建灯同志（兼）任。负责湿地保护和建设的日常具体工作，组织协调相关乡(镇)、部门开展巡查，打击非法占用、排放、捕捞、狩猎等违法活动，使湿地野生动物栖息地及湿地独特的生态系统得到有效保护。
2、加大宣传力度。要充分利用广播、电视、网络、报刊等媒体，大力开展“世界湿地日”、“爱鸟周”等多种形式的宣传教育，让广大群众充分了解保护湿地的重要性和必要性，以及湿地与人类生活、生存的关联性。促使社会公众自觉遵守湿地环境保护的各项法律、法规和政策，提高全民湿地保护意识，努力形成各级政府负责、社会广泛参与湿地保护的良好氛围。
3、对湿地环境进行综合整治。在湿地保护水域内对库区的破坏度、污染源进行全面调查摸底，掌握第一手资料，然后根据各类破坏、污染源排放情况，制定出有针对性的防范、整治措施。对破坏、污染湿地的行为进行整治，以防再次破坏、污染事情的发生。对已造成污染的区域采取生物措施和工程措施相结合的办法加快湿地的修复。对乱开发占用的湿地要实行退耕还林还草，水库沿岸要大力营造水土保持和水源涵养林，对水库源头的区域实行封山育林。尽量减少人为的对湿地野生动植物的破坏和干扰。项目建设有可能造成水土流失的，开发建设单位和个人，必须编制水土保持议案报有相应审批权限的水行政主管部门审批。
4、设立界桩及湿地永久性标碑。在保护小区内设立界桩及湿地永久性标碑，明确保护小区范围，并在界桩及标碑上标识禁止在湿地保护小区内从事下列活动：
(1)擅自围垦、圈占、填埋湿地；
(2)禁止破坏野生动物的栖息繁衍场所；
(3)禁止非法捕猎、采集保护的野生动植物、捡拾鸟卵；
(4)禁止非法抽采排放湿地蓄水或者截断湿地水系；
(5)禁止倾倒固体废弃物、投放有毒有害物质、排放污水；
(6)禁止其他破坏湿地的行为。
5、组建巡护小组，建立巡逻长效机制。湿地保护领导小组组织制定湿地保护小区巡护工作制度。横县西津国家湿地公园管理处及水库管理机构成立湿地保护小区巡护队，负责对湿地进行定期或不定期的巡逻，制止非法占用、非法排放、非法捕捞、非法狩猎等破坏湿地的行为。
6、加强监控，开展湿地水环境监测及生物多样性保护工程。横县西津国家湿地公园管理处及水库管理机构积极掌握水资源的消长、水质和水污染的第一手资料，收集湿地保护小区内水生生物和野生动植物资料，分析其生物多样性，建立档案，为湿地保护小区的建设和管理提供科学的依据。
7、资金保障：湿地保护是一项重要的生态公益事业，也是横县生态环境建设的重要任务。由于湿地保护经费的短缺，制约了湿地保护工作的开展。为保障湿地保护与建设资金的落实，实行湿地保护小区建设纳入横县社会发展规划，建设与管理经费纳入县级财政预算，全面推动湿地保护和合理利用的可持续发展进程，保障横县湿地保护建设项目的顺利实施。