【教育方案】叠彩区推进义务教育均衡发展实施方案【精选推荐】
推进义务教育均衡发展实施方案为了进一步缩小区域内城乡间、学校间办学水平的差距，扎实推进我区义务教育均衡发展，全面提高义务教育质量，根据《广西壮族自治区人民政府关于进一步推进义务教育均衡发展的实施意见》下面是小编为大家整理的【教育方案】叠彩区推进义务教育均衡发展实施方案【精选推荐】,供大家参考。
推进义务教育均衡
发展实施方案
为了进一步缩小区域内城乡间、学校间办学水平的差距，扎实推进我区义务教育均衡发展，全面提高义务教育质量，根据《广西壮族自治区人民政府关于进一步推进义务教育均衡发展的实施意见》的精神，结合我区实际，制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，以办好人民满意的教育为目标，从我区实际出发，把义务教育工作重心落实到办好每一所学校和关注每一个孩子健康成长上来，全面实施素质教育，促进全区义务教育均衡发展、内涵发展、科学发展。
二、发展目标
总体目标是：到2015年实现区域内义务教育初步均衡发展，到2018年实现区域内义务教育基本均衡发展，并通过桂林市、自治区、国家教育部验收。
具体发展目标为：
1.加快义务教育学校标准化建设，到2015年全区义务教育阶段学校基本达到《广西壮族自治区义务教育阶段中小学办学基本标准（试行）》规定的要求，义务教育阶段学校的办学条件得到初步改善；到2018年，义务教育阶段学校的办学条件得到明显改善，实现师资、设备、图书、校舍等均衡配置。
2.科学合理安排校际间、城乡间的教师交流，缩小义务教育阶段师资水平差距。建立完善的校长教师交流制度、城市教师支援农村学校制度，使城乡教师队伍在学历、职称、工资、教学能力等方面实现基本均衡。
3.2015年，义务教育小学阶段入学率达100%，巩固率达100%；初中阶段入学率达100%，初中学生巩固率达97%以上。
4.继续加大中小学布局调整力度，实现教育资源优化配置，提高农村教育教学质量，进一步缩小城乡教育差距。
5.建立城乡一体化发展机制，大力改造义务教育阶段薄弱学校，均衡配置教育资源，进一步缩小城乡之间学校办学水平的差距。
6.加大城区学校基础设施建设力度，满足外来务工人员随迁子女就学的需求，逐步消除“大班额”现象。
7.扎实推进基础教育信息化，全面完成普及中小学信息技术教育任务。
三、主要工作
（一）加快义务教育阶段薄弱学校改造
根据自治区教育厅和财政厅关于农村义务教育薄弱学校改造的有关规定，财政拨款向薄弱学校倾斜，新增义务教育经费主要用于薄弱学校建设，保证足额配套资金，到2015年100%义务教育薄弱学校改造达到自治区标准。
（二）深化中小学招生制度改革，建立促进学生全面发展的评价体系
1.规范义务教育学校招生与编班行为，实现生源均衡。初中、小学招生坚持 “免试、就近、划片、分配”原则，遏制义务教育“择校、择班”热，有效缓解城区学校超大班额问题，小学班容量控制在45人左右，初中班容量控制在50人左右。确保所有学生公平接受义务教育的权利。
2.建立促进学生全面发展的评价体系。在中小学全面推行日常考试无分数评价。义务教育阶段学校实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式。严格考试管理，不组织、不参加未经市级以上教育行政部门批准的各种统考、联考或其他竞赛、考级活动。
（三）加强师资队伍建设，努力构建一支高素质、专业化教师队伍
1.建设学习型教师队伍。调动教师的学习积极性，树立终身学习理念；创设良好的学习环境，开展经常性的学习活动；为广大教师提供学习机会，选派教师参加各种培训；充分发挥学科带头人的示范作用，提高青年教师的教学水平。
2.加强师德建设。教育广大教师认真遵守《中小学教师职业道德规范》，强化师德考核，发挥考核结果的激励导向作用，将师德表现作为教师考核、聘任、评价的首要内容，在教师职务评审、评优评先中对师德师风不合格者实行“一票否决制”。培养树立一批教书育人的楷模，提升教师教书育人的责任感和使命感。
3.继续实施“优师强校”工程，通过研修培训等方式，培养教育教学骨干、学术带头人和校长，造就一批教学名师和学科带头人才。
（四）深化人事制度改革，使师资配置趋于合理化、科学化
1.推进义务教育学校领导和教师交流制度。第一，推行校长聘期制，校长每届任期3—5年，原则上在同一学校任职满2届必须交流。第二，建立和完善城市学校校长、教师到农村学校或薄弱学校任职任教，农村学校或薄弱学校校长、教师到优质学校任职任教等多元化交流制度；第三，中级职称以上教师和县（区）级以上优秀教师、教学能手、学科带头人、特级教师应主动参与交流。校长、教师交流由区教育局组织，每年交流专任教师总数的10%。
2.建立完善的教师补充录用机制。教师的补充实行公开招聘，严格实行教师资格准入制度，按照“有编必补、公开选聘、平衡学科”的原则，做好新教师选聘工作，完善并落实新聘教师农村学校任教服务期制度。
3.完善城区教师支援农村学校制度。积极开展“送教下乡”活动，充分发挥学科带头人、教学能手等骨干教师队伍的引领和辐射作用。
（五）加快中小学信息化建设，实现校园数字化
1.加快中小学信息化建设，实现校园数字化。加快建设网络平台，大力开发和整合本地教育教学资源，扩大现代远程教育网络覆盖面，扎实推进基础教育信息化，全面完成普及中小学信息技术教育任务。
2.加强中小学教师信息化能力培训。利用“教育网上教研平台”，开展网络博客教研、网络视频教研等形式的网上教研活动，促进中小学教师的专业成长；进一步加强教育教学资源库建设，实现全区优质资源共享，真正做到面向学生、走进课堂、用于教学。
3.加强设备管理和使用。各学校要高度重视信息化设备的日常管理、维护和保养工作。要按照国家课程标准和自治区教育厅有关文件要求，开齐开全各类实验，积极创造条件向学生开放实验室、图书室、体音美专用教室等，提高实验仪器设备等的使用效率。
（六）深化教育教学改革，促进学生全面发展
1.加强中小学课程管理。严格执行国家课程标准，开全课程、开足课时。特别要开设好综合实践活动课程，确保英语、信息技术、音乐、体育、美术、地理、生物、历史等各门课程的有效开设，确实保证开设好地方课程、校本课程和综合实践活动课程。加强实验教学，按要求开全上好实验操作课。小学五年级以上要组织学生认真开展研究性学习。改变教师的教学方式和学生的学习方式，倡导启发式教学及学生主动参与、探究发现、合作交流的学习方法，激发学生的学习兴趣，培养学生良好的思维品质和学习习惯，培养学生的创新精神和实践能力。
2.坚持德育为先，能力为重，全面发展。把社会主义核心价值体系融入教育全过程，把德育渗透于教育教学的各个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各个方面。加强公民素养教育、心理健康教育和理想信念教育；拓展社会实践，注重知行统一，促进德育内化，增强德育实效性；加强体育、卫生、美育、劳动、国防和可持续发展教育，提高学生综合素质。
3.加强教研室建设。以制度创新为重点，抓基层、夯基础，进一步健全完善教科研网络建设和队伍建设。一是健全完善教科研工作机制。进一步加大教研室建设力度，力争在硬件建设、经费投入和工作开展等方面取得突破，再上台阶。二是加强教研网络结构建设。构建网络教研平台。三是继续实施课题引领。要求教研人员人人参与课题研究，加强课题的指导与管理，充分发挥课题研究对教研员成长和专业提升的促进作用，促进教科研工作整体推进，努力建设学习型、研究型、专家型、服务型教研队伍。
4.全面深化基础教育课程改革。改革课堂教学评价标准，推进评价主体的多元化和评价方法的多样化，改变单一由教师评价学生的状况，使评价成为教师、学生、家长共同参与的互动过程。
（七）保障弱势群体接受义务教育权益
1.做好外来务工人员随迁子女接受义务教育工作。按国家政策，简化手续，坚持“以流入地政府为主，以全日制公办中小学为主”的原则，接受外来务工人员随迁子女进入当地学校就读，并与当地居民子女享受同等待遇。
2.关注残疾儿童。把残疾儿童少年教育纳入义务教育实施范围，切实保障残疾人接受教育的权利。
3.关爱留守儿童。建立以政府为主导、社会各方面广泛参与的留守儿童关爱体系。
（八）创建特色学校，促进学校内涵发展、科学发展
切实做好特色学校创建工作，定位好学校特色，注重内涵发展，立足本校实际，充分挖掘校本资源，科学规划，培育独特的优势项目，真正把学校办成让人民满意的优质特色学校。
四、保障措施
（一）强化政府职责，建立部门联动机制，统筹推进义务教育均衡发展
区委、区政府将把统筹推进义务教育均衡发展作为今后几年教育工作的战略重点，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。要进一步加强对义务教育均衡发展工作的领导，成立由教育、发改、财政、编办、人力资源和社会保障等相关职能部门参与的工作领导小组，建立部门联席会议制度。发改、财政、编办、人力资源和社会保障等部门要在项目安排、建设用地、经费拨付、编制配置等方面予以优先和重点支持。宣传部门和相关媒体要大力宣传义务教育均衡发展的重大意义，营造社会参与、支持义务教育均衡发展的强大合力和良好氛围。各成员单位要分工合作，密切配合，形成合力，共同推进义务教育均衡发展。要把统筹推进义务教育均衡发展列入考核政府和相关部门的重要内容，确保统筹推进义务教育均衡发展项目如期完成。
（二）加大教育投入，建立保障教育经费的长效机制
要增加财政性教育投入，合理配置教育资源。依照有关法律法规规定，确保预算内教育经费拨款增长明显高于财政经常性收入的增长速度，确保教师工资、学生人均教育经费和学生人均公用经费逐步增长，确保完成一般预算对教育的投入任务。要合理安排教育经费，优先保证薄弱学校需求，促进教育资源在校际间均衡配置。调整财政教育投入结构，进一步加大对校舍维修长效机制、学校重点工程建设、学校标准化建设、教师培训和教育信息化建设等方面的财政投入，为促进教育事业均衡发展提供财力保障。
（三）强化指导、监督和检查，建立义务教育均衡发展激励机制
1.区政府将建立健全组织协调机制，每年要召开一次研究义务教育均衡发展的专题会议，认真解决义务教育均衡发展中的重大问题。建立领导干部联系学校制度，定期调研，及时了解和研究解决学习发展中存在的困难和问题。
2.加大教育督导力度。政府教育督导室要对各校贯彻落实《义务教育法》及市、区义务教育均衡发展政策情况进行督导、检查，发现问题及时整改。
3.建立监督、检测制度。区政府将在安排义务教育经费时，把落实经费保障责任与投入情况向区人民代表大会报告，并向社会公布，接受社会监督。
4.优化教育发展环境。各职能部门要树立依法行政、服务教育的意识，加强学校周边环境综合整治，为学校营造一个安全、健康、和谐、文明的环境。教育局、各学校要扎实抓好教育信访工作，及时化解各种矛盾和问题，确保教育系统安全稳定。
五、组织机构和责任分工
（一）成立叠彩区统筹推进义务教育均衡发展工作领导小组
领导小组由区委常委、宣传部长、政府副区长黄晖同志任组长；区政府办公室主任苏运发同志，区委办公室副主任、督查室主任蒋闻同志、区教育局局长李彬棠同志任副组长；区相关部门主要领导为成员。
（二）责任分工
为实现义务教育均衡发展的目标任务，由教育局牵头，承担主要责任，同时，设立发展规划组、财政投入组、人力资源组、综合治理组、弱势群体组帮扶组和工作宣传组。
1.发展规划组
参与单位：教育局、发展和改革局、财政局、城乡建设局、土地房产工作局
主要责任：按照经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，保证有效落实学校建设的规划、用地、建设设计、资金等。
2.财政投入组
参与单位：教育局、财政局
主要责任：保证教育财政拨款增长明显高于财政经常性收入增长，按在校学生人数平均的教育费用逐步增长，教师工资和学生人均公用经费逐步增长。积极争取上级有关教育支持项目，做好配套经费落实和拨付工作。依法落实义务教育发展的各项经费，保证将校舍维修长效机制、学校重点工程建设、学校标准化建设、教师培训、教育信息化建设等推进义务教育均衡发展的专项经费全部纳入财政预算并逐年增加。
3.人力资源组
参与单位：教育局、编办、人力资源和社会保障局、财政局
主要责任：做好岗位编制设定、职称职务评审工作；落实教师工资待遇、津贴，做好绩效工资的考评和发放工作；做好教师交流、补充、聘用等工作；做好后勤保障人员的聘用与待遇落实工作。
4.综合治理组
参与单位：政法委、公安局、卫生和计划生育局、食品药品监督管理局、安全生产监督管理局、教育局
主要责任：维护学校周边环境，加强学校治安保卫工作，对学校安全管理、安全教育进行监督和指导，保障学校的食品安全、公共卫生安全。
5.弱势群体帮扶组
参与单位：教育局、财政局、民政局、人力资源和社会保障局、残联、团区委、妇联
主要责任：建立救助保障体系，保障孤残儿童、农民工子女、贫困学生顺利完成义务教育学业。
6.工作宣传组
参与单位：宣传部、教育局
主要责任：要大力宣传义务教育均衡发展的重大意义和行动部署，宣传创建工作的先进典型、成功经验，营造全社会参与、支持义务教育均衡发展的良好氛围。
区统筹推进义务教育均衡发展领导小组协调各职能部门，形成有力的保障机制，指导和组织学校开展推进义务教育均衡发展工作，改革创新，实现义务教育均衡发展目标。