【环保方案】绿园区环境保护大检查工作方案【完整版】

绿园区环境保护大检查工作方案按照《长春市人民政府办公厅关于转发市环保局长春市环境保护大检查工作方案的通知》（长府办明电〔2015〕19号）的要求，为确保环境保护大检查工作取得扎实成效，结合我区实际，制下面是小编为大家整理的【环保方案】绿园区环境保护大检查工作方案【完整版】,供大家参考。

绿园区环境保护大检

查工作方案

按照《长春市人民政府办公厅关于转发市环保局长春市环境保护大检查工作方案的通知》（长府办明电〔2015〕19号）的要求，为确保环境保护大检查工作取得扎实成效，结合我区实际，制定本方案。

一、总体要求

全面贯彻落实国务院和省、市政府关于加强环境监管执法的部署，坚持“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的原则，进一步摸清排污单位底数，全面深入排查环境风险隐患。坚持边查边改，对各类突出环境问题查处到位、整改到位；坚持源头严防、过程严管、后果严惩，依法严厉打击环境违法行为；严格落实“属地管理”责任和环境保护大检查“全覆盖”要求，建立健全环境监管执法长效机制，全方位夯实环境保护日常管理、执法监督、司法联动、能力建设等工作基础，进一步提高环境监管执法能力和水平，始终保持惩治环境违法的高压态势。

二、检查内容

结合辖区环境保护实际情况，突出工业企业污染源、群众信访举报投诉重点案件及久拖不决的突出环境问题的检查。深入排查环境风险隐患，全面清理违法、违规建设项目及阻碍环境监管执法的“土政策”。

（一）检查所有排污单位污染排放状况。

以制药、电镀等重点排污企业，以及医疗机构、高校、科研院所等危险废物产生（经营）单位，核与辐射技术利用单位，规模化畜禽养殖场、“三产”服务业等为检查对象，重点检查环境影响评价和“三同时”制度执行情况；排污许可证制度执行情况；污染防治设施运行情况；污染物达标排放情况；固体废物和危险废物处置情况；生态破坏情况；环境风险隐患防范措施落实情况等。

（二）检查工业园区环境保护情况。

以工业园区、经济开发区为检查对象，重点检查工业园区、经济开发区规划环评开展情况；工业园区入驻企业是否符合规划要求；入园建设项目环评审批和项目竣工环保验收情况；工业园区环境风险防控和污染治理设施建设、运行及污染物达标排放等情况。

（三）清理废除阻碍环境监管执法的“土政策”。

重点排查是否存在违反环境保护法律法规和政策的规定或措施，是否存在以“封闭式管理”、“挂牌保护”、“宁静日”、“服务年”等名义，要求环保部门需预先报告、事先经过批准或限制环保部门执法检查次数等方式，阻碍环境监管执法的相关规定；是否存在违反环境保护法律、法规、规章和标准的规定，擅自减免缓缴排污费或采取协议收费等形式降低收费标准的现象；是否存在降低建设项目环保准入标准和限制环保部门惩处环境违法行为等做法。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段 (2015年3月13日至3月31日)。

各镇（街）、西新工业集中区、绿园经济开发区和区有关部门要及时做好动员部署，组织开展培训，加强宣传，落实必要的人力、物力和财力保障。要结合本地本部门实际，研究制定切实可行的具体工作方案。进一步细化分解任务，明确各有关部门责任分工，严格工作要求，强化督导落实措施，确保环境保护大检查工作扎实开展。各单位工作方案、联络部门及联系人员信息按有关要求报区环保分局。

（二）检查整改阶段（2015年4月1日至11月11日)。

采取企业自查、区级复查、市级核查，分阶段实施的工作机制。要切实落实企业主体责任，全面自查环境管理情况，对存在的环境问题，研究制定整改方案，确保整改内容全部落实到位。明确责任、倒排工期、积极整改，健全完善环境管理制度，规范各项台帐和资料，按照“一厂一档”的要求填写大检查信息表。要在企业自查的基础上，对大检查具体任务落实情况逐项进行复查，确保内容全面、准确、详实，不留死角。区级各有关部门在完成本级检查任务的同时，要加强对各镇（街）、西新工业集中区、绿园经济开发区工作的监督指导，认真组织开展核查工作。各单位要及时汇总本辖区大检查情况，按照信息报送要求做好月报与季报工作。

（三）总结报告阶段（2015年11月12日至12月20日)。

各镇（街）、西新工业集中区、绿园经济开发区和有关部门要全面梳理总结环境保护大检查开展情况，完善建档工作，认真总结经验，深入查找问题和不足。健全完善大检查工作档案，及时报送各类专项大检查情况汇总表和总结报告，大检查结果要向上一级政府报告，并向社会公开。

四、检查要求

（一）加强组织领导。

建立由区环保分局、区法院、区检察院、区委区政府督查室、区发改局、区公安分局、区国土分局、区住建局、区农业局、区工商分局等单位组成的环境保护大检查联系协调工作机制，加强对全区大检查工作的指导和督导。各相关单位也要成立相应的大检查联系协调机制，明确负责人及专职联络员，加强组织协调，制定具体实施方案，确定各相关部门的职责及任务分工。要组织开展培训，严格现场检查，规范信息填报。要建立定责、履责、问责的工作机制，落实监管责任，构建覆盖全区、责任到位、搜救有序的“网格化”环境监管体系。要加大宣传力度，积极发挥新闻媒体的监督作用，营造舆论氛围。各相关职能部门要认真履职尽责，加强协调配合，积极做好大检查的相关工作。各地要坚持边查边改，对发现的环境违法问题，依法严厉查处，逐一明确整改措施、整改时限、整改要求，强化落实责任，加强跟踪督办，确保整改措施全面落实。

（二）完善成果应用。

在检查中，要着重掌握辖区污染源总数、分类及污染治理等情况，按照“一厂一档”要求，将企业基本信息、地理坐标、建设项目情况、污染防治设施情况、现场检查情况、违法行为处理情况等登记造册。各镇（街）、西新工业集中区、绿园经济开发区要以大检查结果为基础，按照“属地管理”原则，依据行政区划，将环境监管区域划分为若干主体网格和单元网格,确定各有关部门和人员的环境监管责任，实现辖区内所有排污企业环境监管全覆盖。要建立电子档案，充实移动执法系统数据库。对群众反应强烈的典型违法案件，要深入剖析，认真总结，加大曝光力度，强化全社会的环境保护意识。

（三）加大查处力度。

在边查边改的同时，对拒不执行整政要求、环境破坏严重的违法行为，加大打击力度。对不符合国家产业政策规定的、应淘汰的落后生产工艺，要严格依法处理；对违反环境影响评价及“三同时”制度的，一律依法处置；对没有污染治理设施、污染治理设施不正常运行造成污染物超标排放的，一律责令限期整改；对未开展规划环评以及未完善园区环保基础设施建设的工业园区，要限期落实整改措施；依据新修订的《中华人民共和国环境保护法》，强化按日计罚、限产限排、停产整治、查封扣押、行政拘留等行政强制手段，对偷排偷放、非法排放有毒物质、非法处置危险废物、伪造或篡改环境监测数据等恶意违法排污行为，依法从重处罚；涉嫌环境污染犯罪的，及时移送司法机关依法追究刑事责任。

（四）做好信息调度。

在开展大检查期间，各相关单位要建立信息调度机制，做好信息统计和分析工作，重点反映工作开展情况及做法、具体成效、存在问题及工作建议，相关工作情况要于每月底前报送区环保分局，重要情况随时报告。要在月调度的基础上，做好季度信息的汇总分析，并在每季度第三个月15日前报送相关情况；要认真做好全年大检查的总结工作。并于12月10日前报送总结报告和各专项检情况汇总表、明细表。

联系人：张存志，联系电话：86797296。

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