【府办方案】岑溪市开展“整治市容环境”活动实施方案【完整版】

开展“整治市容环境”活动实施方案为强化市民主体责任意识，巩固自治区卫生城市创建成果，提升市容环境卫生管理水平，进一步改善人居环境，提高全市人民的生活质量和幸福指数，根据市委、市政府的工作部署要求，特制下面是小编为大家整理的【府办方案】岑溪市开展“整治市容环境”活动实施方案【完整版】,供大家参考。

开展“整治市容环境”活动实施方案

为强化市民主体责任意识，巩固自治区卫生城市创建成果，提升市容环境卫生管理水平，进一步改善人居环境，提高全市人民的生活质量和幸福指数，根据市委、市政府的工作部署要求，特制定本实施方案。

一、指导思想

以改善市容环境、推进城市长效管理为目标，以美化城市空间、序化市容市貌、净化城市环境、优化市政设施为重点,坚持政府推动、部门联动、城镇统筹、全民参与、综合整治、长效管理，全面推进城镇市容环境卫生整治行动，不断改善城镇人居环境。

二、工作目标

按照“市领导包片、部门单位包街、互相配合联动、组织集中整治、建立长效机制”的方式，广泛调动社会力量参与，形成党员领导干部引导、全民参与、综合治理的市容环境整治氛围，全面深入开展市容环境卫生整治行动，解决当前市容环境卫生“脏、乱、差”的突出问题，确保取得长效成果，为基本建成山水宜居的桂东南副中心城市创造良好的市容秩序和环境卫生。

三、组织机构

为加强对整治市容环境工作的领导，成立岑溪市整治市容环境工作指挥部，成员如下：

指 挥 长：伍  瑜    副市长

副指挥长：陈展涯    市政协副主席、市教育局局长

焦瑞波    市政府办副主任

高群明    市市政局局长

蔡耀文    市住建局局长

成    员：梁四光    市交通运输局局长

邓兴杰    市场监督管理局局长

莫石坚    市工信局局长

赖建乔    市卫生和计划生育局局长

何  凡    市环保局局长

陈南生    市水产畜牧兽医局局长

李绍伟    市教育局党组书记、副局长

刘  朝    市公安局副局长

盘涌辉    市交通管理大队大队长

曾  波    市市政局副局长

各责任单位负责人

各镇镇长

指挥部下设办公室，办公室设在市市政管理局，办公室主任由高群明同志兼任，副主任由焦瑞波、曾波同志兼任，办公室人员从相关成员单位抽调人员组成。办公电话：0774-8215139。               

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（4月14日—4月23日）。召开全市动员大会，动员全市党员领导和干部职工全力投入整治行动。宣传部门和各责任单位要加强宣传教育，提高市民群众和中小学生文明素养，利用电视台、报刊、网络等媒体和宣传车、宣传栏、宣传横幅等载体加大宣传力度，提高市民群众城市文明意识，自觉遵守公共秩序，爱护公共卫生。

（二）实施推进阶段（4月24日—10月31日）。全面整治市容环境卫生“八乱”现象（垃圾乱丢、摊档乱摆、广告乱贴、车辆乱停、工地乱象、污水乱倒乱排、街道乱搭乱占、废气乱排放），落实“门前三包”责任制。责任单位做好本单位办公场所和住宅区的“门前三包”，派出精干人员劝导、纠正“八乱”行为，督促责任区临街门店、住户落实“门前三包”责任制。牵头部门组织相关单位开展相关整治活动，全面提高城镇秩序和环境卫生质量，提升城市品位。

（三）巩固提升阶段（11月1日—12月31日）。建立健全长效工作机制，并将整治项目纳入市容环境管理监督考核，杜绝问题反弹，确保实现常态化规范化监管，巩固整治成果，打造有序、清洁、优美、舒适的人居环境，实现市容市貌时时处处干净整洁。

五、整治内容

（一）开展“八乱”整治，序化净化城区环境。全面整治市容环境卫生现象（垃圾乱丢、摊档乱摆、广告乱贴、车辆乱停、工地乱象、污水乱倒乱排、街道乱搭乱占、废气乱排放）。加强工农路、解放大道、义洲大道、东升路、大中路、永安路、兴宁路、一河两岸道路、人民广场、南门小广场、健身公园和东山公园等重点路段的场所整治和管理，部分重点街道以及广场、公园等公共场所禁止占道摆卖。城区主要街道禁止燃放烟花炮竹（包括红白喜事）。加强城区清扫保洁，及时收运垃圾。工农路、解放大道、义州大道、一河两岸的主要街道不得设置移动式垃圾桶,只设置果皮箱。开展户外广告专项整治，全面清理占道落地广告牌、灯箱，拆除违章或破旧的户外广告、雨篷遮阳篷。封闭市区污水直排口，杜绝污水直排入义昌江。

牵头单位：市政局

配合单位：住建局、环保局、市场监督局、卫计局、交管大队等

（二）落实“门前三包”责任制。把城区主要街道分别列入各单位的责任区，由各责任单位负责落实责任区内临街单位、门店、住户做好“门前三包”，并组织本单位干部职工每周五下午对责任区进行一次环境卫生大扫除（包括清除小广告）。责任分工详见《岑溪市市容环境综合大整治责任区一览表》。

1.包环境卫生。负责将经营或生活产生的垃圾袋装或桶装后，放置在室内或环卫部门指定的收集点，禁止占用人行道或绿化带堆放垃圾；每日对责任区进行清扫、保洁和维护管理，清除废弃物、积水、污物、痰迹等，保持门前人行道整洁卫生，做到地上无纸屑、果皮、烟头、污水污物等。劝导阻止乱泼乱倒、乱扔乱堆及随地吐痰等破坏环境卫生行为，不听劝阻的及时向环卫、城管部门举报。经批准经营的摊档必须设置垃圾桶，收集好摊档产生的垃圾，并做好摊档及周边3米范围内的环境卫生。经营夜宵摊档的，须在凌晨5点前将垃圾装袋或用容器装好，以便清运。实行上门收垃圾服务，临街店铺、住户投放垃圾的时间为每天5：00—7：00以及19：00—21：00。

2.包市容秩序。负责清除责任区内临街建筑物、围墙、牌匾、墙壁、门窗及灯饰橱窗的乱张贴、乱牵挂、乱喷涂、乱写画等现象，做到责任区内建（构）筑物立面整洁、完好，无乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱悬挂。不擅自挖掘人行道，不乱停车辆，不违规占道经营（含占道宣传促销、占道娱乐、占道堆放物品）等有碍市容的行为。经营夜宵摊档的，须在晚上10点30分以后保持安静，不得有扰民噪声。

3.包美化绿化。负责门前临街花草树木的管护和环境卫生管理，保持责任区干净整洁。禁止在责任区树木上乱拴、乱挂、乱钉、乱刻、乱画。禁止破坏绿化设施或占用、污染绿地、损坏花草树木等行为，发现破坏现象及时向园林、城管部门举报。

牵头单位：市政局

配合单位：城区各责任单位

（三）完善城市功能，加强设施维护。适当增加垃圾中转站、公厕建设，解决垃圾中转站和公厕不足问题；加强公厕管理，提高公厕环境卫生；畅通排水设施，防止城市内涝。实施城市照明改造提升工程，扮靓城市夜景；科学合理设置交通信号灯，有效疏导城市交通，缓解路口交通拥堵问题；做好绿化专项规划，在城区重要街道、区域、节点形成精品小景，一街一景别具特色。升级改造城北路、中心市场旁旧电司街为步行街，禁止占道摆卖行为。

牵头单位：市政局

配合单位：住建局、岑城镇人民政府等

（四）开展城市线路管网整治，净化城市空间。清理乱拉乱搭或废弃的电线、电杆，规范城市强电、弱电线路设置，线路设置需经市政局审批，逐步实行强电、弱电线路地埋，消灭城市蜘蛛网。做好城市地下管网规划建设，畅通城市范围内供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等管线及其附属设施，加强城市地下管网的完善和管理，对已建和在建地下管网，分部门、类别，定标准进行检查、检测，避免反复开挖路面的“马路拉链”现象。

牵头单位：市政局

配合单位：住建局、文新广体局、水利局、水利电业公司、电信公司、联通公司、移动公司、供水公司、燃气公司等

（五）开展渣土运输专项整治，杜绝沿途撒漏。一是督促建筑工地设置洗车平台，对驶出工地车辆进行冲洗，严禁车辆轮胎带泥出工地；二是渣土运输车辆必须密封，并取得有关部门许可；三是对沿途撒漏、车轮带泥污染道路的车辆进行查处；四是加强对建筑垃圾撒漏、乱倒问题的源头防治，建立“提前协调、源头预防、管理前置、长效管理”工地管理模式，在抓好日常巡查监管的基础上，辅以不定期集中整治行动，严查建筑垃圾撒漏、乱倒等违法行为。

牵头单位：市政局

配合单位：住建局、交管大队等

（六）规范农贸市场管理，完善市场设施和功能。一是科学合理设置临时摆卖点，缓解目前市场不足问题；二是肉摊实行入市或入室经营（市政部门划定的临时摆卖点除外），违者由水产畜牧兽医局依法采取有效措施控制肉类供应；三是着力恢复中心市场、南方市场、南环市场、东升市场、城北市场、新兴市场、果疏批发市场等原有的市场功能；四是规划建设一批农贸市场，进一步完善城市功能；五是政府对农贸市场业主或进入农贸市场经营者进行适当补贴，引导经营者进入农贸市场经营。

牵头单位：工信局

配合单位：住建局、市政局、水产畜牧兽医局等

（七）规范车辆停放，畅通城市交通。一是划分交通标线，规范车辆行驶；二是对乱停乱放车辆、卖水果等经营性车辆进行重点整治。三是禁止外籍三轮车在市区行驶（过境道路除外）。四是重新规划优化城市公交线路，科学合理设置公交车候车站点，规范公交车、公共小巴、出租车停车，优化城市交通秩序。五是对重点路段停车位实行收费管理，减短停车时间；规划筹建立体停车库，解决乱停乱放和停车难的问题。

牵头单位：交管大队

配合单位：市政局、住建局、交通局、残联、农机局等

（八）治理噪声污染，优化人居环境。整治城区建筑施工超时作业、商业宣传、夜宵摊档、卡拉OK等娱乐场所噪声扰民问题。

牵头单位：环保局

配合单位：住建局、市政局、文新广体局等

（九）开展“小手拉大手”活动，全面提高中小学生以及市民群众环境卫生意识和交通安全意识。开展“小手拉大手”活动，教育中小学生遵守市容环境卫生秩序和交通秩序，不乱丢垃圾，不乱穿马路，并以此带动家庭成员做文明市民，全面提高市民群众环境卫生意识和交通安全意识。

牵头单位：教育局

配合单位：全市各有关单位

（十）开展住宅小区、工业园区、城中村、城乡结合部以及各镇镇区环境卫生整治。

牵头单位：各镇人民政府

配合单位：市政局、住建局、交管大队、工信局、交通局、环保局、市场监督局、房产局、工业园区管委会、国城公司等

六、工作要求

（一）加强领导，强势推进。各镇和主要牵头单位要相应成立市容环境综合整治指挥部，落实一把手负责制，分管领导具体负责，细化方案，分解任务，明确责任。各有关单位要派出精干人员全力配合开展市容环境综合大整治工作，勇于担当，攻坚克难，强力推进，确保完成整治的各项目标任务。

（二）广泛宣传，营造氛围。一是要加大全社会宣传动员的力度，提高广大群众的参与意识，营造大家动手、人人参与、 社会监督、共同促进的强大声势。二是要加大新闻舆论宣传力度， 对整治工作全程跟踪、系列报道，抓住正反两方面的典型，对群众参与城镇管理和文明行为进行正确的舆论引导，对工作不力的单位和责任人进行督促批评，对久拖不决的问题予以曝光，为整治工作提供强大舆论支持。

（三）齐抓共管，上下联动。一是加强协调，合力推进。各单位要积极主动，相互配合，对顶着不办、推诿扯皮的部门和单位，将严肃追查领导责任。对一些钉子户、老大难问题，要适时组织联合执法，进行彻底解决。二是上下联动，整体推进。要建立横向到边、纵向到底的工作体系，整体推进整治工作。各镇要动员广大居民共同参与这次整治活动，形成全民参与的良好局面，城管、环卫队伍要充分发挥主力军的作用，确保整治行动扎实有效推进。

（四）加强督查，及时整改。该项工作列入年度绩效考评内容，由指挥部办公室对整治活动开展情况进行监督检查，发现问题限期整改。临街单位、门店、住户不认真履行“门前三包”的，由新闻媒体进行曝光。对工作不力、推进缓慢的责任人进行通报、约谈或追究相关责任单位领导责任等形式督促改进。对不予以整改的门店或住户则由电力、供水部门断电断水处理。 

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