【规划方案】成安县人民政府关于推进数字化城市建设实施方案（全文）
关于推进数字化城市建设的实施方案为贯彻落实《河北省人民政府办公厅关于加快推进全省数字城市基础建设工作的通知》（办字[2011]74号）精神，切实搞好数字成安地理空间框架项目建设，结合我县实际，制定如下面是小编为大家整理的【规划方案】成安县人民政府关于推进数字化城市建设实施方案（全文）,供大家参考。
关于推进数字化城市
建设的实施方案
为贯彻落实《河北省人民政府办公厅关于加快推进全省数字城市基础建设工作的通知》（办字[2011]74号）精神，切实搞好数字成安地理空间框架项目建设，结合我县实际，制定如下实施方案。
一、指导思想和原则
数字成安地理空间框架项目建设以“加强统筹规划，促进综合利用，避免重复投资”为指导思想，遵循“统一、通用、科学、标准、共享”的原则。“统一”就是必须在统一领导的前提下，以政府主导来规划、实施、推进，避免低水平盲目重复开发，提高运行环境、信息资源等方面的综合利用率；“通用”就是在建设、运行、应用数字成安地理空间框架中，尽可能采用比较常用的、普通的操作系统和工具软件，便于普及应用和后续维护更新；“科学”就是数字成安地理空间框架建设要适应可持续发展的要求，与成安的经济建设和信息产业的发展保持同步；“标准”就是在国内外已有标准、规范的基础上，兼顾各种数据格式和技术特征，建立“数字成安地理空间框架”信息数据格式、编码、协议等标准体系；“共享”就是在标准体系框架的条件下，实现不同系统的数据交换、共享和各项功能的使用。
二、总体目标和任务
1、总体目标：采用具有自主知识产权的国内领先技术和平台，把项目建设成先进的数字区域地理空间框架。制定相应的政策法规和标准体系，充分运用遥感（RS）、地理信息系统（GIS）和计算机网络等技术，建设多尺度、多分辨率、多类型的成安县城市空间数据体系和覆盖全县域的基础地理空间数据库管理系统，建立较为完善的地理空间框架，建成通用、权威和唯一的地理信息公共平台，实现地理空间信息资源的开发利用与共建共享，较好地满足城乡建设、工农业发展、社会管理、区域规划、环境保护、交通旅游、公共安全等各行业、各领域目前及其未来发展的需要，为政府、企业和公众提供直观、便捷、高效、优质的基于空间位置的应用服务。
2、建设规模：本项目建设将覆盖成安县域 481平方公里的范围，其中:
（1）县城区域约20平方公里，采用1:500比例尺基础地理信息数据；
（2）县城建成区约20平方公里采用航空摄影方式进行1:1000比例尺DEM和DOM的制作，并制作三维模型；
（3）县城以外区域采用1:1万及1:5万基础地理信息数据；
（4）基础地理空间信息公共平台将分加密内网、政务专网、公众外网分别建设；
（5）应用子系统将根据政府各部门的需求，分为国土、住建、公安、城管、安监等子系统进行专项开发，以便今后成安电子政务服务逐步扩展应用到各个政府部门、企业及社会公众。
3、主要任务：通过空间定位基准建设、基础地理信息数据体系建设、基础地理信息数据库建设、地理信息公共平台建设、应用示范及支撑环境建设、维护更新与保障体系建设、“天地图·成安”县级节点建设和三维空间数字化演示系统建设，建立数据分发与应用服务及技术支撑体系，对空间数据进行整合处理入库，开发成安县基础地理空间数据库管理系统，利用政府专网及国土资源局现有网络环境，建成权威的地理信息公共平台，进行地理空间信息和其他专题信息的实时交换和共享，实现数字成安地理空间框架的社会化应用。
4、建设方式：数字成安地理空间框架建设项目由河北省地理信息局、邯郸市地理信息局、成安县人民政府三方合作共建，项目成果三方共享。
5、项目成果：项目建成后，成果主要包括成安县地理空间框架数据标准体系、大地和高程控制网、成安县数字航空正射影像图、基础地理空间框架数据、成安县基础地理空间信息数据库、地理空间框架数据库（含软、硬件及相关系统）、信息服务系统开发、地理空间框架平台、专题应用系统等内容。
三、方法步骤
1、准备阶段（2015年1月至4月）
（1）成立领导机构。为确保建设项目顺利进行，成立由县政府分管领导任组长，国土、公安、财政、交通、工信、卫生、工商、城管、建设、规划、环保、水利、消防、旅游、移动、电信、联通等各相关部门组成的数字成安地理空间框架建设项目领导小组，负责项目建设的组织领导和协调配合，并在县地理信息局设立办公室，具体承办项目建设各项工作，负责与项目技术合作单位进行沟通、协调，保证工作进度和质量。
（2）编制项目建设方案。由地理信息部门负责，委托省第二测绘院编制《数字成安地理空间框架建设项目设计书》，并配合搞好调查调研，及时解决工作中的困难和问题。
（3）签订合作共建协议。召开领导小组会议，审定《数字成安地理空间框架建设实施方案》和《数字成安地理空间框架建设项目设计书》，并由地理信息部门负责，联系省地理信息局和有关部门及专家对设计书进行评审论证。省地理信息局、市地理信息局和县政府三方签订《数字成安建设共建共享合作协议书》。
2、基础数据采集阶段（2015年5月至2015年10月）
建成县城建城区控制制网（D、E级控制网、四等水准）对作业区域进行1:500数字化地形要素采集、航空摄影飞行、地名地址数据调查、数字正射影像图、数字高程模型等基础地理信息数据进行野外采集；三维建模基础信息数据采集等。
3、调查建库阶段（2015年8月至2015年12月）
调查、购置软、硬件设备，进行机房、网络等支撑环境建设；完成DOM、DLG、DEM等基础地理信息数据建库；完成地形数据、地名地址数据建库；完成三维建模和地理信息数据分类建库等工作。
4、公共平台建设及典型应用系统建设阶段（2015年12月至2016年4月）
（1）地理信息公共平台建设。项目建设单位组织专业技术人员，按照设计书确定的要求和标准，利用局域网、互联网、政府专网等网络环境，建立地理信息交换网络及服务体系。
（2）应用示范系统建设。按照项目建设要求，依托地理信息公共平台进行二次开发，建设五个示范应用系统，为政府、企业和公众提供基础地理信息的在线服务应用模式，建立数据共享服务与交换系统，实现数字成安地理空间框架的社会化应用。在此基础上，将数字成安地理空间框架与国家级和省级 “天地图”节点对接，实现“天地图·成安”节点面向公众在线服务。
5、验收及应用阶段（2016年5月）
项目建成后，由项目承建单位提出验收申请，经县政府项目建设领导小组审查同意后，逐级报请省地理信息局进行验收，合格后投入运行。
四、保障措施
1、加强领导。成立数字成安地理空间框架建设领导小组
2、落实经费。按照项目建设要求，县财政部门要确保县政府投资经费按时到位；地理信息局作为项目牵头单位，要加大经费争取和协调力度，确保省级配套投入及自筹资金足额到位。
3、选配人员。为培养专业技术人才，便于项目建成后的更新、维护和管理，县地理信息局选派三至四名技术人员参加项目建设，待项目建成后，有二至三人进行数据更新维护，一至二人进行服务平台管理及示范应用系统监控操作。