【消防方案】临江市今冬明春火灾防控工作方案（完整）

临江市2016年今冬明春火灾防控工作方案为切实加强今冬明春火灾防控工作，维护全市消防形势稳定，特制定冬春火灾防控工作方案如下：一、工作目标在市委市政府统一领导下，组织各乡镇（街）、相关职能部门，动员社下面是小编为大家整理的【消防方案】临江市今冬明春火灾防控工作方案（完整）,供大家参考。

临江市2016年今冬明春火灾防控工作方案

为切实加强今冬明春火灾防控工作，维护全市消防形势稳定，特制定冬春火灾防控工作方案如下：

一、工作目标

在市委市政府统一领导下，组织各乡镇（街）、相关职能部门，动员社会各方面力量，紧紧围绕全面提高社会火灾防控能力、全面提高灭火救援实战水平、全面提高全民消防安全意识、全面提高消防基础建设水平，努力预防和减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大、尤其是群死群伤火灾，确保全市在重要节日、重大活动期间不发生有影响的火灾事故，为全国“两会”以及重要节日创造良好的消防安全环境，维护全市消防安全形势持续稳定。

二、组织领导

市政府成立今冬明春火灾防控工作领导小组，具体成员如下：

组   长： 丁相明  市政府副市长

副 组长： 国家雷  市公安局副局长

         李长海  市消防大队大队长

成   员： 吴雪松  市安监局局长

         王景春  市监察局局长

         张宇庆  市民政局局长

         历  国  市工信局局长

         徐熙友  市财政局局长

         崔焕坤  市教育局局长

         郝庆然  市住建局局长

         刘洪彬  市商务粮食局局长

         李占东  市卫计局局长

         李亚洲  市文广新局局长

         王俊德  市市场监督管理局局长

         庞  艳  市旅游局局长

         林廷德  临江广播电视台台长

         崔建中  市供销联社主任

         秦伟东  市供电公司总经理

         李大鹏  中油吉林白山临江经营处总经理

领导小组下设办公室，办公室设在市消防大队，办公室主任由李长海同志兼任，负责组织协调各项工作。

三、工作步骤

今冬明春火灾防控工作分三个阶段：

（一）部署阶段（2016年11月10日前）。各乡镇（街）、各部门要制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议，逐级动员部署，成立组织机构，广泛宣传发动，逐级动员到位。

（二）组织实施阶段（2017年全国“两会”闭幕前）。定期召开调度会，印发工作通报，统筹推进火灾隐患排查整治、灭火救援拉动演练、消防宣传教育培训等工作。按照确定的目标和任务，细化工作措施，全警动员、全力以赴，抓好各项工作落实。

（三）总结阶段（2017年3月31日前）。各乡镇（街）对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。

四、工作内容及措施

（一）狠抓火灾防控现实斗争。

1、开展“创建消防安全社区”活动。各乡镇（街）联合相关部门开展“创建消防安全社区”活动，每个居民社区、居民楼院应达到以下要求：一是居民社区、住宅楼消防安全管理单位明确，消防责任落实，日常防火巡查、检查到位。二是疏散楼梯间、疏散通道、安全出口以及消防车道保持畅通，安全疏散通道、电缆井、管道井等公共区域以及电表箱处不得堆放可燃杂物，各类竖井防火封堵严密到位。三是公共区域不得乱接乱拉电气线路，疏散楼梯间、疏散走道不得违规停放电动车及充电，电动自行车棚要严格落实用电安全管理。四是消火栓、火灾自动报警、自动灭火等消防设施定期维护保养并保持完好有效，消防控制室严格落实值班制度，值班人员在岗在位并持证上岗。五是开展消防宣传进社区活动，充分发挥社区消防宣传大使作用，组织居民开展灭火疏散逃生等消防演练及消防安全入户宣传活动，利用社区宣传栏、宣传橱窗以及楼宇视频定期宣传消防安全常识。六是建全微型消防站，每个设有管理部门、物业服务的居民住宅区，要建立微型消防站，结合值班安排，明确每班次不少于3名专（兼）职消防队员在岗在位，保证24小时值班，尤其是要加强夜间防火巡查。配备必要的消防器材，对专兼职队员开展必要的集中训练，达到会处置初起火灾、熟练使用消防器材、引导人员安全疏散，一旦发生火灾，做到“1分钟响应、3分钟到场处置”。

2、做实做强社会单位微型消防站。全面推进社会单位微型消防站建设，其中重点单位应全部建立微型消防站。单位微型消防站要达到消防安全巡查队、消防知识宣传队和灭火救援先遣队“三队合一”要求，平时开展防火巡查、消防宣传工作，发生火灾快速响应、高效处置，最大限度发挥作用和效能。一是建立完善微型消防站防火巡查制度，明确火灾隐患登记、报告、督办、整改、复查等程序，安排队员分班次开展防火巡查，每班次在岗人员不少于3人，保证24小时值班。单位消防管理人应定期对巡查情况进行抽查，确保巡查不走过场。二是组织微型消防站队员熟悉消防设施器材、安全疏散路线，配备必要的防护装备和消防器材。按照“1分钟邻近员工先期处置、3分钟灭火战斗小组到场扑救、5分钟增援力量协同作战”的要求，制定完善灭火应急疏散预案，定期开展培训授课、实战演练和实操训练，切实提高快速反应能力。三是微型消防站队员积极向员工宣传普及消防常识，提示岗位火灾危险和消防安全操作规程。鼓励微型消防站建立单位消防微信群，定期发送消防安全提示，遇有火灾，辅助提示疏散。四是消防部门出台制度规定，明确各级消防指挥中心、消防中队和微型消防站的联勤联动程序、调度指挥方式，一旦有人拨打“119”报警电话，调派消防中队的同时，调动微型消防站先期到场处置。五是积极提请政府出台政策性文件，每年划拨专项经费，对达到标准、具备战斗力的微型消防站给予一定补助，为培训合格、登记在册的微型消防站队员办理人身意外伤害险，对优秀队员和骨干力量发放特别津贴，及时表彰奖励作出突出贡献的微型消防站、队员。

3、深入推进电气火灾防范专项整治。针对电气火灾多发的实际，重点围绕社会单位、居民社区电气防火问题开展专项整治。一是对老旧小区电气线路进行改造，并结合实际，推动政府将电气线路改造纳入城中村、棚户区、老旧小区和传统村落改造工作内容，整治乱拉乱接电气线路问题，更换老化损坏的电气线路，鼓励安装电气火灾监控系统。二是检查单位、物业服务单位是否制定并落实安全用电管理制度，是否按规定聘请持证电工上岗，是否定期组织对电器产品及其线路、管路进行维护保养和检测，是否及时整改电气隐患问题。三是会同电力、住建、市场监管、安监、人社等部门开展电气安全联合检查及电工持证上岗检查，查处违章违规行为，广泛普及电气火灾防范知识，提高群众安全意识，有效降低电气火灾风险和事故。

4、做好重大活动和重要节日消防安保。紧盯十八届六中全会、全国“两会”等重大活动以及圣诞、元旦、春节、元宵等重要节日，加强消防安全保卫工作。十八届六中全会、全国“两会”前，对涉会场所进行全面检查，督促单位落实各项安保措施，并加强对供电、供油、供气、供水以及交通、通讯枢纽等要害部位的消防安全检查。重大活动和重要节日期间，消防部门提请政府组织有关部门联合开展防火检查，并督促基层组织、社区和单位在烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守。圣诞、元旦、春节、元宵节期间集中开展消防安全夜查，确保节日消防安全。

5、组织开展针对性专项整治行动。各乡镇（街）结合实际，坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”，选准“自选动作”，针对易燃易爆场所、城市大型综合体、超高层建筑、地下交通轨道、文物古建筑、“三合一”场所以及人员密集、物流仓储、电商经营等单位场所，开展针对性专项整治行动。通过专项整治，严格督促单位落实消防安全主体责任，强化消防安全“六加一”措施，深化消防安全“四个能力”建设，及时消除火灾隐患，提高火灾自防自救能力。

（二）强化灭火救援准备。

1、开展冬季练兵活动。针对大风、雨雪、冰冻等气候特点，强化消防官兵体能训练，增强低温、严寒等恶劣条件下的持续作战能力。强化车辆装备操作应用训练，逐一落实防冻、防滑等保障措施。强化随机拉动、接警出动、着装登车等快速反应训练，提高力量编成、编队到场展开效能。强化梯次掩护、内攻灭火、强攻救人、破拆排烟、作战安全等技战术训练，提升部队初战打赢实战能力。新兵在投入执勤前必须进行真火、模拟训练和安全训练，做到人人过关。

2、建立联勤联训机制。消防部门将企业单位、街道社区、居民小区微型消防站纳入调度指挥体系，明确指挥中心、消防中队与微型消防站的联勤联动程序和通信联络方法，在接处警的同时，就近调动微型消防站先期处置，提高灭早、灭小能力。消防中队加强与辖区内的政府和企业专职消防队伍的指挥协调，对辖区内的专职消防队伍进行业务指导，开展联勤联训和实战演习。提高其初期火灾扑救能力。

（三）强化消防基层基础工作。

1、开展消防安全评估。消防部门要组织开展全面细致的消防安全调研和分析评估，摸清存在的突出问题和薄弱环节，掌握公共消防安全高风险区域情况，尤其是对辖区内石油化工企业、易燃易爆场所、人员密集场所要做到情况清、底数清，并研究提出针对性对策意见。

2、完善消防水源建设。各乡镇（街）要对当地现有消防水源好用情况进行一次排查登记，对存在问题的要及时进行维修保养，要按照农村消防水源建设标准，加大偏远地区的消防水源建设，确保发生火灾时每个行政村有2处以上消防水源保障灭火救援需要。同时，各乡镇要将乡镇消防车维护保养纳入重要工作范畴，确保车辆、器材完整好用。

3、加强网格防控。立足“智慧城市”建设，将消防安全网格化管理纳入综合治理管理范畴，合理划分网格，健全网格管理队伍，明确工作职责，强化业务培训，落实基本保障，规范工作运行。

4、落实“六加一”措施。重点单位要落实“六加一”措施，即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工，在此基础上，建立一支志愿消防队，确保一旦发生火灾，3分钟内形成第一处置力量到场扑救。

5、深化消防安全区域联防工作。按照“位置相邻”或“行业相近”的原则，组织社会单位划定范围组成一个消防联防区域，建立区域联防制度和通讯联络、应急响应机制，组织开展互查互检、会议会商、业务交流、培训演练等活动，定期开展应急调度、联合作战、战斗支援等方面演练，逐步实现联防区域内“一点着火、多点出动，邻里互助、协同作战”，提高区域联防协作能力。2017年3月底前，40%的商业区、旅游区、开发区等重点单位集中区域建立消防安全联防协作组织。

6、加强行业标准化管理。严格落实公安部与民政部、教育部、国家文物局等部门制订的行业单位消防管理标准，推动行业部门落实消防安全管理责任。结合实际，联合其他行业部门制定印发相关行业单位消防管理标准，在行业单位实行标准化、规范化管理，切实提高以“四个能力”为主要内容的社会单位自我管理水平。

7、强化消防安全技防物防措施。认真贯彻落实“宜昌会议”精神，抓住“智慧城市”建设机遇，将云计算、物联网、大数据等信息技术与消防工作紧密融合，建立社会化消防管理平台。2017年3月底前将消防管理纳入“智慧城市”建设内容。积极运用物联网技术建立消防远程监控系统，提升社会单位消防安全管理水平。要逐步扩大独立式感烟火灾探测报警器应用范围，增加安装数量，提高技防水平。

（四）强化消防安全宣传教育。

1、广泛开展新闻媒体宣传。充分利用广播电台、网络、报纸等媒体，开办专题专栏，报道火灾防控工作动态，与新闻媒体共同策划消防宣传活动，吸引群众关注消防安全。发动媒体曝光重大火灾隐患和区域性火灾隐患，剖析典型火灾案例，警示社会单位和群众，对于媒体曝光的火灾隐患，要组织媒体跟踪回访，发挥舆论监督作用督促整改。利用市区LED、楼宇电视等显示屏高频次播出消防安全提示和消防公益广告，广泛宣传消防安全知识。针对冬春火灾多发实际，落实应急宣传人员、装备，切实做好应急宣传准备，完善消防宣传随警出动和媒体联动机制，第一时间搜集灭火救援信息，第一时间正面发声，正确引导社会舆论。

2、广泛开展消防常识宣传。强力推进消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站”工作，推动落实政府及行业、系统、单位的消防工作责任，督促社会单位开展“四个能力”建设，落实“一懂三会”和“三提示”要求。针对圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节点和冬春季节火灾特点，重点宣传安全用火用电和燃放烟花爆竹常识，普及消防安全常识和技能。依托消防教育馆等固定阵地和户外视频、楼宇电视等社会媒介宣传普及消防安全常识和技能。

3、抓好重要节点宣传。着力抓好“119”消防日系列宣传教育活动，围绕全国统一的宣传主题，广泛发动行业、部门和新闻媒体参与配合，形成强大的社会声势。圣诞、元旦、春节、元宵节和全国“两会”期间，策划组织有针对性的主题宣传教育活动，发挥消防宣传大使、网格员等宣传骨干作用，大力普及火灾预防及逃生自救知识。

4、深入开展消防安全大培训活动。开展全员消防培训，按照公安部消防局印发的《消防监督检查实用手册》，编写制作本地消防培训课件，组织消防监督员、派出所消防民警、消防文员进行全员培训，开展消防监督检查“实地操”训练，累计培训时间不少于3天。开展社会消防培训，按照部消防局组织培训中央国家机关、央企负责人的方式，继续深入开展各级党政机关、政府部门、国有企业、社会单位以及乡镇（街）、社区负责人、管理人消防安全培训工作，对前期没有参加培训的组织集中培训，力争在2017年3月底前培训一遍，切实培养消防安全管理“明白人”。

五、工作要求

（一）提高思想认识。冬季风干物燥，气候寒冷，居民用火、用电、用油、用气大量增加，圣诞、元旦、春节、元宵节期间人流物流多，节庆活动多，燃放烟花爆竹多，火灾风险剧增，容易引发大的火灾事故。对此，各乡镇（街）、各部门务必引起高度重视，认真吸取以往因麻痹放松导致火灾反弹甚至发生重特大火灾的教训，加强主动宣传和经常性思想政治教育，坚决克服松懈思想和厌战情绪，扎实做好今冬明春火灾防控工作。

（二）加强组织领导。公安及消防部门，要充分发挥参谋、推手作用，提请政府成立今冬明春火灾防控工作领导小组，制定工作方案，明确职责任务，加强调度指挥，统筹推进各项工作任务。积极推动行业部门建立组织机构，制定实施方案，开展本行业、本系统今冬明春防火工作。推动乡镇（街）、村（社区）等基层力量，全力开展“创建消防安全社区”活动。

（三）落实工作责任。各乡镇（街）、各部门要建立工作责任制，层层分解工作任务，逐级签订责任状，确保工作任务落实到具体单位和具体人员。切实加强对冬季火灾防控工作的领导，增强做好消防工作尤其是当前冬季火灾防控工作的政治责任感和紧迫感，成立由主管领导担任组长，相关人员参加的冬季防火安全工作领导组织机构，负责组织领导本部门、本单位的冬季火灾防控工作。

（四）及时反馈信息。各乡镇（街）、各部门要及时总结工作经验，加强信息反馈，及时上报重要情况和突出问题。今冬明春火灾防控工作总结要于2017年3月20日前报市消防大队。联系人：王文森，电话：18243963666。

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