【民政方案】清河县民政局两学一做实施方案

清河县民政局两学一做实施方案为深入贯彻落实中央关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）精神，根据县委统一部署，结合我局实际，现就2016年在县下面是小编为大家整理的【民政方案】清河县民政局两学一做实施方案,供大家参考。

清河县民政局两学一做实施方案

为深入贯彻落实中央关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）精神，根据县委统一部署，结合我局实际，现就2016年在县民政系统党员中开展“两学一做”学习教育制定如下实施方案。

一、总体目标

认真贯彻落实“党要管党、从严治党”方针，紧密结合全系统党员队伍实际，深入开展“两学一做”主题活动，教育引导全系统党员增强看齐意识、党性意识、纪律规矩意识，经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，始终把纪律规矩挺在前面，提升思想定力、行动定力和政治定力。做到讲规矩、守纪律，知行合一、表里如一，在实际工作中比党性、提升政治素养，比境界、提升目标定位，比能力、提升业务水平，比作风、提升整体形象，解决一些党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散，个别党组织党员教育管理失之于宽松软、不严不实，党内生活庸俗化、随意化、平淡化等问题，切实巩固群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，为我县民政事业发展提供坚强的思想政治保证。

二、活动内容

（一）学党章党规

着眼明确基本标准、树立行为规范，全体党员要逐条逐句通读《中国共产党章程》，深刻领会党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，准确理解党员义务和权利，明确做合格党员的标准和条件，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚；认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等重要党内法规，牢记廉洁自律准则，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。要结合学习党章党规，组织党员学习中国近代史、革命建设和改革开放史，学习党的十八大以来治国理政新历程，进一步坚定对党的信仰、信念和信心；学习弘扬“吕玉兰精神”，，学习革命先辈和先进典型，学习焦裕禄、杨善洲、吕玉兰、李保国、随成文等优秀人物事迹；从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

（二）学系列讲话

着眼加强理论武装、统一思想行动，全体党员要系统学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容。全面领会关于坚定理想信念、“中国梦”、增强“三个自信”、“四个全面”战略布局、“五大发展理念”、践行社会主义核心价值观和把全面从严治党落实到每个支部每名党员等七个方面的重要内容。精读细研《习近平系列重要讲话读本》（2016年版）和《知之深爱之切》，深刻领会习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀和务实思想作风。

（三）做合格党员

着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。全体党员尤其是党员领导干部，要在模范践行“四讲四有”的同时，认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的干部队伍要求，对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，认真践行“三严三实”要求和“好干部”标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

三、活动方式

（一）扎实开展专题学习讨论

1、严格落实“三会一课”制度，定期组织党员集中学习讨论；设党小组的，以党小组组织党员集中学习讨论。支部党员大会每季度至少召开1次，支部委员会和党小组会每月至少召开1次，支部集中学习每月至少1次。全面建立党支部“三会一课”台账，详实记录党员参加“三会一课”的时间、次数、内容等情况，每月向上级党组织汇报1次。要把个人自学与集中学习结合起来，明确具体要求，引导党员搞好自学。

2、每个月的第一个星期五为“党员活动日”，各党支部要以此为载体，统筹安排党内组织生活，切实解决党内生活庸俗化、随意化、平淡化等问题。建立党员定期向支部报告思想工作制度，把党员参加“三会一课”等情况作为民主评议党员的重要依据。

3、从4月至11月，每两个月开展一次专题讨论，分别围绕“学习党章党史，做一名讲政治、有信念的合格党员”、“学习党规党纪，做一名讲规矩、有纪律的合格党员”、“注重自身修养，做一名讲道德、有品行的合格党员”、“践行讲话精神，做一名讲奉献、有作为的合格党员”四个专题开展讨论。学习讨论要紧密结合现实，联系基层党组织及党员个人的思想工作生活实际，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，提高认识、找准差距，明确努力方向。全体党员要重点解决坚定共产党人理想信念、牢固树立党的意识和党员意识、强化党的宗旨意识、积极践行社会主义核心价值观、在推动改革发展稳定实践中建功立业五个方面存在的突出问题。全体党员特别是党员领导干部，要进一步解决好带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任五个方面存在的突出问题。局党组要率先开展专题学习研讨，为全系统各支部和广大党员做出示范。

4、丰富党支部日常学习载体，强化学习成果检验。针对党员多样化学习需求，充分利用各类宣传教育平台，及时推送学习内容，扩大学习教育覆盖面。在系统各支部普遍开展“两学一做”学习成果测试；按要求参加区委党校的学习教育示范班和区委组织部组织的随机抽查考试。

5、在全系统党员中广泛开展“重温入党誓词”、“牢记廉洁自律准则”、“手抄党章一百天”等学习活动；组织党员观看《筑梦中国》、《作风建设永远在路上》、《共产党人》、《信仰》等党性教育专题片。

（二）创新方式讲党课

1、讲党课一般在支部范围内进行。要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排，要坚持“党课姓党”，突出“两学一做”主题，增强党课的思想性和感染力。

2、落实党员领导干部讲党课制度，可以在所在党支部讲，也可以到基层单位讲，“七一”前后各讲1次。鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。

（三）开好专题民主生活会

年底前党支部要召开“两学一做”学习教育专题组织生活会。全体党员要对照“四讲四有”标准和职能职责，进行党性分析，着重做好“四对照四查看”：一是对照讲政治、有信念，查看是否信念坚定、政治清醒，有没有精神空虚、推崇西方价值观、热衷封建迷信活动等问题；二是对照讲规矩、有纪律，查看是否手握戒尺、心存敬畏，有没有不守纪律规矩、对党员管理不够严格、组织生活不规范等问题；三是对照讲道德、有品行，查看是否严以修身、严以律己，有没有以权谋私、优亲厚友、违反道德规范等问题；四是对照讲奉献、有作为，查看是否履职尽责、勇于担当，有没有工作消极懈怠、不思进取、不想干不会干不敢干等问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。每名党员要围绕“做合格党员”作出书面承诺，承诺内容作为本人档案资料纳入管理。

（四）规范开展民主评议党员

2016年底前以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议，同时对支部班子的工作、作风等进行评议。要对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话，流动党员要主动联系谈，年老体弱党员要上门谈。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予教育转化和组织处置。

（五）全面推动党员立足岗位作贡献

1、局党组要针对党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。倡导全体党员佩戴党徽、亮明身份，在党支部推行“党员责任清单”制度。

2、对照“四讲四有”标准，在系统内广泛开展党员“五带头、争先锋”活动，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气，争做岗位先锋。结合不同领域实际，创新和丰富载体，组织引导党员立足岗位、履职尽责。

3、在民政窗口服务单位开展党员“三亮三比三评”活动，即亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评；积极倡导党员佩戴党徽上岗、亮身份做表率，规范服务、提升形象。

4、结合创建模范机关，以建设勤政机关、廉洁机关、学习机关、文明机关、法治机关、和谐机关为载体，促进党员模范履行岗位职责，转变作风、提升效能、内强素质、外塑形象。全面落实在职党员到社区报到和直接联系服务群众制度，开展“一对一”结对帮扶贫困户活动。

5、围绕纪念建党95周年，大力弘扬“吕玉兰”精神，深入开展向李保国和随成文同志学习活动，把为民务实清廉的价值追求深深植根于思想和行动中，学先进、做先进，大头践行宗旨，带头锤炼党性，带头改进作风，带头廉洁自律，保持共产党人政治本色，扎根基层服务群众，知责担当、实干。

四、专项工作

（一）扎实开展机关作风整顿

把开展解放思想大讨论和机关作风整顿作为我县学习教育的重要内容和特色载体，已学习教育统领作风整顿，以作风整顿深化学习教育。大力整治为官不为，着力解决机关党员干部存在的不能为、不想为、不敢为的问题;聚焦 “八破八立”，推进职能转变，引导广大党员干部在深化政草、促进发展申积极作为;深入开展 “一问责八清理”，强化问责倒逼主体责任落实，真正把全面从严治党的政治责任扛在肩上、抓在手上;推进干部能上能下，落实 “五个重用、五个不用、五个调整”用人导向，及时调整党性观念淡薄、不适宜担任现职的千部。                         (二)实施损害群众利益问题专项整治

开展“两学一做”学习教育，要务实具休，防止 “空对空”。把解决党员干部工作作风存在的突出问题，作为深化学习教育的重要举措，持续开展损害群众利益问题专项整治。认真整治少数干部不干事、不公正、不检点，工作不在状态、懒政怠政，执法不公、与民争利，滥用职权、优亲厚友等问题。列出问题清单，明确整治措施和进度安排，实行台账管理，坚决查处顶风违纪行为，及时曝光、严肃问责，切实发挥反面典型的警示教育作用。

(三)开展 “三重一体会”活动

开展 “三重一体会” (重读《党章》、重学党内法规、重温入党誓词撰写一篇高质量的体会文章)活动。要组织引导党员逐句逐字地学习《党章》，支部书记要领读;对党员不清楚、不明白的地方，要做出讲解。要组织党员认真学习党内规章制度，要用反面典型的警示作用，引导党贯牢记党规党纪。要组织党员开展二次重温入党誓词活动，激发工作热情，促使党员为党的事业做更大的贡献。每名党员要撰写一篇体会文章，交党组织保存。要结合自身实际，认真思考工作中存在的不足，思想上存在的偏差，该提升的耍提升，该整改的要整改，保证党员思想有升华，撰写体会文章高质量。                                     

(四)拓展党员志愿服务

党员志愿服务是展现“两学一做”学习教育成效、强化党员宗旨意识、发挥先锋模范作用的重要载体。结合党员职业特点和个人特长，以空巢老人、留守儿童、农民工及其子女、残疾人等特殊群体和老党员、困难党员为服务重点，利用党员活动日、节假日、业余时间开展多种形式的党员志愿服务活动。建立完善党员志愿者注册登记、管理、激励制度，搭建志愿服务高效便捷平台，推动党员志愿服务制度化、常态化。

五、组织领导和工作要求

（一）强化组织领导

县民政系统“两学一做”学习教育在县民政局党组领导下进行，成立“两学一做”学习教育领导小组，组长由县民政局局长、党组书记韩可新同志担任，领导小组办公室设在局机关办公室，具体负责组织协调工作，系统各科室及下属事业单位要积极配合做好相关工作。党组书记要负起“两学一做”学习教育的主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，把学习教育的压力层层传导到位。局党组要结合实际制定具体方案，对本单位进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助各科室及下属事业单位制定学习教育计划，派员参加各项活动。

(二)强化领导带头

党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、学深一层。严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党组会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;要以党组中心组学习形式组织集中研讨，强化学习效果。领导班子年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部要把自已摆进去，查找存在问题。                    

（三）注重分类指导

局党组要根据不同单位的工作特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。对新社会组织，可因地制宜、灵活安排；对党员人数少、党员流动性强的党组织，可利用微信平台等开放形式组织党员参加学习教育。离岗尚未退休的干部职工党员，要纳入原单位参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。

（四）从严督导检查

将“两学一做”学习教育情况，纳入日常工作巡查督导重点内容，通过定期巡查、明察暗访、观摩指导等方式，掌握进展情况，督促整改问题，及时表扬先进、通报批评后进，有效传导压力，坚决防止搞形式、走过场。

（五）广泛宣传引导

做好“两学一做”学习教育专项宣传。县民政系统“两学一做”学习教育领导小组办公室负责推荐、发放重点学习材料。要利用好民政网站、微信平台，积极宣传党的政策理论、先进典型和开展学习教育的好经验、好做法，在全系统内加强舆论引导，营造良好氛围。

 

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