【乡镇方案】中共柳卓乡委员会关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案
中共柳卓乡委员会关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案为认真贯彻落实党的十八届六中全会精神，持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，根据中央、省委、市委、县委关于推进“两学一做”下面是小编为大家整理的【乡镇方案】中共柳卓乡委员会关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案,供大家参考。
中共柳卓乡委员会关于推进“两学一
做”学习教育常态化制度化的实施方案
为认真贯彻落实党的十八届六中全会精神，持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，根据中央、省委、市委、县委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见和通知精神，结合定兴实际，现就推进全乡“两学一做”学习教育常态化制度化，制定如下实施方案：
一、总体要求
开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、推动全面从严治党向基层延伸的重要部署，体现了党中央持续抓党的思想政治建设的决心。全乡各支部和广大党员要充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，规范党内政治生活，严格党员教育管理，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，引导激励广大党员奋发有为、建功立业，为倾力建设京南生态卫星城，打造宜居定兴、实力定兴、魅力定兴、幸福定兴，全面建成小康社会提供坚强的组织保证。
二、基本原则
（一）注重以上率下
以领导机关和领导干部带头学习、严格落实组织生活制度、加强思想作风建设的实际行动，为全乡各级党组织和广大党员作出示范。
（二）激发基层活力
以落实“三会一课”等基本制度作为抓手，充分调动党支部积极性、主动性、创造性，最大限度地激发党支部教育管理党员的内生动力。
（三）突出问题导向
坚持“学”“做”结合，突出针对性，认真查找分析、着力解决自身存在的突出问题，推动各支部和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。
（四）强化分类指导
针对不同层级、不同领域、不同行业实际，确定学习重点，明确整改方向，体现工作要求上的具体化、精准化、差异化。
（五）坚持常抓不懈
综合运用督导考核、典型带动和信息化手段，坚持推进“两学一做”学习教育，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育和思想工作“两张皮”等不良倾向。
三、基本内容和目标要求
（一）深化党章党规学习，在落实全面从严治党要求上形成新自觉
着眼明确基本标准、树立行为规范，组织和引导广大党员逐条逐句通读党章，明确做合格党员的标准和条件。以党章为统领，将党内政治生活准则、廉洁自律准则和党内监督条例、问责条例、纪律处分条例等列入学习内容，联系全面从严治党实践，联系党员干部思想实际，深刻领会以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的部署，不断深化对党内基础性法规制度新体系的认识。认真践行遵守新制度体系的高线和底线、自律和他律、软要求和硬约束，真正使党章党规内化于心、外化于行，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活的全过程、贯穿于党性锻炼的全过程。加强引导党员认真学习党的历史、光荣传统和优良作风，学习革命先辈和先进典型，牢记使命，奋发进取，在推进我县全面建成小康社会进程中建功立业。
（二）学深悟透系列讲话，在推动各项事业发展上体现新担当
着眼加强理论武装、统一思想行动，组织和引导广大党员认真学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，坚持读原著、学原文、悟原理，坚持系统深入学、充满感情学、针对问题学、付诸时间学、不断跟进学。领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，增进对习近平总书记系列讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的真理认同和实践认同。全体党员通过学习习近平总书记在河北工作期间的重要著述，重点领会理想信念、中国梦、中国特色社会主义、“四个全面”战略布局、五大发展理念、社会主义核心价值观和全面从严治党等方面的要求和内容，筑牢维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威的思想根基。
科级以上党员领导干部要先学一步，深学一层，做到深学笃用、融会贯通。尤其要把学习系列讲话同学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话和指示要求紧密结合起来，把总书记视察河北重要讲话和指示要求作为推动我县发展最根本的政治引领、最强大的思想武器、最重要的行动指南。积极适应经济发展新常态，因地制宜补齐短板，大力推进脱贫攻坚，坚决守住发展和生态两条底线，培植后发优势，奋力后发赶超，以扎扎实实做好改革发展各项工作的优异答卷体现新作为新担当。
（三）坚持“学”“做”结合，在树牢合格标准，解决突出问题上取得新成效
着眼新形势新任务对党员的新要求，各支部要教育引导广大党员坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为，争做“四讲四有”合格党员（讲政治、有信念，政治合格；讲规矩、有纪律，执行纪律合格；讲道德、有品行，品德合格；讲奉献、有作为，发挥作用合格）。通过多种方式，组织党员深入学习“四个合格”的具体要求，让党员知晓合格标准、明确行为底线。特别是要针对不同群体党员的实际情况，教育引导党员立足岗位作贡献，在任何岗位、任何时候、任何情况下都铭记党员身份、积极为党工作，凸显党员形象，以实际行动把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，时时处处体现信仰信念的力量。要把查找、解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求，引导每名党员、干部发扬自我革命精神，对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型，按照合格党员标准，紧密联系思想工作实际，经常进行“党性体检”，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题，以解决突出问题的新变化新气象不断彰显学习教育新成效。
四、推进方式和主要举措
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要在突出“关键少数”并向基层延伸上持续用力，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，以党支部为基本单位，以解决问题、发挥作用为基本目标，长期坚持、形成常态。
（一）坚持率先垂范
1、各支部要按年度作出学习安排，以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员干部深入系统开展集体学习。理论中心组学习要研究确定主题，加强研讨式、互动式、调研式学习，发挥引领示范作用。
2、党员领导干部特别是科级以上领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，制定学习计划，细化学习措施，深刻查摆问题。要自觉把讲政治贯穿于日常工作生活和党性锻炼全过程，带头做合格党员、合格领导干部。
3、要严格执行双重组织生活制度。党员领导干部要时刻牢记第一身份是党员，无论职位高低，都要以普通党员身份参加党的组织生活，防止“灯下黑”。
4、各支部书记要认真践行“三严三实”要求，严格执行中央八项规定精神，密切联系群众，严格要求自己和身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色。
（二）坚持不懈加强基层党建工作
1、树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，真正使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
2、要加强党支部书记队伍建设。针对不同领域、行业特点，采取多渠道、多形式，选好配强党支部班子，把优秀党员选拔到支部书记岗位。加强党支部书记培训，切实提高开展“两学一做”学习教育能力水平。
3、认真落实我县《关于开展农村（社区）党建“一责三强两创建”活动的实施方案》，严格落实党建责任制；强化班子建设、强化阵地建设、强化党员队伍建设；创建党建精品示范点、创建党建精品社区。
4、完善党组织设置。适应改革发展需要，根据产业结构、经济组织形式和党员流动的变化，在各类基层单位中合理设置党支部，有效扩大党的组织和工作覆盖，做到党员流动到哪里，党组织就覆盖到哪里，党员的管理服务就跟进到哪里。持续推进非公经济和社会组织党的建设，在抓好党组织覆盖的基础上，重点在抓制度、抓规范、抓深化上用力，确保发挥作用。
5、着眼村“两委”换届，在全县开展“双集中、双提升”专项行动，摸底排查、建好台账，对换届不彻底、遗留问题多的村，及早解决问题，为启动和完成换届扫清障碍。认真落实《河北省村党组织书记退出办法（试行）》，建立完善农村党支部书记退出机制。
6、持续整顿软弱涣散党支部。结合换届工作，客观准确确定后进村，实行清单制，对突出问题建档立卡，挂图作战，通过县级领导分包、选派第一书记、派驻工作组等有效举措，抓好整顿转化，着力解决好全县基层党建短板。
7、建立党支部工作经常性督查指导机制，指导党支部健全和落实各项工作制度。落实基层党组织运转经费标准，为党支部开展工作和活动提供必要保障。
（三）认真落实“三会一课”等各项规章制度
1、各基层党组织要坚持好“三会一课”制度，认真落实“一定三有”机制，抓好“两学一做”学习教育。
2、以“党员活动日”为依托，以“两学一做”为主要内容，围绕议政议事、推进工作、学习教育、为民服务等，确定“三会一课”的主题和具体方式，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。
3、党支部要定期组织党员上党课，鼓励指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑解惑，增强党课的吸引力和感染力。坚持领导干部讲党课制度，各支部书记每年至少为基层党员讲一次党课。
4、加强管理。要按年度对“三会一课”作出安排，党支部要制定具体计划并报上级党组织备案，要运用《党支部工作手册》规范如实记载“三会一课”开展情况，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员，要进行批评教育，促其改正。上级党组织要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的，要及时批评指正；情况严重的，要采取整顿措施，进行组织处理。
（四）搭建党员发挥作用平台
1、针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作，发挥党员作用。
2、在农村党员户门口挂“我家有党员，争先做模范”标识宣传牌，倡导党员自觉佩戴党徽，亮明党员身份，方便群众监督。在承担公共服务职能的窗口服务单位，设立党员示范岗；在各类企事业单位和经营服务场所，设立党员先锋岗、党员经营户等标识，引导党员积极工作争模范、立足岗位做贡献。
3、深化党员志愿服务，结合党员职业特点和个人特长，组织党员志愿者利用党员活动日、节假日、业余时间，开展支教助学、生态环保、科普宣传等形式多样的志愿服务活动。
（五）加强党员教育信息化建设
1、要适应信息化迅猛发展对学习思维方式的深刻影响，积极运用信息技术和网络手段推进党员学习教育。
2、充分利用网络平台、“两微一端”等新媒体手段和远程教育平台，开发制作形象直观、丰富多样的学习内容，引导组织党员利用网络自主学习，扩大党员教育覆盖面，以信息化手段推进“两学一做”学习教育常态化。
3、加大对“定兴党建”微博和“定兴党员之家”微信的宣传力度，引导组织党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面，以信息化手段推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
4、各支部要利用春节、秋收冬闲时节，组织全体党员开展远程电教学习，并将活动开展情况认真做好详细记录。
（六）始终坚持问题导向
1、把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，注重听取群众的意见和反映，抓早抓小、防微杜渐。
2、认真落实民主生活会制度。通过民主生活会，各支部要查找分析问题，列出问题清单，制定整改方案，认真加以整改。
3、认真落实组织生活会和民主评议党员制度。各支部要结合实际，每年度研究制定开展组织生活会和民主评议党员的工作方案。要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。
4、党员要结合组织生活会和民主评议，查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。
5、积极推行党员先锋指数管理，强化党员激励约束。运用民主评议结果，严格稳慎处置不合格党员。
6、认真坚持谈心谈话制度。党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话，坦诚相见，交流思想，交换意见，及时发现问题。党委（党组）书记与班子成员每半年至少开展一次谈心谈话，班子成员之间可结合民主生活会、日常工作沟通开展谈心谈话。党支部书记要经常与党员谈心谈话，发现问题及时提醒。
（七）持续抓好基层党建重点任务
针对基层党建工作中存在的突出问题，把中组部明确提出的7项重点任务，即党员组织关系排查、党代表和党员违纪违法未给予处理情况排查、基层党组织应换届未换届情况排查、党费收缴专项检查、非公企业和社会组织的党组织覆盖、抓党建促脱贫攻坚、抓严抓实领导机关党员干部学习教育，作为抓实“两学一做”学习教育的重要载体，要持续抓好深化落实，不断完善提高。按照中央、省委、市委要求，今年将增加建立党员电子身份信息、整顿改进人才市场流动党员管理、发展壮大薄弱村空壳村集体经济等任务，各级党组织要按照有关要求，采取有效举措，强力推进落实，确保取得实效。
五、组织领导
各支部要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，高度重视，精心组织，抓常抓细抓长。
（一）强化责任落实
各乡镇、县直各单位要根据县委部署要求，结合各自实际制定具体实施方案。要切实履行主体责任，专门研究部署，一级抓一级，层层抓落实。各基层党组织要根据县委统一安排部署，每年作出具体工作安排，加强工作指导和组织推进，引领基层党建全面提升、全面过硬，不断加强薄弱环节，大力提升基层党建整体水平；要与省、市深化机关作风整顿结合起来，以学习教育统领作风整顿，以作风整顿深化学习教育；要与全县中心工作、重点任务结合起来，引导广大党员干部在承办旅发大会、煤改气煤改电、大气污染防治等工作中体现新作为、作出新贡献。
（二）强化督导考核
将组织开展“两学一做”学习教育情况纳入各级党组织党建工作考核的重要内容，对各党组织进行检查和考评，将考评结果作为评定党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。要采取明察暗访、随机调研、定点解剖、现场观摩等方式，加强督促指导，及时发现解决问题。对重视程度不高、组织推动不力、搞形式走过场、工作落实不到位、成效不明显的，依照《中国共产党问责条例》和有关规定，严肃批评、追责问责。
（三）强化宣传引导
按照“具体化、接地气、有实效”的要求，通过利用电视台和新兴媒体，采取言论引导、开设专题、设置专栏、推出专版等多种形式，广泛宣传“两学一做”学习教育的好做法好经验，加强理论阐释和舆论引导，在全县营造推进“两学一做”学习教育常态化制度化的良好氛围。注重发现、培育和宣传先进典型，选树一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织，进行集中表彰和宣传报道，用身边人、身边事教育激励党员，让广大党员学有标杆、做有榜样，引导党员干部自觉学在深处、做在实处、走在前列。