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基层治理工作经验交流材料汇编五篇【完整版】

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基层治理工作经验交流材料汇编()目录1.健全“两抓三做”机制提升城市治理工作情况报告2.推进四步“走亲”工作法提升基层治理工作情况汇报3.推进城市基层党组织体系建设工作情况报告4.推进下面是小编为大家整理的基层治理工作经验交流材料汇编五篇【完整版】,供大家参考。

基层治理工作经验交流材料汇编五篇【完整版】

层治理工作经验交流材料汇编(5篇)

 

目    录

1.健全“两抓三做”机制提升城市治理工作情况报告 

2.推进四步“走亲”工作法提升基层治理工作情况汇报 

3.推进城市基层党组织体系建设工作情况报告 

4.推进城市基层党建全域提升攻坚行动情况汇报 

5.党建引领打造“红色物业”提升基层社区治理工作情况报告 

 

健全“两抓三做”机制提升城市治理工作情况报告

 

xxxxxx区立足实际,始终坚持以系统思维推动党建引领城市基层治理工作,围绕三治融合抓治理、民生需求抓服务两项重点任务,从做大党建资源、做强党建队伍、做优健全机制三个方面入手(“两抓三做”),不断健全组织体系、强化联动共治,创新打造为民服务“连心卡”、志愿服务“三支队伍”、“社区之声”广播站等服务载体,有力做实城市基层治理大文章。

一、为民服务“连心卡”,打通基层“最后一公里”

xx区坚持以高质量党建引领基层治理体系和治理能力现代化,以推行为民服务“连心卡”为载体,开展“亮身份、践承诺、办实事”活动,实现党群服务职能由日常型服务向全时段服务转变,由被动服务向主动服务转变,由单一服务向多元服务转变的“三个转变”,全面提升基层党建服务水平。

(一)聚焦党建引领,筑牢服务基层“桥头堡”。社区党组织践行“一线工作法”,党员干部全部沉到基层,开展各类走访调研xxxx余次,收集群众各类问题xxxx个,实现“问政于民、问需于民、问计于民”;全面推进建设“街道党工委—社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”的五级组织链条,构建全覆盖、无死角、贯穿到底的组织体系;深化拓展区域化党建格局,发挥红色联盟在基层治理中的作用,全区xxx个社区党组织围绕物业管理、停车、卫生等群众关心问题召开各类党群联席会xxx余次,形成互联互通、共建共享的生动局面。

(二)聚焦用心用情,畅通服务群众“连心桥”。区委组织部制作“连心卡”,标明各社区党组织书记、“两委”成员的姓名、联系电话,确保群众有事能及时联系到社区,累计发放“连心卡”x.x万余张;窗口工作人员将办理和咨询常见事项所需的材料及办理流程制成明白纸,并以二维码形式公布,让群众真正实现“一站式”办理,不跑冤枉路。

(三)聚焦完善机制,拧紧为民服务“压力阀”。建立首问负责机制,坚持首问必答、首问必释、首问必果。建立重点问题应急处置机制,接到群众反映涉及信访稳定、突发事件、安全隐患等重点问题时,包居干部立即赶赴现场协调处理,做到反应迅速、反馈及时。建立考评考核机制,对社区工作者答复群众咨询的态度是否热情、预约办事是否及时、登门服务群众是否满意等情况进行定期回访或抽查。

(四)聚焦实效为先,织密干群关系“亲情网”。坚持“民有所呼、我有所应”,做到群众反映的问题事事有回音、件件有落实,通过微信“网格群”等形式覆盖人数近xx万人,社区群众主动拨打政策咨询电话xxxx个,先后帮助群众办理解决低保户申请、公租房廉租房申请、退役军人业务等具体事项xxxx件。主动帮扶济困,定期上门帮扶,对接生活困难党员群众xxxx余人(户)。

二、“三支队伍”促服务,筑牢基层战斗堡垒

为进一步提升社区治理效能,充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,成立党员突击队、共青团员先锋队、志愿者服务队“三支队伍”,以实际行动服务群众,助力各项重点工作任务。

(一)“双报到”吹响集结号。发放“党员志愿服务卡”,号召辖区内xx岁以下党员参与志愿服务工作,向全体机关企事业单位党员发出倡议书,发动党员到社区报到并参加社区志愿服务。截至目前,全区xxxx余名党员响应号召向社区党组织报到,组建“党员突击队”xxx支。

(二)“双助力”当好排头兵。各街道社区对“双报到”在职党员进行统一调度、有序分工,推动群众所需与志愿者所能精准对接、动态对接,根据党员填报的志愿服务项目意向,进行人岗匹配,组建志愿服务小分队,充分发挥党员作用。

(三)“双评价”提升积极性。按照“社区评价+群众评价”相结合的方式,由各基层党支部及时、完整、准确记录党员到居住地社区参与志愿服务工作开展情况,对在志愿服务中表现好的及时给予表扬,向党员所在党组织进行反馈,发放《关于在职党员参与社区抗疫志愿服务的反馈函》xxxx余份,确保党员所在党组织了解党员实际表现,以评价反馈激励在职党员参与社区志愿服务的积极性。

三、“社区之声”抓宣传,深化党建引领三治融合

xx区创新社区服务方式,在全区推行“社区广播站”工作制度,引导基层党组织围绕德治、法治、自治“三治融合”方法,抓好基层治理工作,积极宣传群众、引领群众、发动群众、团结群众,切实做到用身边事引导身边人、用身边人感染周围人,形成邻里守望的良好氛围,促进基层治理水平再上新台阶。

(一)传播党建好声音。社区工作人员、各网格党支部党员、共建单位党员以及热心居民积极参与社区广播站工作,通过朗读诗歌、讲述党史、功勋人物介绍等形式,让自学与帮学得到有力实践,红色基因得到有力传承,让红色传播“不掉线”,多形式、多载体传播党的好声音。

(二)宣传身边正能量。为更好地传播社区声音,xx区已有xx个社区建起了“社区之声”广播站,播报内容涉及社区好人好事、社区评论、党建知识课堂、美文共赏、时政速递等,播报形式新颖,题材丰富,着力打造接地气、连民心的移动宣传阵地。

(三)打造政策“随身听”。为最大程度实现便民化,社区广播站充分利用广播站平台将社区动态、惠民政策、便民通知、办事指南、便民查询、志愿者招募等内容整合,提升政策宣传、民情沟通、便民服务效能,全面推行适老化和无障碍信息服务,提供线上线下相融合的社区公共服务,成为居民的政策“随身听”。

 

推进四步“走亲”工作法提升基层治理工作情况汇报

 

随着xxxxxx矿区城市化进程不断加快,新建住宅小区越来越多,在管理过程中,社区对小区情况不了解、居民与社区干部不相识、居民归属感较低等问题成为了基层治理路上的“拦路虎”。xx矿区深入贯彻落实中央、省委、市委关于强化党建引领、不断提升党建引领基层治理效能的工作安排部署,以创建和谐社区为目标,探索建立“认亲、探亲、帮亲、结亲”四步“走亲”工作法,听民意、访民情、解民忧,取得了较好的工作效果,迈出基层治理新步伐。

一、“认亲”结情缘,让民生台账更加清晰

xx矿区着力改变“户情只有工作时间长了才明白,底数只有老社区干部才清楚”的状况,改变“坐等群众上门”的观念,组织全体社区干部开展主动“认亲”活动,建立“认亲”台账。

(一)调整“认亲网格”。强化社区党组织引领,不断优化调整社区党组织设置,依托社区网格体系,理顺隶属关系,形成“社区党总支—网格党支部—楼栋党小组”的党组织架构,全区xx个社区共建立xx个网格,每个网格设专职网格员x名,另配备xxx名兼职网格员,实现区域内全覆盖、无空白,为开展“认亲”工作捋清框架思路。

(二)优化“认亲标准”。在以往的工作开展中,往往出现“脸熟、见过、叫不上名字”等尴尬的党群关系,这种现象冲淡了干群关系。为解决这一普遍存在的“槽点”问题,研究制定了“四认三告”认亲标准,即认年龄、敬尊长,认经历、听故事,认家境、记需求,认起居、知习惯,告来意、告身份、告服务,干群双方在彼此交流沟通、互换信息中,详细了解每家每户的家庭人口、年龄、身体情况、工作生活经历等信息,也把社区干部自己的基本情况交待清楚,让群众更加了解社区干部,从而拉近干群距离。

(三)明确“认亲路径”。按照党建网格划分“认亲路径”,由专职网格员带队,新任职的两委干部、兼职网格员、社区工作者、楼长全程参与,重点关注困难党员、低收入、留守儿童家庭,采取进家门、扫微信、聊家常、发放“连心卡”等方式,与网格居民家庭逐一“认亲”,一户不落。厘清“认亲路径”的同时,为后续以楼栋为单位建立户情台账也提供了思路遵循,进一步规范居民信息管理,真正做到了底数清、情况明。

二、“探亲”问需求,让便民服务更加精准

xx矿区根据“认亲台帐”分类建立“民情地图”,关心关注重点人群日常生活、交通出行、医疗保障等方面需求,通过实地走访、线上线下听取居民反馈的方式不断拓宽需求征集渠道,及时全面了解群众急难愁盼。

(一)实地“探亲”问需求。针对高龄老人、孤寡老人、卧床病人、单亲儿童等居民,将网格内有特殊情况的家庭进行重点标注,作为日常重点“探亲”对象,社区“两委”干部每周至少上门“探亲”一次,经常性进行亲情慰问,了解到群众需求后,第一时间给予关心抚慰,并对重点关爱对象设立“探亲记录卡”,对每次“探亲”工作进行记实,为此后帮扶工作开展提供数据遵循。

(二)线下“探亲”聊需求。以“积小新”党员公益联盟为载体,通过在爱心公益超市搭建“微心愿”“歇歇吧”“转转吧”等平台服务连心桥,为居民提供休闲议事场所,社区干部定期到岗执勤,与群众畅谈家事,倾听群众心声。

(三)线上“探亲”询需求。不断畅通居民反馈渠道,按照“一小区一网格、一栋楼一个群”建立居民微信矩阵群xx个,及时掌握群众诉求,实现线上答疑解惑。同时在现有社区工作微信群的基础上,结合“双报到”、反诈宣传等工作,加快“红色管家”小程序推广,通过“上报事件”模块征集居民关于当前基层治理的意见建议和生活中有待解决的急难愁盼等问题。

三、“帮亲”解烦忧,让难题解决更加快速

xx矿区立足有始有终、办就办好的理念,积极建立“梳理汇总—责任分流—分类解决—社区答复”的“帮亲”机制,着力延伸党建服务群众触角,确保群众的身边事“有人办、马上办、能办好”。

(一)待办事项“画土分疆”。群众反馈问题往往涉及日常生活的各个方面,同时轻重缓急也有所区分。为了更加高效便捷地进行处理,由社区收集汇总后,首先按照所属领域划分为城市建设、住房保障、市政管理、交通出行等不同领域,随后按照轻重缓急划分为立刻办理、定期办理以及做好解释工作长期推进等类型,为街道、社区明确任务以及完成时限,让事件办理更加有据可依、有章可循。

(二)事项办理“对症下药”。对于个体的日常生活问题,依托社区“便民服务超市”提供工具服务,建立无职党员、在职党员特长志愿服务队,依托党员特长帮助解决;对迫切的公众需求,社区资源无力解决的,向街道提出建议方案;街道解决不了的,由街道党工委召集“红色联盟会议”,发动驻区单位力量帮助解决,并指定分包责任人,与相关单位沟通跟踪解决。不能及时解决的应向群众做好解释工作,做到事事有落实、件件有回音。

(三)难题解决多元参与。通过干部下沉工作常态化,配强干部队伍,分层级制定领导班子成员联系社区台账,加强工作联系与指导。同时在区直部门选派xx名政治素质过硬的科级干部担任社区第一书记,实现全区社区“一对一”全覆盖,壮大“红色联盟”力量。发挥已有“积小新”党建公益联盟平台潜力,积极整合基层党员群众、红色社区社会组织、两新组织、出租车司机等资源和力量参与,打造“五分钟帮扶生活圈”,营造小事我来帮、难事大家帮的浓厚氛围。

四、“结亲”建家园,让社区环境更加和谐

xx矿区按照“一家人、一家亲”的社区建设理念,积极吸纳社会各界力量参与其中,形成“走亲+”工作模式,进一步丰富“走亲”工作内涵,打造多元共治的基层党建工作新格局。

(一)与党员群众“结亲”。结合“双报到”工作推进红色志愿服务活动,联合机关工委、文明办制定红色志愿服务活动方案,同时制定了“志愿xx”平台操作手册。xxxx名在职党员下沉一线,发动近xxx名党员群众参加社区红色志愿服务队,认领政策宣传、医疗帮扶等服务岗位xxx余个,实现了“党务助理受锻炼、居民群众得实惠”的双赢效应。

(二)与两新组织“结亲”。积极探索党建引领基层治理新载体,凝聚两新组织和红色联盟合力,成立“积小新”党员公益联盟,创新建立志愿积分激励机制,通过开展公益活动、特色服务、积分存折兑换礼品等方式,不断吸纳商超、电器维修、家政服务等xx余家联盟商户、xxx名新业态新就业群体党员、xxx多名志愿者集结社区,帮助居民解决急难愁盼问题、实现心愿单共计xx余件,提供上门免费健康服务xxx余人次,构建共驻共建共治共享新局面。

(三)与后备人才“结亲”。社会经济发展靠人才,社区和谐稳定更离不开人才。xx矿区着力打造干部人才实训基地,按照硬件条件好、党建基础好、特色亮点多的标准,将南纬社区打造为多功能实训基地,助推社区干部教育管理再上新台阶。同时建立后备人才库,遵从“八选九不选”原则,通过多渠道发现、宽领域举荐,将全区xxx名优秀人员纳入后备人才库,最大范围聚集和吸纳社区优秀人才,厚植社区“两委”班子人才支撑。

目前,“走亲”工作法已在全区xx个社区完成复制推广,工作理念深入人心,工作开展扎实有效。正在吸纳更多热心社区公益的社会各界力量加入到“走亲”大家庭,广泛开展志愿服务、环境保护、邻里互助、疫情防控等基层治理活动,营造“一家人、一家亲”的浓厚氛围,成为真正打通服务群众“最后一公里”、迈出基层治理新步伐的坚强有力保证。

 

推进城市基层党组织体系建设工作情况报告

 

为全面推进城市基层党组织体系建设,有力夯实城市基层党建基础,xxxxxx区深入落实“动力党建·活力家园”实施要求,推深做实小区党建,以“一小区一支部”为目标,全域推动小区党支部全面覆盖,织密服务群众保障网。截至目前,实现xxx个城市居民小区党支部全覆盖,xxxx余名直管党员积极发挥作用,xxxx余名在职党员到小区报到,基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。

一、加强组织建设,打造城市小区党建新引擎

(一)聚焦顶层谋划。经过走访调研、访谈座谈、专题研究,结合实际制定《xx区关于进一步加强城市小区党建工作推进基层治理先行区建设的指导意见》,对小区党支部建设的组织设置、班子建设、党员管理、阵地建设、小区党群服务站建设等方面进行明确规定,解决好城市小区党建的“四梁八柱”,为城市小区党建打下坚实基础。

(二)搭建组织构架。坚持“一小区一支部”原则,推进城市居民小区党支部覆盖,按需推动小区党支部与物业企业党支部组建联合支部,并利用“三供一业”移交、老旧小区改造项目、楼栋架空层、企事业单位用房、小区自有场所等资源建成小区党群服务站xxx个,确保每个小区支部都有活动阵地和服务场所。通过小区党支部和阵地作用发挥,累计开展小区“幸福邻里节”、应急演练等活动xxx余次,组织防诈用电安全宣传、义巡义诊、文艺表演等特色活动xxx余场。

(三)畅通运行机制。深入推进“红色物业”示范创建,鼓励小区党支部书记和业主委员会主任“一肩挑”,支持小区党支部和物业企业党支部“双向进入、交叉任职”,有效提升小区党组织的凝聚力、战斗力和号召力。通过小区党支部发挥作用,引导建立业主委员会准入清单、业主委员会履职负面清单,完善业主委员会评议机制,建立业主电子投票表决系统和数据库,通过电子投票方式表决小区事务,有效形成以党组织为核心、共建共治共享的小区治理新格局。

二、推动资源整合,培育城市小区党建新业态

(一)坚持党建带群建。xx区精选xx家区直机关企事业单位为小区党建援建单位,畅通小区党支部与各部门之间的沟通配合,建立“上下联通、区域统筹、条块协同”的管理机制,将小区打造为“资源中心枢纽”,切实为小区党建增效赋能。比如区总工会实施“回娘家”新就业群体工会组织建设,创新建立评选激励机制;团区委打造x家“团团心灵驿站”、xx家“团团希望小屋”,为青少年及家庭提供社会化、专业化心理健康服务;区妇联实施x个“她空间”矛盾调处和家庭教育项目,提供心理疏导和家庭教育服务;区工商联推出“红人馆”项目,培育电商直播人才,着力开展就业供需服务;区红十字会建设小区应急救护站和白内障“家门口”手术站点,常态化开展应急常识技能培训。

(二)优选干部进小区。以自愿报名、部门推荐、组织选人等方式,面向各单位遴选xxx名职级、科级干部任驻小区第一书记,选派xxx名机关干部、xxx名政法干警、xxx名城管队员任驻小区队员,分三批次派驻至xx个小区支部任职两年,逐步实现微团队对全区小区支部全覆盖。同时按月制定工作清单,由街道党工委同步调度,开展疫情防控、文明城市创建等重点工作,区委组织部定期对驻小区干部进行全面考评,将晋职晋级、评优评先、年度考核等考察延至任职小区,树立重视基层的选人用人导向。

(三)帮助群众解难题。成立了区城市基层党建党员干部联系服务群众“五个到户”工作领导小组,发动在职党员到小区报到、小区直管党员积极参与,做到党员联系到户、民情走访到户、政策宣传到户、困难帮扶到户、就业服务到户,重点关注“低保五保户、重病户、空巢老人户、留守儿童户、烈属军属户”等特殊群体,组织xxxx名村居民代表开展常态化联系服务群众工作,与群众“结对子”,充分发挥“五员”作用,搭建服务群众桥梁,织密党群“联系网”。同时建立案件诉源站,打造小区党支部矛盾纠纷调解工作室,分类研判群众反映突出的信访问题,着力解决存量矛盾,打通服务群众的“最后一公里”。

三、深化制度改革,激发城市小区党建新活力

(一)开设党建“小课堂”。xx区将小区党支部书记、楼栋长、小区工作队、志愿者、物业企业负责人、自治组织负责人和社会组织负责人等x类群体作为重点培训对象,针对不同主体的岗位职能设计了xx个不同的培训主题,依托x个区公益服务中心、xx个幸福邻里社区学院、xxx个小区党群服务站,开展“高频次、小班制、情景式”培训,累计开展专题培训xx余场,覆盖xxxx余人次,有力提升了小区党建骨干队伍的能力素养。

(二)开辟管理新平台。推进“我的xx”智慧治理建设、提质升级自治家园建设、扩面提升政务OA系统,综合优化APP各功能版块,打造一个集党务、政务服务、生活服务、公共服务、定制化服务为一体的综合服务平台,实现各条块、各领域信息、资源互联互通,进一步降低行政成本,缩短流转时间,建立高频事项直通快办、基本事项全程网办新服务体验。“xx志愿”线上管理平台自上线以来,截至今年xx日,已注册志愿者xxxxx人,发布活动xxxx场,跟进xx家已签订意向书的爱心商家,完成商品、服务上架xx家,为党员志愿服务增添数字力量。

(三)打造宣传新阵地。在小区党支部、小区广场等人流密集区域设置二维码,推动组建小区支部、楼栋微信群,用活“智慧xx”“党建好声音”等云平台,把阵地搬至云端,建到群众手心上,推动基层党组织触角延伸至每家每户,让小区“微阵地”成为邻里“主心骨”、党群联通“主渠道”。 

推进城市基层党建全域提升攻坚行动情况汇报

 

习近平总书记强调:“推进城市治理,根本目的是提升人民群众获得感、幸福感、安全感。”近年来,xxxx市坚定践行以人民为中心的发展思想,坚持全市域、全领域、全要素、全周期推进城市基层党建工作,积极构建共建共治共享的城市基层治理格局,让人民群众切实感受到“生活在xx就是幸福”。

一、坚持全市域谋划部署,上下联动攻坚

xx市坚持把城市基层党建融入全市改革发展稳定大局、精致城市管理攻坚行动中谋划部署,整合力量资源破解难题,抓点带面全域提升。

(一)强化顶层设计。市委成立基层治理工作委员会,书记任主任、x名市级领导同志任副主任,设立x个专项工作组,推动实施xx项重点任务、xx项创新突破项目。市委党的建设工作领导小组研究制定《xx市城市基层党建全域提升攻坚三年行动实施方案》,按照“一年夯基础、两年抓规范、三年塑优势”的总体安排,紧紧围绕强化党建引领城市基层治理、有效服务居民群众、促进城市改革发展,明确xx项推进措施和任务目标、xx项重点任务清单、xx项市直部门单位责任清单、xx项区县责任清单,全面做强街道、做优社区、做实系统、做活治理、做好保障。

(二)强化接续推进。着眼提升城市基层党建整体效应,市委连续三年“一年一主题”,深化推进城市基层党建工作。将202x年确定为基层党建全面提升年,实施村(社区)党组织“强基筑垒”、村(社区)党组织书记“头雁引领”等七项行动,推动城市基层党建工作由点到面、全面起势;将202x年确定为基层党建责任落实年,围绕村(社区)“两委”换届、城乡基层治理体系完善、“两个覆盖”质量提升、党支部标准化规范化建设四项重点,完善上下贯通、一抓到底的责任体系;将202x年确定为基层党建重点攻坚年,聚焦提高党建引领基层治理效能、加强新业态新就业群体党建等xx个方面重点难点工作集中攻坚,着力实现薄弱环节有突破、整体工作新提升。

(三)强化四级统领。推行市、区(县)党委书记召集城市基层党建联席会议制度,明确成员单位职责分工,每年召开一次全体会议,不定期召开专题会议,推动部门联动破解党建工作难题。发挥街道党工委“轴心”作用,下好街道管理体制改革“先手棋”,制定x批、xxx项“属地管理”责任清单,把落实街道“五项权力”嵌入到区县直部门绩效考核、重大项目决策、干部调整任用等相关流程中;市级统筹为每个街道增加xx个事业编制,明确承担物业管理、党员教育等基层治理服务职责的机构;整合公安、交通、生态环境、市场监管、城市管理、消防等力量实行“x+x+N”联合执法,常态化进网格(小区)巡查服务。增强社区党组织堡垒聚合功能,中心城区每个城市社区党组织服务群众专项经费每年xx万元、其他城市社区每年xx万元,持续加大政策、资金、资源支持保障力度,以党组织为主渠道落实到位。

二、坚持全领域互联互动,凝聚共建合力

xx市积极构建“全开放、全覆盖、全方位、全参与”体系,推动各领域党建“子系统”纳入城市基层党建“大系统”,实现内涵式发展、系统性增效。

(一)构建便民惠民全开放服务体系。市委书记牵头推动优质公共服务加大供给,带头督导为民办实事项目办好办实。xx.x公里的阳光海岸绿道、山海风情绿道全线贯通,建成骑行绿道xxx公里、体育健身设施xxxx处,成为全域旅游的拳头产品;xxx所学校体育场地设施向公众开放,人均体育场地面积全省第一,连续三年入选中国体育旅游十佳目的地;免费开放市科技馆、美术馆、博物馆,高标准建设集图书借阅、艺术展览、文化沙龙等功能于一体的城市书房xx处;开展的课后延时服务、中小学集中配餐、“长者餐桌”、不动产“交房即办证”等民生实事受到广泛好评。

(二)构建执行有力全覆盖网格体系。总结疫情防控有效经验,构建“一体两网”网格体系,促进党建与基层治理深度融合。健全上下贯通的党组织“一体架构”,构建“街道—社区—网格—楼栋”党组织架构,在居民小区网格建立网格党支部xxxx个、楼栋党小组xxxx个,网格党组织覆盖率达到xxx%,推行党员中心户“楼栋挂牌亮身份、服务居民‘五上门’(生病卧床上门看望、矛盾纠纷上门调解、婚庆喜事上门帮忙、不满情绪上门疏导、突发事件上门解决)”,让党旗在小区飘扬、党徽在楼栋闪耀。完善平急结合的协同联动“两网机制”,建强“常态服务网”,社区党组织统筹社区工作者、各类志愿者、网格员等人员力量,分岗定责为群众提供组团式、精准化服务;xxxx余名社区工作者在xxx个城市社区“定岗网格”,建立民情日志,将xx%以上的精力用于走访服务群众,实现每年走访服务群众全覆盖;建成网格化智能管理平台,处理矛盾纠纷、风险隐患、社会治安等问题x.x万件。做实“应急先锋网”,对社区呼叫的重大紧急事项,各级即时响应、力量快速下沉、协同联动处置;一旦发生疫情,居住在封控区、管控区的在职党员就地转为社区志愿者,向居住地社区报到,全面参与社区疫情防控工作和社区服务;街道社区统筹安排,在管控区、检测点等防控一线设立党员责任区,组建党员突击队,成立临时党支部xxx个、党小组xxxx个,筑牢基层坚强战斗堡垒。

(三)构建群众身边全方位阵地体系。根据区域特点,结合服务需求,分类型建设提升党群服务站点xxx余处。在海岸景区,全线建设游客服务中心、服务驿站和流动服务点等“三心九站多点”,配备便民、休闲、旅游等配套服务,根据具体情况扩展有特色的服务事项,提升海岸景区服务品质。在楼宇商圈,通过租赁、整合、借用、置换、合用等方式,推动楼宇商圈党群服务中心(站)扩面提质,打造集党群活动、政务服务、人才孵化等于一体的综合服务平台,激发楼宇商圈运营活力。在项目工地,建设集用餐休息、学习交流、应急救助于一体的流动服务驿站,配备可循环使用、便于搬迁的设施设备,提高项目建设人员的归属感和满意度。在网格小区,充分利用小区物业用房、社区腾退用房等场所,建设集基层支部流动站、政策方针宣传站、城市管理工作站、为民便民服务站、社情民意搜集站等功能于一体的网格驿站,畅通联系服务群众“最后一百米”。

(四)构建沉在一线全参与包联体系。深化机关企事业单位党组织、在职党员“双报到”工作,市县党委、人大、政府、政协领导班子中的党员领导干部,带头建立社区党建工作联系点,帮助解决基层反映的重点难点问题。全面推行单位党组织到网格报到,x个市、县直单位联系报到社区网格,完善“我为群众办实事”长效机制,重点围绕“成立一个网格党支部、建设一处网格党群服务驿站、组建一支网格红色志愿服务队、培育一个社区社会组织、办好一批为民利民实事”等参与基层治理服务。持续深化在职党员常态化开展为民服务,在单位报到社区,参与社区网格共驻共建、单位社区联合开展的主题活动,开展政策宣讲、业务咨询、法律援助、专题讲座等活动,认领居民“微心愿”,参与新时代文明实践,开展为民志愿服务;在本人居住地社区,参选业委会委员、担任兼职网格员(楼长)直接联系住户,带头履行业主义务、缴纳物业费,在文明城市创建、精致城市建设、小区治理、垃圾分类等工作中亮身份、树形象、作表率。x.x万余名在职党员联系居住地xx.x万余户居民,认领服务岗位、收集社情民意、调处矛盾纠纷,做到“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”。

三、坚持全要素提效增能,补齐短板弱项

xx市把夯实党在城市基层的基础和扩大党与群众的联系统一起来,在更好服务群众中提升党的组织力,按下城市发展的“快进键”。

(一)培育“红色头雁”,建强高素质城市基层骨干队伍。持续深化社区工作者职业体系建设,全面落实社区工作者“xxx级”薪酬待遇,探索将专职网格员纳入社区工作者管理,健全“专职网格员—社区工作者—‘两委’成员—党组织书记”的递进式培养机制,近三年全市新招聘、转聘社区工作者xxx人,每个城市社区平均配备社区工作者xx.x人。全面落实社区党组织书记县级组织部门备案管理制度,制定城市社区党组织书记管理办法,加强选拔任用、日常管理、教育培训,近三年从符合条件的社区党组织书记中考选公务员、事业编制和参照事业单位工资标准人员xx人,打造优秀社区党组织书记工作室、实训基地xx处。大力培育以党员为骨干的“红色志愿者”队伍,全市机关企事业单位组建党员志愿服务队xxxx余支,开展宣传宣讲、疫情防控、文明劝导等志愿服务活动x.x万余次,惠及群众x万余人,让志愿服务成为彰显城市文明的亮丽风景。

(二)打造“红色物业”,助推城市美好家园建设。建立党建引领、行业主管、基层主抓的物业服务管理工作体系,召开物业服务行业党建工作座谈会、“红色物业”建设现场会,印发坚持党建引领推行“红色物业”实施方案,开展创新推进“红色物业”服务机制,助力精致城市建设、星级“港城红管家”示范企业(项目)创建活动,将党建工作嵌入物业管理服务,市县两级全部依托物业主管部门成立物业服务行业党组织,街道明确承担物业管理职责的机构,社区居委会下设环境和物业管理委员会。狠抓“三率”提升,突出公益性底色、实行市场化运作,以引入专业化物业企业为主,探索邻近小区物业服务打包的“大物业”模式,采取国有物业企业托底、街道社区与物业企业合作、村改社区党组织领办合作社等多种方式,因地制宜推进物业服务全覆盖。落实发展党员计划倾斜、鼓励物业企业招聘党员职工等措施,推动符合条件的物业企业党组织应建尽建,暂不符合条件的全部选派党建工作指导员,主管部门、街道社区联动推进物业企业党建工作全覆盖。探索街道社区党组织在业委会组建、换届中行使“结构建议权”和“人选建议权”,严格落实委员候选人联审把关机制,加强党组织对业委会的指导。全市物业服务覆盖率、物业企业党组织覆盖率、业委会组建率分别较xxxx年初提高xx%xx%xx%。强化社区物业党建联建,推行“双向进入、交叉任职”,健全党建引领下的居委会、业委会、物业企业协商议事机制,先后召开社区联席会、网格议事会、业主恳谈会、纠纷调解会等xxx余次,解决小区环境卫生、停车管理等居民反映强烈的问题xxxx余个。

(三)激活“红色引擎”,扩大新兴领域党的组织和工作覆盖。抓好骨干企业,深入实施全省两新组织党建“百千万提升工程”,创建省级示范点x个、命名市级示范点xx个,依托示范点建立党组织书记工作室xx个,构建“专门渠道进入、专业能力培训、专项实绩考核、专属待遇保障”的党务工作者专业化建设“四专”体系,落实以政治引领到位、促进发展有力、社会责任明显、自身建设过硬为重点的“四章十六法”工作举措,将企业党组织锻造成坚强战斗堡垒。抓紧重点区域,以中央活力区党建共同体建设为示范引领,在商务楼宇、各类园区、商圈市场等重点区域,完善党建联建机制,依托管理机构、产权单位、物业企业等建立区域性党组织,推行综合协调员、行政审批与税务服务员及街道、社区、相关单位人员“x+x+N”“多楼多员”服务模式,为城市经济发展注入“红色动力”。2022年,中央活力区xx座重点建成楼宇实现税收xx亿元,同比增长xx.x%。抓长产业链条,制定成立产业链党委(党建联盟)的指导意见,聚焦优势产业集群和重点产业链,依托龙头企业,建立产业链党组织、成立党建联盟,推动x.x万余家产学研、上下游、大中小企业党建联建共建,带动链上企业新成立党组织xx个、发展党员xx人,培育选树先进基层党组织x个、优秀共产党员x人。探索产业链党组织、党员发挥实质作用的方法路径,开展企业党组织“红链共建”活动,打破国有企业与非公企业体制障碍,组织xx家国有企业与xx家骨干非公企业签订党组织共建协议,结对开展党委、党总支、党支部联建共建,建设党建和发展共同体。抓实新兴群体,发挥各级两新工委统筹协调作用,围绕直播电商、快递、道路运输、外卖等重点领域成立行业党组织,落实街道社区属地和兜底管理责任,通过重点企业带头建、集中区域联合建、社区网格融入建、党建带群建等方式,推动党的组织和工作延伸覆盖,全市摸排新业态企业、分支机构、项目团队、合作商、网点站点等xxxx余家,建立党组织xx个,让新业态企业的xxx余名党员站出来、把x万余名从业人员拢起来。制定实施关心关爱新就业群体“四心十二服务”工作措施,围绕福利保障、权益维护、成长培育等方面,实施技能培训、人才交流、法律援助等服务项目,以党组织、党员为主渠道,建立健全诉求收集反馈机制,新打造“xx”“xx”等xxx余处面向新就业群体开放,引导新就业群体到居住地和工作地社区报到备案、融入基层治理。

四、坚持全周期推动落实,完善闭环管理

xx市健全完善“一事一台账、一日一清查、一周一小结、一月一盘点、一年一归零”的“xxxxx”工作制度,推动形成“安排部署—督办落实—定期报告—跟踪问效”的全链条督查落实机制,确保各项工作措施精准、过程精细、结果精良。

(一)坚持过程化管控。市委创新建立“红脸出汗”谈心谈话制度,将党委(党组)书记抓基层党建工作年终述职向年中尽职拓展,推动责任落实精准化、具体化、常态化。明确机制流程,印发运用“红脸出汗”清单开展市级领导谈心谈话的通知,市委书记与各区县党委书记谈,纪委书记、组织部部长参加并通报相关问题;市级领导同志分别与市直部门单位“一把手”谈,每年组织开展xx批谈心谈话活动,确保市委一届任期内实现“一把手”谈话全覆盖。突出问题导向,以组织建设、纪律作风为重点,结合述职评议、巡察监督、审计、信访等情况,全面梳理各区县、市直部门单位存在的问题,其中将xx项基层党建问题纳入区(县)党委书记“红脸出汗”问题清单谈心谈话。抓好整改落实,谈心谈话情况经市委书记审阅后反馈,各责任单位分别制定整改方案,逐级开展谈心谈话,压实整改责任;市委将问题整改纳入日常监督、巡察监督和全面从严治党检查考核、抓基层党建述职评议内容,实行每季度一调度,确保问题改到位、改彻底。

(二)坚持项目化推进。发挥市、区(县)党委牵引作用和党委书记高位推动作用,每年组织实施书记抓基层党建突破项目、创新性引领项目集中攻坚,落实“书记直通车”制度,切实解决一批重点难点问题。对基层党建工作重点任务实行清单式管理,细化实化措施,逐一明确标准要求、完成时限、责任单位,实行销号管理。探索对乡镇(街道)党(工)委书记抓基层党建工作情况“提级”管理,市委组织部制定考核评价办法,建立考评指标体系,将平时督导、实地考核和述职评议量化赋分,以区(县)为单位对乡镇(街道)进行排名,结果作为乡镇(街道)有关负责同志提拔使用的重要参考。

(三)坚持常态化督导。市委常委、党员副市长带队开展“四不两直”督导调研,检查全面从严治党责任、基层党建重点工作落实情况,加强对下一级党组织履责情况监督检查。市委组织部每月制定基层党建工作要点、向区(县)和市直有关党(工)委下发工作提醒,明确重点、总结经验、指出问题,联动做好谋划部署、推进整改、总结推广;从区(县)、乡镇(街道)党(工)委书记抓基层党建突破项目中确定一批重点项目进行定期调度,市县联合攻关,每周选择xx个乡镇(街道)进行实地调研指导,为全市面上工作探索积累经验。

 

党建引领打造“红色物业”提升基层社区治理工作情况报告

 

xxxxxx区着眼建设社会治理创新区,坚持问题导向、试点先行,全力打造“红色物业”xx模式,在建组织、创模式、聚资源上下功夫,探索出一条专业化、精细化、规范化服务新路径,不断提升党建引领城市基层治理效能。

一、坚持“红色引领”建强组织体系夯基础

xx区坚持系统化思维,把党的领导贯穿“红色物业”全过程,建立起“区—街道—社区”三级联动、同向发力机制,为基层治理提供坚强保证。

(一)坚持区级统领。先后印发党建引领“红色物业”助力精致城市建设的实施方案等系列文件,将“红色物业”建设纳入党组织书记抓基层党建述职评议考核重要内容,进一步压实工作责任。依托区住建局,成立全区物业服务行业党委,全面构建起行业党委牵头抓总、镇街物业管理办公室具体负责、社区环境和物业管理委员会兜底管理的纵向到底、横向到边的“红色物业”组织体系。

(二)坚持街道统筹。实施物业服务企业“双覆盖”攻坚行动,积极推进属地物业服务企业建立党组织、开展党的活动,推动全区xx家物业服务企业建立党组织xx个,在不具备组建条件的企业,全覆盖选派党建指导员xx名。指导物业企业制定服务清单、权责清单“双清单”,建立“居民吹哨、物业报到”机制,推动xx名物业服务企业党员骨干到社区报到,参与信息摸排、民意收集、纠纷调解等工作。

(三)坚持社区统管。坚持“社区搭台、大家唱戏”,全面推行社区、物业服务企业“双向进入、交叉任职”,选聘xx名社区“两委”成员担任物业服务企业义务质量监督员,吸纳xx名物业服务企业负责人、业委会委员担任社区“两委”兼职委员。优化社区党建联席会议制度,由社区党组织书记召集,吸收街道干部、在职党员、驻地民警和物业服务企业、业委会负责人参加,建立党建项目认领制度,共同签订党建联建协议,推动解决群众急难愁盼问题。

二、创新“红色模式”破解难点问题促提升

xx区聚焦拆迁安置社区物业服务管理难题,补齐老旧小区物业服务短板,探索以“红色物业”为主体的多元治理模式,打破体制壁垒、突破行业阻隔,促进“社企联事”“党群联心”。

(一)社企合作破解服务管理难。实行“社区+合作社+物业企业”物业服务模式,由社区党委主导,引进专业化物业服务公司投资入股,指导股份合作社集体入股,共同注资成立社区物业服务公司。xx社区引进xxxx物业有限公司投资,创新“众筹”模式,指导社区xx村、xx村等x个股份经济合作社集体入股,共同注资xxx万元成立正和xx物业有限公司,构建社区党委、物业服务公司党支部、业委会党支部共同组成的“议事协商厅”,有效解决社区、物业“两张皮”问题。实行“社区+国企+合作社”物业服务模式,由社区党委主导,引进国有资本,区属国有企业和社区范围内的股份经济合作社入股,共同注资成立物业服务公司,聘请专业物业服务管理团队负责日常运营管理,鼓励原村民自愿购买物业服务公司股份,引导参与社区治理。xx社区推动区属国企城市建设发展有限公司与社区范围内的x个股份经济合作社成立xx物业管理公司,分红补贴社区居民,每年收益约xx万元,合作社增收xx万元,实现社区、居民、物业企业“三方共赢”。实行“社区+合作社+居民自治”物业服务模式,指导社区范围内股份经济合作社共同出资成立物业服务公司,聘请职业经理人负责日常运营管理。xx家园社区依托“自治”物业服务公司,根据营利金额为参股居民减免部分物业费,为老年人、困难户缴纳物业费,免费为广大居民完善和修缮社区基础设施,小区物业费收缴率由不足xx%提升至xx%,有效解决社区物业收费难问题。

(二)政府兜底破解服务提升难。针对老旧小区物业服务覆盖难题,探索实行街道“兜底打包”模式,将老旧小区纳入社区范围内商业小区物业服务项目。累计改造老旧小区x个,惠及居民xxxx户,聘请物业服务企业x家,兜底管理小区x个,实现已改造老旧小区专业化物业服务全覆盖。围绕老旧小区“脏乱差”、物业居民矛盾多等难题,开展小区基础提升和安全隐患整治集中行动,做好整修路面、增设垃圾分类装置、畅通小区消防通道等工作,推动老旧小区旧貌换新颜。

三、激活“红色资源”实现融合共治提效能

xx区坚持以提升民生福祉为目标,将各方资源统筹整合、攥指成拳,实现工作上无缝化衔接、诉求上立体化响应、服务上精细化提升,不断提高居民幸福指数。

(一)强化基本保障。制定区级物业服务质量综合评价办法,出台“红色物业”工作标准,细化x大类xx小项标准,给予小区业委会相应评价权,赋予社区党组织综合评定权,定期对物业企业进行考核评价,对服务不到位的、安全隐患较多的小区,约谈物业服务企业负责人,及时清理整顿,着力构建奖优罚劣、引进先进、淘汰落后的工作机制。建立物业企业“红黑榜”制度,开展星级企业、星级项目创建活动,将党建工作开展情况纳入星级评价体系,打造一支有凝聚力、行动力的物业企业先锋力量。健全物业管理联席会、业主恳谈会和人民调解委员会三方议事管事办事体系,党员示范带头、居民积极跟进,推进解决小区内重要事项、复杂问题xxx个。

(二)建强阵地聚能。聚力打造区级“红色物业”服务中心,依托社区党群服务中心和党群睦邻点,在便民服务大厅单独设置物业服务窗口,打造“红色议事厅”活动室,设置“物业红管家”服务区、党群议事区、志愿服务站等功能区,对居民反映的一般性问题xx小时内解决,较难问题xx小时内解决,复杂问题xx小时内解决,实现阵地接诉即办有速度。积极用好清理移交的配套用房及协调小区物业用房,建设党群服务驿站xx处,为小区居民定期开展集中学习、讨论交流、民情分析等活动提供场所,为“红色物业”活动开展提供保障支持,让党员群众在家门口就能找到组织、享受便利服务。

(三)统筹整合人力。发挥物业服务人员职能作用,选聘“红色物业楼长”xxxx人,创新实施全部代办、全程代办、全时代办、全速代办“四全代办”服务,实现功能一网融合、人员一职多责、服务全域覆盖。先后为社区居民处置报修用电、用水等问题xxxx余件。组建由物业服务企业、业委会党员参与的“红色物业党员志愿服务队”,每周开展x次环境卫生督查活动,每月开展x次群众满意度调查,对督查情况和群众反映的问题进行公示,通过督导检查,提升物业企业服务水平。深化拓展“双报到双联系”工作,开展“党建引领红色物业助力精致城市建设”大走访,推动xx余个部门单位、xxxx余名在职党员到小区报到,主动认领任务xxx余项,对居民反映存在问题的社区监控、单元门、门禁等硬件配套进行维修更换,先后帮助解决用电、塌陷道路维修等各类问题xxx余项。 

 

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