2022年度区土地卫片执法“三个以案”警示教育工作方案

下面是小编为大家整理的2022年度区土地卫片执法“三个以案”警示教育工作方案,供大家参考。

　　一、卫片执法工作开展情况

　　1.高度重视，切实落实工作责任。

　　区委区政府高度重视土地卫片执法监督检查工作，自然资源部召开20XX年度卫片执法电视电话会议后，及时安排部署此项工作，召开了专题会议，要求全区上下要高度重视卫片执法检查工作，严格落实责任，立即行动、全面查清、严肃整改，坚决纠正违法用地行为。

　　2.迅速行动，全面开展核查摸底。

　　为适应20XX年季度卫片执法监督检查工作的新情况和新要求，确保季度卫片执法检查工作顺利推进，区自然资源分局提前谋划，召开会议研究部署，由执法大队牵头，组织各自然资源管理中心所结合日常执法监管，对季度下发图斑迅速开展内外业核查，对图斑进行逐一判定，并通过举证程序系统现场举证，认真做好疑似违法用地核查摸底工作。

　　3.压实责任，明确任务，全面开展卫片整改工作。

　　区政府主要领导多次召集X个乡镇、街道和自然资源、行政执法等相关单位主要负责人召开全区20XX年度卫片执法检查违法用地整改工作会议。及时通报全区卫片整改工作中存在的问题，明确了整改责任、整改任务、整改时限。要求全区上下集中精力切实开展问题整改工作，全面叫停在建违法用地，以实施强制拆除复耕复绿为主要整改手段，完善用地审批为辅，全区各地各部门密切配合，合力推进，认真落实整改，多措并举切实推动整改工作全面开展。

　　二、图斑核查及违法行为查处整改情况

　　20XX年1至4季度自然资源部下发我区季度图斑XXX个（分割后XXX个）、XXX亩，其中耕地面积XXX亩，我区认真组织人员进行实地核查，经核查并已经省、市两级审核认定，合法图斑XX个，面积XXX亩，其中耕地面积XXX亩；
违法图斑XX个，面积XX亩，其中耕地面积XXX亩；
设施农用地图斑XX个，面积XX亩，其中耕地面积XXX亩；
农村道路图斑XXX个，面积XXX亩，其中耕地面积XX亩；
实地未变化图斑XXX个，面积XXX亩，其中耕地面积XXX亩；
临时用地图斑XX个，面积XXX亩，其中耕地面积XXX亩；
光伏图斑XX个，面积XXX亩，其中耕地面积XXX亩。

　　XX个违法图斑中：农宅违法图斑XX个（XX亩，耕地XX亩），非农宅违法图斑XX个（XX亩，耕地XX亩），其他违法（设施农用地）图斑X个、X亩（耕地XX亩）。

　　全区XX个、XX亩（耕地XX亩）非农宅违法图斑（即纳入约谈、问责总量及比例的问题图斑，下同），已整改到位X个、XX亩（耕地XXX亩），其中拆除复原X个、XXX亩（耕地XXX亩），完善手续1个、XX亩（耕地XX亩）；
尚有XX个、XXX亩（耕地XX亩）未整改到位，违法图斑个数、面积整改到位率分别为XX%、XX%，违法占用耕地比例为X%。

　　三、存在问题

　　1.思想认识有偏差，依法用地意识不强。对总书记关于社会主义生态文明建设思想理论认识贯彻不全面，对自然资源生态保护、强化耕地保护的政治站位不高，没有处理好发展与保护的关系，依法行政、依法管地用地的法制意识依然淡薄，为加快企业落地、公共服务公共设施建设，同意、默许项目“未批先用”、“边报边用”，存在规范用地服从发展优先的错误观念和惯性思维。政府投资的乡村公益、基础设施项目和扶贫项目违法用地多发，违法行为产生后，整改困难，采取拆除方式整改，社会影响坏、浪费政府资源，难以采用快速整改到位的拆除方式，补办完善手续土地报批缓慢，整改时间长，影响了整改效率。

　　2.日常监管不到位，执法乏力，查处难以到位。区、乡、村三级自然资源执法监察网络尚未形成，长效管理机制不完善，属地管理责任落实不到位，部门之间综合治理没有形成合力，土地管理共同责任没有落实常态化，日常巡查监管流于形式，不能做的早发现、早制止及时消除违法状态，无法形成上下联动、共同遏制的合力；
自然资源执法人员业务素质执法能力不高，难以适应新形势、新任务，人员少、管辖范围广、工作任务重，日常监管过程顾此失彼，工作被动应付成效差，对违法占地行为责令当事人自行整改拆除的，由于当事人意识和觉悟不高或利益原因，很难主动自行拆除，当事人不主动在规定期限内履行处罚决定的，缺乏相应强制措施。当地政府存在维稳等方面顾虑，对拆除工作有畏难情绪，等靠拖现象严重，推动不力。

　　四、下步工作打算

　　1.进一步提高思想认识，强化整改工作实效。按照区“三个以案”警示教育关于卫片执法检查发现违法问题整改提升方案要求，对卫片执法违法问题，逐宗制定整改方案，明确整改措施、整改完成时限、责任单位、责任人，全力开展整改工作，全面完成整改任务。

　　2.压实责任，强力推进依法拆除工作。对确定拆除复耕整改的违法用地，落实属地监管责任，联合执法，采取强制措施，坚决拆除到位复耕到位。

　　3.紧盯土地报批，尽快完善用地审批，集中精力，全力协调，快速按照省厅、市局的要求，完善补充相关资料，力争尽快取得用地批文，补办用地手续，消除违法状态。

 

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