党建引领小区微治理,提升城市治理效能观后感3篇

党建引领小区微治理,提升城市治理效能观后感篇1

　　一、背景介绍

　　（一）基本资料

　　服务社区：xx社区

　　地址：xx市x区x街道xx社区

　　服务机构：xx市x社会工作服务中心

　　（二）社区背景资料

　　1、xx社区概况

　　xx社区成立于x年1月，辖区位于x街道西南片 区，在深盐路以北、盐排高速公路以西位置，由深盐路、盐排 高速公路及xx市基本生态控制线围合而成。社区总面积约5.5平方公里，现有常住人口约12000人（其中户籍 5300 人、非户籍6700人）。现有xx居等9个住宅小区；有xx外国语学校高中部、x高级中学、云海学校、xx赛马会颐康院、x港自来水厂、东部公交交换总站、中海半山幼儿园等8家较大型企事业单位。

　　2、小区党建基本情况

　　xx社区党委现有党员72 名，下辖9个党支部。分别是:xx社区工作站党支部、xx社区联合（老年人协会）党支部及7个小区党支部（金山碧海、三洲田畔山庭苑、蓝山雅园、 梧桐春晓、xx居、半山溪谷、御景台），工作覆盖 100%。

　　二、需求分析

　　（一）政策分析

　　党的十九大报告指出保障和改善民生，要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，完善公共服务体系，保障居民基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

　　为深入贯彻十九大提出的“打造共建、共治、共享的社会治理格局，提高社会治理社会化、智能化、专业化水平”，x区下发了一系列打造共建共治共享新格局的相关规定，x街道也做出了创建特色社区的要求。

　　从国家到地方，基层治理、服务居民、走好“最后一公里”越来越受到重视，社工在社区党委的领导下，坚持以人民为中心的服务原则，抓住人民最关心、最直接、最现实的利益问题，运用社会工作服务专业手法改善民生，解决社会问题，促进社会正向发展。

　　党的十九届四中、五中全会对坚持和完善共建共治共享 的社会治理制度，进行了全面系统深刻的阐述和部署。x 街道积极探索新时代城市基层治理模式，靶向聚焦居民小区 这一城市基层治理中的基础单元，按照《x区小区党建试 点工作指引（试行）》，选取xx社区试点并全面推进小区 党建，坚持以党建为引领，以自治为抓手，紧紧围绕思想引 领和协商议事两个关键领域，着力实现“生活圈”“服务圈”“管理圈”三个维度融合，系统推进聚集资源、锻造队伍、 搭建平台、完善机制四项体系建设，努力形成共建共治共享 良性循环，在固本强基夯实小区治理根基、党建领航提升小 区治理水平方面走出新路子，取得新成效，小区居民的获得 感、幸福感得到持续提升。

　　（二）需求分析

　　1、社区内交通拥堵，需改善；社区文化生活单调，活动场地少，闲暇生活活动内容不丰富；居民之间连接较为薄弱，需加强社区融合。

　　2、小区共建共治共享活力和机制不足，尚未形成有效合力；

　　3、小区赋能机制还没做深做实，尚未形成长效机制；

　　4、小区党员活力尚未有效激发，为民服务工作未能长期有效开展。需进一步强化党建引领小区治理作用，推动形成共商共建共治共享的社区治理格局。

　　（三）资源分析

　　1、社区党委重视基层党建和民生服务，为项目提供了必要的辖区资源和人力资源支持以及场地支持。

　　2、民生微实事作为助推民生服务的重要抓手为项目提供了必备的经费保障。

　　（四）介入思路

　　开设社区学校，探索党建促N+服务模式（x年）→成立物理联盟，“一核三委”（x年）→小区党支部全覆盖（x-x年）→定向赋能找“头雁”→居民自主“治”→多方聚力“管”→构建小区党建引领社区基层治理模式（x年）→夯实红色驿站，打造坚实堡垒（2022年）。

　　（五）理论与方法

　　在社区党委的引领下，以社区营造为理论模型，充分发挥、利用社区“人、文、地、景、产”进行社区营造，针对不同种类的社区议题，孵化社会组织、培育发展社区团体，推动系统化服务形成，保证服务的可持续发展，充分发挥专业社工服务的使能者、教育者和中介者的角色。

　　在社区党委的带动下，以优势视角贯理论穿于整个小区党建工作，立足于发现、寻求、探索及利用小区的优势和资源，定向赋能各小区支部，协助他们解决问题，充分发挥专业社工服务协助者的角色。

　　三、服务目标

　　1、x年从社区营造入手，引导社区党建与居民参与相结合，为后期小区党建打下群众基础；

　　2、x年-x年从优势视角出发，定向赋能，党建引领，多元共治，深化小区党建引领小区治理。

　　四、服务实施

　　（一）服务计划

　　x年：社会工作视角下构建社区“党建促N+模式”，引导社区营造中的党建与居民参与相结合

　　1、党带邻里学，营造良好学习氛围。

　　由社区党委牵头，社会工作者创办了“学生第二课堂”“社区银龄学社”“社区家庭学校”等三个学习课堂，组织开展社会主义核心价值观教育、传统文化教育、道德教育、兴趣培养等教育培训活动，倡导健康向上的积极生活态度，丰富社区居民日常精神文化生活。特别是针对老人较多的特点，开展了“老有所学”计划，发挥社区老干部、老党员带头作用，广泛发动社区老年人和老年志愿者，积极开展各类文艺、文化、体育、健康、养身等课堂，丰富老年人日常精神文化生活，倡导健康向上的积极生活态度。

　　2、党添邻里乐，丰富居民业余生活。

　　社会工作者统筹利用各方资源，特色化开展节日庆典活动，多元化开展社区邻里文化节、社区艺术节活动，常态化开展社区趣味运动会、社区棋牌、书画比赛、家庭才艺大PK、美食分享会、社区书画作品展等文体活动，不断丰富社区居民业余文化生活，推进本土文化与外来文化的深度融合。特别是在寒暑假期间，社会工作者针对辖区儿童青少年群体庞大的特点，周一至周五开展暑期夏令营或寒假科教月，周末开展亲子家庭活动，减轻家庭假期照顾小孩的压力。

　　3、党增邻里情，构建新时代“熟人社会”。

　　xx多数都是新入住的居民，彼此之间的连接较为薄弱。为此，社会工作者建议社区党委通过党员居民结对帮扶、社工义工亲情陪伴等形式，组织开展党员邻里关爱送温暖活动，为社区老年人、复退军人、优抚、残疾人、单亲家庭、独居家庭、低保家庭、重大疾病等弱势群体提供主动关爱、精准关爱，为弱势群体提供实实在在的帮助。社区党委在全街道率先成立社区邻里互助会，社会工作者定期举办社区茶话会，以“亲情友情邻里情”为主线，开辟心灵驿站、幸福中转站、艺术治疗工作坊等活动场所，开展暑期课堂、单身派对、妈妈帮、老年之友等主题活动，帮助居民处理好邻里、夫妻和婆媳关系，消除邻里间“门与门相对，心与心相离”的疏离感，构建“相识、相知、相亲、相聚”的新型邻里关系，拉近了居民彼此之间的联系，社区的凝聚力越来越强，居民的认同感和归属感也日益增强。

　　x年-x年：党建引领，多元共治——深化小区党建引领小区治理服务

　　1、小区党支部成立后，虽已确定了“主心骨”作用，但工作还没做深做实，尤其是小区党员的活力还没有效激发出来，居民认可度、满意度还没有提升。

　　通过形式多样、内容丰富，群众喜闻乐见的党群共建活动，有利于提升居民群众的参与性和认可度；通过党员认领“居民微心愿”活动，有利于激发党员活力，有利于增强居民群众的获得感；通过第三方机构的资源和力量，更有利于保证活动和服务纵深推进实施。

　　2、小区党支部成立后，如何以小区党建引领小区治理工作?如何推动小区治理能力提升?

　　诸如此类的问题亟待改善和提升，通过“xx治理学堂”平台，根据各小区党支部需求，遵循“缺什么补什么、少什么加什么、要什么给什么”的原则，推动形成小区治理共建共治共享的良好工作局面。

　　3、社区党建引领小区治理等成效初显，但作为试点创新项目，尚未形成长效机制，加上社区现有党建力量有限，未能有效突破现有瓶颈，亟需专业资质的第三方予以补强。

　　（二）服务内容

　　x年围绕“构建党建促N+模式”，推动“新社区、新邻里、新生活”建设，培养“好邻居”、“好长者”、“好少年”，以“红”为魂，以“好”为形开展系列化、项目化服务10个，其中党建服务项目2个，各领域服务项目8个，大力夯实群众基础。

　　众所周知，小区是社会治理的最基本单元，做实小区党建是打通党建引领基层治理“神经末梢”的重要手段。面对复杂多样、矛盾频发的居住小区，如何走好小区居民共建共治共享之路，实现社区党建与基层治理的同向发力、同频共振，成为城市基层党建亟待解决的难题。针对以上难题，在x年扎实群众基础之后，x-x年，xx社区紧紧围绕“党建引领小区治理，共筑共享美丽家园”的工作思路，坚持将党的战斗堡垒直接建在居住小区之中，引进第三方力量（党代表、人大代表、社会组织、社工、党员及志愿者等），引入民生微实事资金，项目化全面推进小区党建试点工作创新：

　　1、固本强基、定向赋能，夯实小区治理根基。

　　（1）小区支部“固本强基”。在条件成熟的小区成立小区党支部，参考社工常用的的服务遴选方式，从小区党员中遴选能力突出、热心负责的同志担任支部书记或委员，筑牢组织堡垒，树立小区治理“主心骨”。

　　（2）小区党建“定向赋能”。社区党委牵头，社工协助召集各支部以党群服务中心为主阵地，协商制定清单化小区党支部职能职责和工作指引，形成可操作、可复制的党建引领小区治理工作实操手册。在党群服务中心开设“xx治理学堂”，邀请小区党员、群众、业委会、物业管理委员会一起参加，打造特色党建品牌，累计开展4期，有效提升了党建引领各方参与小区治理的综合能力。街道挂职领导和社区书记累计定向走访小区13次，加强与各方的沟通交流，现场问政点评近期小区服务工作中存在的问题，定向赋能小区党建。

　　（3）小区党员“亮身份、树典范”。社区党委牵头建立在职党员回居住小区党支部报到制度，摸底排查出203名小区党员。社工在社区各类微信群、公众号进行线上动员，社区公园、广场、小区空地开展线下宣传。鼓励党员“回家”亮身份，营造“党员双报道、为民解难题”的良好氛围。通过精准对接需求、小区党员带头，小区居民切身感受到了小区党支部为他们办实事办好事，架起了党同小区居民的“连心桥”，累计84名党员向小区党支部报到，共征集认领小区居民“微心愿”“急需求”15 件并实现。

　　2、以小区党建为引领，创新小区治理模式。

　　（1）支部领航“聚”。

　　xx社区坚持以小区党建为引领，在党群服务中心打造一间办公室，牵头成立“社区物业管理委员会”，形成以社区党委为核心，社区居委会、小区业委会和小区物业管理委员会三者协同的“一核三委”小区治理新模式。建立小区党建联席会议制度，每月由各小区党支部书记轮流担任发起人，发掘其能力及优势，充分鼓励及赋权，组织社区党委、小区党支部、业委会、物业和社会组织等相关代表参加，已焦点小组、世界咖啡馆、社区漫步等形式开展联席会议，研究解决了噪音扰民、学校路段安全隐患等3个小区老大难问题。

　　找准头雁，着力高起点育团队。把实施“头雁”工程放到小区党建的关键位置，坚持高标准选人、育人和用人，强化高质量推进小区党建的人才保障。组织党代表、人大代表及党建经验丰富社会组织手把手辅导他们从党建工作“门外人”迈向行家里手。

　　（2）居民自主“治”。以小区党支部为核心，让其讨论研究并指导小区业委会规范运作；社区送出法律讲解、食品安全、消防安全等“大礼包”，社工开展法治活动进社区服务，加强对居民法制宣传教育，提升业主依法治理、依法维权的意识；通过小区党支部常态走访社区和设立“服务信箱”等方式，了解居民所需，排查矛盾隐患，听取意见建议，及时协调解决涉及业主切身利益的问题，使小区居民事有地说、难有人帮、怨有人解。

　　社工积极以建设和谐社区、平安社区为抓手，发挥邻里文化节等载体作用，做好社会主义核心价值观、优秀传统文化的宣传引导，推动互谅互助理念和志愿服务精神广泛传播，党员志愿者数量比上一年前增长 17%。

　　（3）多方聚力“管”。由小区党支部穿针引线，整合平安易站、街道下驻社区调解资源等，号召社区各类社会组织，发动小区业主力量，发挥专业特长，共同投入美好家园建设。由小区党支部牵头，社工协助，孵化党员志愿者服务队，由党员志愿者率先示范积极引导小区人大代表、机关干部、老党员、贤达人士发挥所长，广泛参与志愿服务。对于小区的热点难点问题，由小区党支部邀请“两代表一委员”进小区接访，动员居民借助“x民意通”反映解决。共计处理居民矛盾纠纷16宗次，民意诉求50件，共有310人次党员志愿者参与疫情防控等党员志愿服务活动64 场次。

　　3、发挥社会工作特长，服务中统筹资源，焕发治理动力。

　　坚持服务就是资源的理念。在协助相关主体落实工作、服务居民中获得认同。一是主动对接职能部门，利用职能部门投入基层的资源，更有针对性开展工作，实现互促共赢。例如，将环保宣传用品作为小区儿童环保知识竞赛奖品；组织xx居小区党支部与街道机关六支部结对共建，在小区举办安全急救培训等等。二是从业主中发现、培养和推荐达人能人热心人，以兴趣为纽带，组建技能、文化、兴趣等居民组织，安排党员跟踪联络，搭建志愿服务平台，对接服务小区居民需求。三是帮助居民获得价值认同、挖掘资源。创新居民参与方式，定期整理问题清单，以“微心愿”等方式及时发布，方便小区有专长或资源的居民提供帮助。在党群服务中心开展居民议事会20余场，使业主在参与小区治理和服务中找到归属感和成就感。四是激励中激发团队活力。收集整理小区党支部的工作场景记录，在联席会中以视频、图册、上墙等方式，展示和激励各小区党支部。结合传统节日和庆典安排，组织各小区党支部选送节目、作品，同台展演、竞争。推选成绩突出的小区党支部和党务工作者评先评优，向工作突出的党员家属、志愿者送呈感谢函。

　　五、评估总结

　　（一）服务成效评估

　　1、以党建引领，推进居民参与社区营造

　　一是推动社区营造纳入基层治理。前期进行的社区营造活动，主要是由外部力量推动，具体来说是在社区党委的指导下，由社会组织和机构以项目化的方式所开展的。由于社区营造属于新事物，前期的这种由外向内的推进方式是有合理性的。xx社区内发性的特点及社区本身应具备进行营造的动力。

　　党委采纳社会工作者建议，将社区营造纳入社区基层治理当中，意味着在基层治理体系中给社区营造一席之地，可以稳定地、长期地将这种模式推行下去，融入到基层社区的建设。在党群服务中心为社会组织设置专门办公室，有社会工作者监管并负责进行社会组织孵化，于是社会工作者将社会组织及专业人士吸纳进来。这可以从制度上保证社区营造能够持续、长久地开展下去，也就是对其身份进行“合法化”。这也为居民的参与提供了制度上的平台保证。

　　二是分类别提高社区居民参与程度。在社区当中，不同类别的居民群体在参与动力以及动力水平上是不相同的。这就要求在居民参与的动力上分门别类，扬长避短。对资源的使用更有针对性、更有效率。

　　通过分析社区居民职业、交往水平、婚姻、是否有子女等因素与社区营造的参与动力的显著相关性。x年在社会工作者的建议与合作下，社区党委委托社区服务站开展了16余万元社区党建服务项目2个；在社会工作者团队的指导与帮助下，社会组织成功创投并开展了60余万元，4大类群体服务项目8个。x-x年寻找有能力的第三方社会组织、专业人才开展40余万元社区党建项目3个。科学合理地进行营造规划，安排相应的活动，提高社区营造的水平。

　　如红色文化服务。一是培育“红色文化”的基因传承：建立一支20-30人的专业的文艺队伍；二是酝酿“红色文化”的社区环境：开展一系列专业的文艺培训90余场；三是打造“红色文化”的精品力作：创造15个文艺作品，包含歌唱、舞蹈、舞台剧等多种形式。在社区举办“我从红色中走来”——庆祝建国70周年等文艺演出；参与社区、街道、区、市各级的展演、比赛，将“红色文化”通过xx社区艺术团队进行宣扬。

　　如老年人服务。一是以社区老党员、老退伍军人为引领力量，使党的光辉思想在社区中得到传承和发扬为目的，组织骨干成员，定期开展座谈会，学习党的十九大精神、习近平重要思想等，观看影视资料，促进交流，感受党的光辉岁月；组织老党员、老退伍军人，定期在党建书吧开展读书沙龙，感受新中国的美好。二是以社区老年人发挥光热，参与社区活动，实现老有所为、老有所乐为目的，开展二个国画、衍纸系列学习班活动，创作“红色文化”作品，让红色思想和正能量传递到社区和家庭，为老协进行文艺团体孵化、举办集体生日会、开展荔枝节活动、纪念毛主席诞辰127周年活动等。

　　如志愿者服务。针对社区志愿者服务领域开展专业的志愿者培训、宣传招募、素质拓展、服务实施策划督导等100余场，志愿者队伍从69人壮大至224人，从一支服务队发展为各领域小分队4支。弘扬宣传志愿服务正能量、推动社区志愿者队伍规范化管理及能力提升，引导和带领社区志愿者组建规范化、专业化的志愿服务体系。

　　如儿童青少年服务。一是开展国画、绘画、木创艺术的培训学习活动60余场，在活动过程中结合“守孝道、报亲恩”传统伦理教育，以典故、传记、演讲等学习、分享方式进行，在创作过程中融入思想教育并向居民展现作品和作品的文化内涵，在学习文化艺术过程中真正融汇“爱、孝、恩”家庭和亲的思想品德。二是开展武术、跆拳道、古筝、吉它、葫芦丝等培训课程120余场，弘扬中华民族文化艺术，提升素质，陶冶情操；加强德、智、体全面发展的意识。

　　如睦邻友好服务。一是通过第二课堂，丰富儿童青少年的社区生活，培养兴趣爱好；二是通过社区家庭学校，增强亲子之间的沟通，促进家庭成员之间的信任关系；三是通过发挥党员带头引领作用，营造社区友好互助的社区氛围；四是，通过组织社区主要人群成立社区团体，开展文体活动，加深邻里间的感情。挖掘、培养了好邻居典范5个。

　　2、发挥社会组织的带动促进作用

　　专业的社会团体是必不可少的组成部分，协会组织、文艺队伍、培训机构等。根据社区实际情况，社会工作者对于“人”、“文”、“景”的侧重较多。培养社区居民的参与在社会工作者组织的社区营造活动中所占的比重尤其突出。因此，x年在xx社区营造的初级阶段，适当地培育或引入社会组织，对于提高居民对社区营造的理解以及其参与水平，是有很大的用处的。有利于形成丰富的社区本土文化资源，为后期成立起相应的专业水平、凝聚力较高民间组织奠定基础。x年以后筛选有能力、有经验的第三方社会组织合理承担小区党建中的任务，开展党群共建、专题议事、暖心便民等服务。

　　3、广泛调动资源推动社区参与

　　需要通过资源去发起、推动、吸引居民进行参与。如资金、专业人员的投入，在物质回报、技能提升方面对社区居民产生吸引，从而推动他们参与。对于xx社区而言，尽可能的获得更多的资源，对于提高居民参与来说，是非常重要的。

　　利用社区项目创投带来的资金，已有的场地、设施，为居民参与社区营造服务。

　　社区党委大力支持，认可社会工作者的视角，大力投入民生微实事资金到公共服务项目中来。这种项目资助的形式不仅为社区公共项目提供了资金的支持，也提供了专业支持。对于社区团体和社会组织来说，积极申报这些项目，可以获得资金、技术等方面的支持，对于社区和社会工作者来说，推动社区营造的开展以及居民的参与，都有了很大的促进作用。

　　4、机制创新，服务中凝聚民心

　　x-x年创新小区治理架构新模式，坚持服务就是治理的理念，坚持需求导向与思想引领相结合。聚焦居民关心的烦心事、揪心事，结合党委推动的举措，努力做到服务中引导，通过居民路线解民忧、聚民心、促治理。取得了“党建工作全覆盖、多方协商解难题、矛盾化解在源头”的良好成效，小区居民的获得感、幸福感持续提升。

　　5、多样化宣传提高知名度和辐射范围

　　通过传统媒体与新媒体进行宣传报道百余次，对营造进行经常性、专业性的宣传报道，形成了社区营造氛围，提高社区营造的知名度及辐射范围。

　　（二）服务创新及亮点

　　1、社区营造中党建与居民参与相结合构建党促N+模式，有着一定的独特性。

　　一是切实发挥了社区党委的领导核心作用。坚持党的领导，充分发挥党群服务中心政治中心、文化中心、服务中心的作用，完善社区党委领导下的居民自治机制，民主协调机制、群团带动机制、社会参与机制，以党建带动多种社会组织建设，使其成为党组织联系居民的得力助手。

　　二是密切了党委与社会组织的血肉联系。社会工作者带领社会组织开展活动内容实实在在，不走形式，将工作做到居民心中去、服务到居民心坎里，使居民在心理上认同社会工作者所做的服务，从而更好推动社区各项工作的开展。

　　三是要以党建引领社区治理和社区服务。在社区党委的统筹带领下，发挥社区组织、社会团体的作用，借助社会工作者的力量大力开展丰富多彩的活动，做到开放时间延长化，确保党群服务有时间、有内容。

　　四是推进了供给主体和供给方式多样化。协助社区党委用好民生微实事政策的每一笔经费，让居民从一桩桩一件件实事中获得实惠；充分发挥第三方服务机构的专业职能，他们有充分的时间和精力，此外积极吸纳了社会爱心团体、企业、培训机构等社会公益服务；构建了以基本公共服务为基础、社会工作专业化服务为依托、志愿互助性服务为补充的社区服务雏形。

　　2、小区党建引领社区基层治理的新模式，把党支部建在小区，实现党组织100%全覆盖，让小区治理有了“主心骨”，小区党建逐步成为引领小区治理的核心力量。xx社区是全市率先实现小区党支部100%覆盖的社区，而且这一治理模式和经验做法已于x年7月份 在全区进行推广实施。

　　通过小区党建引领小区治理的新模式，有效聚合治理合力，引导小区形成多元共治格局，让小区治理有了“新变化”；把“资源、管理、服务”直接下沉到小区，打通基层管理服务的“最后一百米”，让小区治理有了“新成效”；小区党建引领小区共建共治共享的“xx模式”得到市、区组织部门有关领导的一致认可与肯定，取得了较 好的探索成效。

　　（三）专业反思

　　1、要保障成效的可持续性，落实资金链。

　　不论是小区党建还是社区基层治理都是一项长期的活动，以项目的形式开展有一定期限性，项目结束之后怎么办?如何继续?所以如何设法坚持下去，逐步提高居民的参与水平，将社区党建的基础打的扎实、深厚。这是必须要正视的问题。不能依赖现有的民生微实事资金支持，必须要拓宽项目创投以及支援连接的渠道，如纳入社区年度财政预算、发动社会组织自己造血、积极参与各类基金会的项目创投、入选各种项目库等。

　　2、要重视对于社区营造中理论与实践的有机结合。

　　社区是人们生活重要的场所，社区营造对于居民的各方面都会产生很重要的意义。所以要重视对于社区的营造，从社会发展的角度而言，居民对于居住环境的认同都是存在差异的，所以社会工作者要能够吸收和引进全新的概念，开拓全新的工作模式，在吸收和引入社区营造理念的基础上，避免出现生搬硬套的现象，让理论与实践有机结合。

　　3、注意面对居民工作方法的选择。

　　社区的任何工作都是从居民中来。首先，选择由浅入深的方式，从表面层次朝着核心层次发展，例如在社区妇女儿童问题解决上，可以通过妈妈之友小组或工作坊等形式让妇女空余的生活得到充实，以此为媒介吸引服务对象参与，社会工作者需要挖掘其存在的潜能，进而深入到儿童、家庭或亲子问题中去。其次，社区党建需要吸取其他先进地区的成功经验来发挥出本社区特点，所以还要建立起专业社会工作服务模式、理论创新的概念，例如社会工作者可以通过团体活动来聚合某一类成员，并且让其积极性得到调动，通过挖掘团队的领袖作用来发挥出资源协调的优势，联系社会资源、社区内部资源为这一团体创造更多的机会，从而形成相应的资金流动、服务模式，强化社区向心力、荣誉感等。社区工作的主体是居住在社区内的所有居民，主体的发展状况让社区整体受到影响，所以只有引导全体居民积极参与其中，才能够促进社区营造工作的顺利进行。

　　4、社区党建工作需要重点围绕两个方面进行。

　　一是扩大社区党建覆盖面，营造党群联动、邻里和谐、守望相助的良好氛围，推动形成适合社区的本土治理新模式，将党的领导植根于城市基层最末梢。

　　二是深化社区治理纵深度。如，倡导小区党支部书记和业委会主任“一肩挑”、将优秀的现任业委会主任发展为党员、引导小区党员在业委会竞选任职等，打造“红色业委会”、“红色物业”，建立共同准则，培育共同精神，提升居民协商能力，从而促进社区的有机融合。

　　以社会工作手发介入社区党建，引领基层治理创新，是一项任重道远的探索实践工作。社工要保持党的坚强领导下，努力探索，为x加快建成宜居宜业宜游的现代化、国际化、创新型滨海城区贡献力量。

党建引领小区微治理,提升城市治理效能观后感篇2

　　小区作为居民生活的基本场所，是城市治理的基础单元和重要领域。近年来，*市坚持重心下移、工作下沉，创新加强小区党建工作，积极探索党建引领小区“微治理”的有效路径。

　　一、背景与原因

　　城市经济和社会高速发展，给小区治理带来了许多新情况和新问题，传统治理方式难以适应治理新格局新形势新要求，党建引领小区治理势在必行。

　　（一）是加强基层党建的需要。党组织是社会治理体系中的核心主体，党员群众在哪里，党的建设就应该推动到哪里，党的服务就应该跟进到哪里。城市居民小区数量不断增加，理应成为加强党的建设重要阵地。但当前党的组织和工作覆盖在居民小区出现了盲区，一些小区只有业委会、物业服务企业等组织，没有党组织。小区居民在服务上更多依靠物业服务企业，在维权上更多依赖业委会，街道和社区党组织存在被淡化现象，在小区关键问题上说不上话。加强小区党建工作，有利于实现基层党组织对社会治理的政治引领，巩固党的执政基础。

　　（二）是适应城市发展的需要。随着城市化进程的快速推进，城区规模逐渐扩大、城镇化率逐年上升、城市人口大量集聚，城市呈现出流动性、碎片化特征，治理主体日趋多元、治理背景日渐复杂、治理内容日益多样。据统计，2021年末*区城镇户籍人口*万，常住人口*万，意味着近*万流动人口分散在城市各个小区，城市治理任务越来越繁重。同时，人们对美好生活的期盼也更加多元更加迫切，在居住环境、安全稳定、公共服务等方面的需求不断增长，对提升服务效率和质量的呼声越来越强烈。面对这些新形势新要求，必须要有一个坚强领导核心引领小区治理。

　　（三）是解决民生难题的需要。小区作为城市基层的“最后一百米”，常常是各类风险聚集地、各类矛盾集发地。一些小区遗留问题较多，房屋建设质量差、基础设施不完善、公共服务不配套、业主房产证难办理等问题突出，群众意见较大。一些小区物业管理水平低、质量差、缺乏有效监管，业主大会召开难、业委会成立难、业委会成员履职不到位，小区治理无序。一些小区各类利益主体交织、各类资源力量博弈，出现“群龙无首”的现象，矛盾纠纷频发。面对种种急事难事烦心事，迫切需要发挥基层党组织的核心引领作用，把群众需求回应到“家门口”。

　　二、实践与探索

　　*以党建工作为引领，强化党组织协调各类主体、整合治理资源、统筹各项事务的轴心作用，打通城市基层治理的“神经末梢”。

　　（一）把住“三个关键”，建强小区党建体系。坚持把党组织建在小区，延长工作手臂，着力构建全域覆盖的党组织体系。一是完善组织架构。根据小区类型及小区党员分布情况，采取新型小区单独组建、老旧小区社区挂建、机关小区派员联建等方式，成立小区党支部；支部人数较多的，按功能、兴趣爱好、楼道等设立党小组、楼栋长。目前全区发文正式成立小区党支部*个（*个小区正在申办），形成了“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员家庭户”四级党组织架构。二是选优配强班子。社区牵头选优配强小区党支部，明确支委班子由社区、物业公司、业主委员会等三方推荐党员组成，把小区党员中有公心、有能力、有热情的居民党员选拔为党支部书记，优先引导老党员、老干部群体等发挥独特政治优势、经验优势和威望优势，在城乡基层治理中展示新作为、贡献新力量。目前正式成立的*个党支部中有*名老党员、老干部担任支部书记，占比达*%。三是规范党员管理。规范管理流动党员，流转流动党员组织关系到小区党支部，督促缴纳党费、定期开展组织生活。推行党员“亮身份”和“党员双报到”机制，发挥驻区机关事业单位在职党员作用，引导党员居民到小区党组织报到，对组织关系不在社区的党员实行“双重管理”。

　　（二）统筹“三支力量”，构建联动治理格局。充分发挥党组织引领作用，统筹业委会、物业公司、辖区企事业单位和社会组织的分散力量，形成共建共治的小区治理新格局。一是统筹业委会力量。党支部指导督促小区规范成立业委会，采取“交叉任职、双向进入”等方式，支持政治素质好、服务意识强、群众威信高的小区党员参选业委会主任或成员。全市正式成立的*个小区党支部书记通过法定程序担任业委会主任、*余名小区党员担任业委会成员。同步建立小区党支部定期听取业委会汇报制度，加强支部对业委会工作的统筹指导。二是统筹物业公司力量。小区党支部、业委会通过征求群众意见，协商制定物业公司服务清单，明确物业公司服务内容，并通过支部委员、业委会委员不定期列席物业公司办公会议的方式，动态调整服务内容，督促落地落实。如*小区党支部明确“物业公司服务内容22项”，*小区党支部明确“物业公司服务内容24项”。三是统筹其他力量。充分整合驻区机关事业单位、党员志愿服务队、有偿服务企业等组织力量，积极搭建各类社会组织参与小区治理的平台，建立双向需求征集、双向提供服务、双向沟通协调、双向评价通报机制，开展教育辅导、帮贫济困、敬老爱老等服务，实现互利共赢目标。

　　（三）建立“三项机制”，畅通共建共治渠道。引导居民树立“共建共享共治”理念，建立健全小区居民协商议事制度，畅通居民参与小区治理的各类渠道。一是需求对接机制。网格员、楼栋长等每月到小区、楼栋入户摸排居民需求，发动居民从小区微信群、QQ群等进行网络实时收集，第一时间反馈民情民意，就环境保护、秩序维护、设施管护等方面收集需协调处理的问题，纳入小区党支部工作日程。二是协商议事制度。采取联席会议方式，小区党支部牵头定期召集业委会、物业公司、企事业单位和其他社会组织协商解决物业管理重点难点问题、小区环境改造、公共设施维修、集体经济发展等重大事项。城南华府小区党支部建立有事大家议、服务大家评、决策大家定“三项机制”，苗圃小区党支部建立“一核三化五达标”，居民参与小区治理率达50—55%。三是纠纷调处制度。组织网格员、志愿者、警务室民警等力量，深化“社区吹哨、部门报到”工作机制，构建“小区收单、社区派单、部门接单”矛盾纠纷调处机制，有关基层治理的社会矛盾问题大部分在小区得到处理。*小区党支部针对部分居民反映物业公司无偿使用居民集体资产隔离层房屋问题，邀请专家核实后督促物业公司以租赁方式退还2年使用费共107万元户均401.35元，用于抵扣物业管理费。

　　（四）开展“三项服务”，提升居民幸福指数。以居家便民、困难关爱、文化文明等为重点，针对性提供各类特色服务，不断提升小区居民的幸福感和满意度。一是延伸公共服务。将小区党建与传统网格化管理相结合，把收集社情民意、化解矛盾纠纷、社区服务事项等公共管理和服务力量下沉小区，着力增强小区党组织的服务资源和力量，提升服务的精细化水平。二是深化党员服务。组织动员小区党员积极参加活动和认领服务项目，通过悬挂党员服务公示牌、发放党员连心卡等形式，推动党员亮身份、亮承诺、亮服务。建立困难家庭户、空巢老人户、留守儿童户需求信息“三本台账”，安排小区党员采取“1帮1”“1帮多”“多帮1”等方式对其进行帮扶，协调解决具体困难。三是发展社会组织服务。将小区内热心公益服务的居民、机关企事业单位职工、幼儿园、个体经营户等组织起来，组建志愿服务队开展捐资助学、医疗救助、幼苗呵护、文艺演出等志愿服务活动。收集小区内外商家信息，整合维修换件、管道疏通等服务资源，通过错时、预约、上门服务等方式，对小区居民提供优惠服务。

　　三、存在的主要问题

　　*市在党建引领小区治理方面进行了一些有益的探索，取得了初步成效，但依然存在一些实际问题需要解决。

　　（一）党员参与小区治理的意识比较淡薄。居民作为基层社会治理的主体，对于社会治理缺乏全面正确的了解。城市小区中人际关系淡漠化趋势严重，大多数居民对小区的认同感较弱，融入小区公共事务的意识比较淡薄，参与小区治理的能动性难以有效调动。党员特别是在职党员干部工作本身比较繁重，8小时之外参与小区治理“心有余而力不足”，“看客心态”比较普遍，在居住小区大多选择隐藏党员身份。小区利益主体多、事务繁杂，党员对小区治理的研究不够、思考不深，害怕一出头“触犯众怒”出力不讨好，不敢为、不善为的现象普遍存在。以*小区为例，小区共有居民*户，其中党员户（家庭中至少有1人为党员）*余户党员*名。该小区2020年6月成立党支部，经广泛动员，仅有*名党员自愿报到常态化参与小区治理，参与率仅达*%。

　　（二）党建引领小区治理的机制不够完善。党建引领小区治理目前处于探索实践阶段，省市区级都没有出台相关指导意见，小区建立党组织的目标、方式、条件、权限、职能职责等尚未明确。各级党组织、物业管理公司、业委会、职能部门、社会力量等在小区治理中的角色定位不清晰，尚未形成一套运行高效顺畅的工作机制。小区党组织普遍缺乏场地、经费保障，繁重的管理服务事务与有限的资源力量严重不匹配，相关党群活动难以常态长效持久开展。党员参与小区治理的动力不足，非在职党员参与小区治理多为“人情式”和“援助式”，缺乏正向激励和反向约束机制，在职党员到社区报到迫于压力走形式走过场的较多、真正认领服务参加活动的较少，没有形成实质性运行机制。

　　（三）党建引领小区治理的水平有待提升。小区党务工作者普遍由离退休老党员甚至流动党员、无业党员等组成，没有经过专业培训，存在年龄偏大、社区工作经验匮乏等问题，热情较高但业务不强，整体素质有待提升，对做好社会性、区域性、综合性的城市小区党建工作力不从心。一些小区虽然也有社区工作者从事小区党务工作，但工资待遇偏低，工作主动性积极性不高。小区党建主要通过开展活动的方式引领治理，但活动方式比较单一、有待创新，多以文体活动、爱心公益、志愿服务等服务类活动居多，对化解矛盾纠纷、协调利益关系和维护社会稳定等方面的问题回应不够及时、处置不够有效，与居民群众诉求和小区治理需求对接不够、契合度不高。

　　四、思考与建议

　　（一）优化组织设置搭建引领平台。加强党建引领小区治理顶层设计，制定出台全区统一的指导意见，明确组建小区党组织的条件，推动党的组织在居民小区有形有效覆盖。在满足条件的小区，结合实际情况成立小区党支部、楼栋党小组、党员家庭户和物业、网格、离退休等功能性党组织，确保符合条件的小区党组织应建全建。对暂不具备组建条件的，探索由社区党组织选派优秀党员、鼓励离退休党员转接组织关系等方式建立小区党组织，力争每建一个都能充分发挥作用。加强小区党组织标准化建设，推进小区党组织立规工作，促进运行规范化。选优配强小区党组织成员，探索组织选派、基层选拔、退休聘用等多种方式，选拔离退休人员、军转干部、企业经营管理人员中的优秀党员担任小区党支部书记、支部委员或楼栋党小组长。

　　（二）加强党员管理提升引领能力。建立小区党组织书记教育培训管理制度，把小区党组织书记纳入社区后备干部培养计划，强化培训提升综合素养。建立考核激励机制，按期评选一批示范小区、优秀小区支部书记，优先推荐为社区“两委”成员、“两代表一委员”或招录为社区专职工作者。完善党员居民在小区党支部报到、小区党支部登记备案党员居民制度，规范在职党员到社区报到参加小区治理活动、认领小区服务项目。建立“党员亮身份”“党员之家”挂牌制度，引导党员干部居民在小区发挥先锋模范作用。探索党员积分管理机制，在职党员实行小区、单位“双评议”，把参与小区治理情况作为单位年终考核、评先争优、提拔使用、职级晋升等的重要参考。

　　（三）健全制度机制夯实引领保障。制定小区治理责任清单和权力清单，明确小区党组织职能定位和在议事、执行、监督各环节的权责和工作方式，确保小区党组织发挥领导作用组织化、制度化、具体化。出台居民小区业主大会和业主委员会管理办法、居民小区物业服务管理办法等配套规范性文件，完善党组织对业委会、物业服务企业等的监督、评议、管理体系。采取留存党费支持、地方财政补助、以奖代补等形式，建立小区党建工作经费保障机制。探索推动服务群众专项经费下沉到小区，采取小区共有部分经营收益、物业服务企业支持、业主分摊等方式，多渠道保障小区党支部日常运转。拓宽资金来源渠道，积极引导辖区内机关事业单位、企业、社会组织各尽其力，提供人力、物力和智力资源。因地制宜解决小区党支部办公场地，协调物管调剂或社区统筹解决。

　　（四）构建共治格局增强引领效能。加强对小区居民的宣传引导，鼓励小区居民积极参与小区公共事务、公益性事业决策，提升小区居民参与自治的意识。建立小区民情恳谈会、事务协调会、工作听证会和成效评议会等载体，探索小区治理事务公开、小区党支部民主评议、小区事务听证和小区居民代表会议等各项制度，创新居民参与小区治理的方法载体。探索设置小区“道德超市”“新时代文明实践站”等，形成志愿服务长效机制。鼓励培育小区党员“红袖标”、家庭教师、邻里医生等团队，激发居民参与小区治理的内生动力。进一步完善“资源、需求、项目”三张清单管理制度，广泛吸纳驻区机关事业单位、社会组织、企业等主体单位参与小区治理，有序引导社会组织开展服务，推进多元协作形成共治合力。

党建引领小区微治理,提升城市治理效能观后感篇3

　　面对种种急事难事烦心事，迫切需要发挥基层党组织的核心引领作用，把群众需求回应到“家门口”。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年党建引领小区“微治理”的有效路径范文，希望大家喜欢。

　　小区作为居民生活的基本场所，是城市治理的基础单元和重要领域。近年来，*市坚持重心下移、工作下沉，创新加强小区党建工作，积极探索党建引领小区“微治理”的有效路径。

　　一、背景与原因

　　城市经济和社会高速发展，给小区治理带来了许多新情况和新问题，传统治理方式难以适应治理新格局新形势新要求，党建引领小区治理势在必行。

　　(一)是加强基层党建的需要。党组织是社会治理体系中的核心主体，党员群众在哪里，党的建设就应该推动到哪里，党的服务就应该跟进到哪里。城市居民小区数量不断增加，理应成为加强党的建设重要阵地。但当前党的组织和工作覆盖在居民小区出现了盲区，一些小区只有业委会、物业服务企业等组织，没有党组织。小区居民在服务上更多依靠物业服务企业，在维权上更多依赖业委会，街道和社区党组织存在被淡化现象，在小区关键问题上说不上话。加强小区党建工作，有利于实现基层党组织对社会治理的政治引领，巩固党的执政基础。

　　(二)是适应城市发展的需要。随着城市化进程的快速推进，城区规模逐渐扩大、城镇化率逐年上升、城市人口大量集聚，城市呈现出流动性、碎片化特征，治理主体日趋多元、治理背景日渐复杂、治理内容日益多样。据统计，20xx年末*区城镇户籍人口*万，常住人口*万，意味着近*万流动人口分散在城市各个小区，城市治理任务越来越繁重。同时，人们对美好生活的期盼也更加多元更加迫切，在居住环境、安全稳定、公共服务等方面的需求不断增长，对提升服务效率和质量的呼声越来越强烈。面对这些新形势新要求，必须要有一个坚强领导核心引领小区治理。

　　(三)是解决民生难题的需要。小区作为城市基层的“最后一百米”，常常是各类风险聚集地、各类矛盾集发地。一些小区遗留问题较多，房屋建设质量差、基础设施不完善、公共服务不配套、业主房产证难办理等问题突出，群众意见较大。一些小区物业管理水平低、质量差、缺乏有效监管，业主大会召开难、业委会成立难、业委会成员履职不到位，小区治理无序。一些小区各类利益主体交织、各类资源力量博弈，出现“群龙无首”的现象，矛盾纠纷频发。面对种种急事难事烦心事，迫切需要发挥基层党组织的核心引领作用，把群众需求回应到“家门口”。

　　二、实践与探索

　　*以党建工作为引领，强化党组织协调各类主体、整合治理资源、统筹各项事务的轴心作用，打通城市基层治理的“神经末梢”。

　　(一)把住“三个关键”，建强小区党建体系。坚持把党组织建在小区，延长工作手臂，着力构建全域覆盖的党组织体系。一是完善组织架构。根据小区类型及小区党员分布情况，采取新型小区单独组建、老旧小区社区挂建、机关小区派员联建等方式，成立小区党支部;支部人数较多的，按功能、兴趣爱好、楼道等设立党小组、楼栋长。目前全区发文正式成立小区党支部*个(*个小区正在申办)，形成了“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员家庭户”四级党组织架构。二是选优配强班子。社区牵头选优配强小区党支部，明确支委班子由社区、物业公司、业主委员会等三方推荐党员组成，把小区党员中有公心、有能力、有热情的居民党员选拔为党支部书记，优先引导老党员、老干部群体等发挥独特政治优势、经验优势和威望优势，在城乡基层治理中展示新作为、贡献新力量。目前正式成立的*个党支部中有*名老党员、老干部担任支部书记，占比达*%。三是规范党员管理。规范管理流动党员，流转流动党员组织关系到小区党支部，督促缴纳党费、定期开展组织生活。推行党员“亮身份”和“党员双报到”机制，发挥驻区机关事业单位在职党员作用，引导党员居民到小区党组织报到，对组织关系不在社区的党员实行“双重管理”。

　　(二)统筹“三支力量”，构建联动治理格局。充分发挥党组织引领作用，统筹业委会、物业公司、辖区企事业单位和社会组织的分散力量，形成共建共治的小区治理新格局。一是统筹业委会力量。党支部指导督促小区规范成立业委会，采取“交叉任职、双向进入”等方式，支持政治素质好、服务意识强、群众威信高的小区党员参选业委会主任或成员。全市正式成立的*个小区党支部书记通过法定程序担任业委会主任、*余名小区党员担任业委会成员。同步建立小区党支部定期听取业委会汇报制度，加强支部对业委会工作的统筹指导。二是统筹物业公司力量。小区党支部、业委会通过征求群众意见，协商制定物业公司服务清单，明确物业公司服务内容，并通过支部委员、业委会委员不定期列席物业公司办公会议的方式，动态调整服务内容，督促落地落实。如*小区党支部明确“物业公司服务内容22项”，*小区党支部明确“物业公司服务内容24项”。三是统筹其他力量。充分整合驻区机关事业单位、党员志愿服务队、有偿服务企业等组织力量，积极搭建各类社会组织参与小区治理的平台，建立双向需求征集、双向提供服务、双向沟通协调、双向评价通报机制，开展教育辅导、帮贫济困、敬老爱老等服务，实现互利共赢目标。

　　(三)建立“三项机制”，畅通共建共治渠道。引导居民树立“共建共享共治”理念，建立健全小区居民协商议事制度，畅通居民参与小区治理的各类渠道。一是需求对接机制。网格员、楼栋长等每月到小区、楼栋入户摸排居民需求，发动居民从小区微信群、QQ群等进行网络实时收集，第一时间反馈民情民意，就环境保护、秩序维护、设施管护等方面收集需协调处理的问题，纳入小区党支部工作日程。二是协商议事制度。采取联席会议方式，小区党支部牵头定期召集业委会、物业公司、企事业单位和其他社会组织协商解决物业管理重点难点问题、小区环境改造、公共设施维修、集体经济发展等重大事项。城南华府小区党支部建立有事大家议、服务大家评、决策大家定“三项机制”，苗圃小区党支部建立“一核三化五达标”，居民参与小区治理率达50—55%。三是纠纷调处制度。组织网格员、志愿者、警务室民警等力量，深化“社区吹哨、部门报到”工作机制，构建“小区收单、社区派单、部门接单”矛盾纠纷调处机制，有关基层治理的社会矛盾问题大部分在小区得到处理。*小区党支部针对部分居民反映物业公司无偿使用居民集体资产隔离层房屋问题，邀请专家核实后督促物业公司以租赁方式退还2年使用费共107万元户均401.35元，用于抵扣物业管理费。

　　(四)开展“三项服务”，提升居民幸福指数。以居家便民、困难关爱、文化文明等为重点，针对性提供各类特色服务，不断提升小区居民的幸福感和满意度。一是延伸公共服务。将小区党建与传统网格化管理相结合，把收集社情民意、化解矛盾纠纷、社区服务事项等公共管理和服务力量下沉小区，着力增强小区党组织的服务资源和力量，提升服务的精细化水平。二是深化党员服务。组织动员小区党员积极参加活动和认领服务项目，通过悬挂党员服务公示牌、发放党员连心卡等形式，推动党员亮身份、亮承诺、亮服务。建立困难家庭户、空巢老人户、留守儿童户需求信息“三本台账”，安排小区党员采取“1帮1”“1帮多”“多帮1”等方式对其进行帮扶，协调解决具体困难。三是发展社会组织服务。将小区内热心公益服务的居民、机关企事业单位职工、幼儿园、个体经营户等组织起来，组建志愿服务队开展捐资助学、医疗救助、幼苗呵护、文艺演出等志愿服务活动。收集小区内外商家信息，整合维修换件、管道疏通等服务资源，通过错时、预约、上门服务等方式，对小区居民提供优惠服务。

　　三、存在的主要问题

　　*市在党建引领小区治理方面进行了一些有益的探索，取得了初步成效，但依然存在一些实际问题需要解决。

　　(一)党员参与小区治理的意识比较淡薄。居民作为基层社会治理的主体，对于社会治理缺乏全面正确的了解。城市小区中人际关系淡漠化趋势严重，大多数居民对小区的认同感较弱，融入小区公共事务的意识比较淡薄，参与小区治理的能动性难以有效调动。党员特别是在职党员干部工作本身比较繁重，8小时之外参与小区治理“心有余而力不足”，“看客心态”比较普遍，在居住小区大多选择隐藏党员身份。小区利益主体多、事务繁杂，党员对小区治理的研究不够、思考不深，害怕一出头“触犯众怒”出力不讨好，不敢为、不善为的现象普遍存在。以*小区为例，小区共有居民*户，其中党员户(家庭中至少有1人为党员)*余户党员*名。该小区2020年6月成立党支部，经广泛动员，仅有*名党员自愿报到常态化参与小区治理，参与率仅达*%。

　　(二)党建引领小区治理的机制不够完善。党建引领小区治理目前处于探索实践阶段，省市区级都没有出台相关指导意见，小区建立党组织的目标、方式、条件、权限、职能职责等尚未明确。各级党组织、物业管理公司、业委会、职能部门、社会力量等在小区治理中的角色定位不清晰，尚未形成一套运行高效顺畅的工作机制。小区党组织普遍缺乏场地、经费保障，繁重的管理服务事务与有限的资源力量严重不匹配，相关党群活动难以常态长效持久开展。党员参与小区治理的动力不足，非在职党员参与小区治理多为“人情式”和“援助式”，缺乏正向激励和反向约束机制，在职党员到社区报到迫于压力走形式走过场的较多、真正认领服务参加活动的较少，没有形成实质性运行机制。

　　(三)党建引领小区治理的水平有待提升。小区党务工作者普遍由离退休老党员甚至流动党员、无业党员等组成，没有经过专业培训，存在年龄偏大、社区工作经验匮乏等问题，热情较高但业务不强，整体素质有待提升，对做好社会性、区域性、综合性的城市小区党建工作力不从心。一些小区虽然也有社区工作者从事小区党务工作，但工资待遇偏低，工作主动性积极性不高。小区党建主要通过开展活动的方式引领治理，但活动方式比较单一、有待创新，多以文体活动、爱心公益、志愿服务等服务类活动居多，对化解矛盾纠纷、协调利益关系和维护社会稳定等方面的问题回应不够及时、处置不够有效，与居民群众诉求和小区治理需求对接不够、契合度不高。

　　四、思考与建议

　　(一)优化组织设置搭建引领平台。加强党建引领小区治理顶层设计，制定出台全区统一的指导意见，明确组建小区党组织的条件，推动党的组织在居民小区有形有效覆盖。在满足条件的小区，结合实际情况成立小区党支部、楼栋党小组、党员家庭户和物业、网格、离退休等功能性党组织，确保符合条件的小区党组织应建全建。对暂不具备组建条件的，探索由社区党组织选派优秀党员、鼓励离退休党员转接组织关系等方式建立小区党组织，力争每建一个都能充分发挥作用。加强小区党组织标准化建设，推进小区党组织立规工作，促进运行规范化。选优配强小区党组织成员，探索组织选派、基层选拔、退休聘用等多种方式，选拔离退休人员、军转干部、企业经营管理人员中的优秀党员担任小区党支部书记、支部委员或楼栋党小组长。

　　(二)加强党员管理提升引领能力。建立小区党组织书记教育培训管理制度，把小区党组织书记纳入社区后备干部培养计划，强化培训提升综合素养。建立考核激励机制，按期评选一批示范小区、优秀小区支部书记，优先推荐为社区“两委”成员、“两代表一委员”或招录为社区专职工作者。完善党员居民在小区党支部报到、小区党支部登记备案党员居民制度，规范在职党员到社区报到参加小区治理活动、认领小区服务项目。建立“党员亮身份”“党员之家”挂牌制度，引导党员干部居民在小区发挥先锋模范作用。探索党员积分管理机制，在职党员实行小区、单位“双评议”，把参与小区治理情况作为单位年终考核、评先争优、提拔使用、职级晋升等的重要参考。

　　(三)健全制度机制夯实引领保障。制定小区治理责任清单和权力清单，明确小区党组织职能定位和在议事、执行、监督各环节的权责和工作方式，确保小区党组织发挥领导作用组织化、制度化、具体化。出台居民小区业主大会和业主委员会管理办法、居民小区物业服务管理办法等配套规范性文件，完善党组织对业委会、物业服务企业等的监督、评议、管理体系。采取留存党费支持、地方财政补助、以奖代补等形式，建立小区党建工作经费保障机制。探索推动服务群众专项经费下沉到小区，采取小区共有部分经营收益、物业服务企业支持、业主分摊等方式，多渠道保障小区党支部日常运转。拓宽资金来源渠道，积极引导辖区内机关事业单位、企业、社会组织各尽其力，提供人力、物力和智力资源。因地制宜解决小区党支部办公场地，协调物管调剂或社区统筹解决。

　　(四)构建共治格局增强引领效能。加强对小区居民的宣传引导，鼓励小区居民积极参与小区公共事务、公益性事业决策，提升小区居民参与自治的意识。建立小区民情恳谈会、事务协调会、工作听证会和成效评议会等载体，探索小区治理事务公开、小区党支部民主评议、小区事务听证和小区居民代表会议等各项制度，创新居民参与小区治理的方法载体。探索设置小区“道德超市”“新时代文明实践站”等，形成志愿服务长效机制。鼓励培育小区党员“红袖标”、家庭教师、邻里医生等团队，激发居民参与小区治理的内生动力。进一步完善“资源、需求、项目”三张清单管理制度，广泛吸纳驻区机关事业单位、社会组织、企业等主体单位参与小区治理，有序引导社会组织开展服务，推进多元协作形成共治合力。

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