在道路交通安全工作紧急电视电话会议上的讲话（完整文档）

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新年第二天，我省xx发生重大人员伤亡的道路交通安全事故，令人十分痛心；特别是在省政府第x次安委会召开后第三天就发生这样的事故，影响十分恶劣，值得深刻反思。事故发生后，xx等领导，先后就事故救援、原因调查、舆情管控、善后处置、问题整改等工作作出重要指示批示。xx省长就此次事故作出x次重要批示，明确要求迅速查明事故原因，召开紧急视频会议，通报全省、引以为戒，把安全工作落实到最小单元，坚决遏制交通事故多发频发势头，坚决杜绝重特大安全事故发生。刚才，xx市政府作了表态发言，公安厅、交通运输厅分别就道路交通安全工作作了安排，全省上下务必痛定思痛，高度警醒，以最高标准、最实举措、最严要求，严防死守安全底线。经报xx省长审定，下面，我再强调三点意见。

一、安全之弦必须紧之又紧，坚决杜绝麻痹松懈

去年以来，省政府每个季度都召开全省安全生产会议，对安全工作进行安排部署，重视程度、工作力度前所未有。特别是去年x月xx高速较大事故发生后，在全省组织开展了道路交通安全隐患大排查大整治专项行动，建立提醒督促约谈机制，去年国庆前首次对前三季度较大事故发生数靠前的xx、xx等地进行专项约谈，并通报全省、引以为戒。在如此“三令五申”的严厉态势下，在岁末 当前隐藏内容免费查看年初的关键节点，xx发生重大人员伤亡道路交通事故，看似个案偶然、实则必然，充分暴露出一些地方、部门和企业没有认真领会和真正落实*********“如果安全基础不牢，发展的大厦就会地动山摇”的指示精神，没有真正从一次次血的教训中得到警醒和反思，没有真正树牢“如坐火山、如临深渊、如履薄冰、如临大敌”的安全意识和底线思维。昨天xx省长再次作出批示：省应急厅、公安厅、交通厅、xx市要成立联合调查组，事故路段是否“常年超速车祸频发”？企业主体责任、属地管理责任、行业监管责任、应急的综合监管责任是怎么落实的？！要严肃追责问责，省政府要挂牌督办。全省要认真吸取惨痛教训。xx市委市政府要及时向省委省政府写出书面报告。

当前，距离xx、xx仅一个月左右，今年还将召开党的二十大、省***，举办xx大运会，重要节点众多，能否营造安全稳定的社会环境，考验着我们每位干部的政治品格、政治担当和政治能力。我省已连续多年未发生重大道路交通事故，一些地方、行业、企业安于现状、麻痹松懈思想蔓延，自以为工作没有问题，把“以为”当“作为”、把“说了”当“做了”、把“做了”当“做好了”，思想不到位必然导致工作走样，发生重大交通事故的风险就随时都有可能“爆雷”，xx这次事故就是典型例子，再次以血的教训证明，安全生产任何时候都绝不能掉以轻心，必须始终保持如履薄冰的警醒意识。各地各部门一定要认真贯彻*********关于安全生产系列重要指示精神和省委、省政府安排部署，从讲政治的高度，充分认清我省道路交通安全工作严峻复杂态势，深刻吸取事故教训，坚决克服麻痹思想、懈怠情绪和侥幸心理，强化底线思维，坚持警钟长鸣，严阵以待、严防死守，全力压降事故总量、遏制重特大事故。

二、安全之责必须严之又严，坚决杜绝敷衍塞责

道路交通安全是人命关天的大事，责任重于泰山。通过近年来省政府道路交通安全暗访暗察，以及对较大以上道路交通事故原因剖析，道路交通安全工作责任还没有真正压紧压实，“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”的要求还没有真正落实到位，管行业、管业务、管生产经营与管安全存在脱节。一些地方属地管理责任落实不到位，对辖区道路交通安全隐患整治不力，这次事故发生路段在20xx年就明确了整改任务，但至今没有整改到位。在这里我要问一下，属地政府负责同志和相关部门负责人有否实地去过、查过、督过？！还有，去年被约谈过的xx三市（州），工作是否都逐项分解逐一落实到位了？！一些地方督促企业落实安全管理责任、强化安全隐患排查整改等方面存在“宽、松、软”现象，特别是针对重点货运源头企业，一些地方“重经济效益轻安全生产”，采取“地方保护”，任由超限货车出厂上路。有的地方行业监管部门对货车非法改装、超限超载等问题视而不见，执法不严、监管不力，重点车辆漏管失控现象屡禁不止，这次事故肇事货车就存在超速超载问题。有的企业主体责任落实不到位，安全制度和责任清单束之高阁，安全管理、隐患排查、教育培训流于形式，责任始终没有落实到最小单元。

各地各有关部门必须深刻汲取这次事故的惨痛教训，切实把工作压力迅速传导到每一级党委政府，每一个行业部门，每一个运输企业，每一位责任人，确保安全工作直达最小单元。一要严明党政领导责任。进一步健全完善“党政同责、一岗双责、失职追责”的道路交通安全责任体系，坚持把道路交通安全与中心工作同部署、同推动、同检查、同考核，主要领导要靠前指挥，分管领导要具体抓、抓具体，绝不能一批了之、一看了之、一转了之，当“二传手”“甩手掌柜”，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。二要严密行业监管责任。严格落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，进一步强化道路运输行业全链条监管，最大限度凝聚交通安全协同共治合力。省上印发了道路交通安全“两书一函”制度，各地各行业主管部门要综合运用“暗访、约谈、考核”三个重要手段，针对春运、春节、全国全省“两会”等重要时段，全面加强日常性、过程性、结果性督促检查，压实层级责任、倒逼行业监管。三要严实企业主体责任。各地要结合本地实际，督促货运源头装载企业、运输企业加强内部安全生产管理，提高企业负责人、安全管理员、一线操作员等遵规守法主体责任意识，确保责任分层分级、落实到岗到人。要严格道路运输安全生产“清单制”管理，从严抓好驾驶人员安全教育和动态监控，定期排查企业所属车况和营运状况，督促企业规范经营、规范管理。

三、安全之策必须实之又实，坚决杜绝执行不力

*********指出，工作“抓而不实，等于白抓”。xx省长多次引用******指示，对全省安全生产工作抓落实提出明确要求。近年来省委省政府关于道路交通安全事故“减量控大”的要求非常明确，提出了一系列风险防范措施，这次xx“xx”交通事故暴露出一些地方和部门在坚决落实省委省政府决策部署，在强化执行力、狠抓工作落实上还存在较大差距。去年以来，全省开展了道路交通安全大排查大整治专项行动，各地也采取了相应措施，查隐患、强整改；针对问题较为突出的地方，省政府对xx等地进行了专项约谈，严肃指出了“政府属地责任落实不到位、货运行业监管责任不落实、客运源头管理不到位、重点隐患路段治理不力”等问题，逐项提出了整改要求，但仍然发生这次令人痛心的重大伤亡事故。

各地各部门必须引以为戒，强化问题导向，在隐患排查、路面管控、应急管理等方面持续发力、立行立改、狠抓落实，织密织牢道路交通安全“天罗地网”。一要坚决把“风险隐患”改到位。要牢固树立“把隐患当成事故来整改”的工作理念，紧盯不放心、容易出问题的重点人、车、路和企业，深入开展春节和春运期间交通安全大检查，持续推进高风险隐患排查和挂牌督办，坚决确保整改落实到位，最大限度将风险隐患消除在萌芽状态。特别是对于客货运输企业，风险隐患整改到位之前，隐患车辆和驾驶人员一律不得上路行驶。二要坚决把“违法行为”降下来。要强治理，经信、商务、公安、市场监管、农业农村等部门要坚持抓好前端管控，严把车辆生产、销售、上牌关口，严查货车非法改装行为，督促煤灰、水泥、混凝土、危化品等生产、运输企业落实安全主体责任，严格规范装载出厂。要强打击，公安机关要加大路面执法力度，下狠手、出重拳严查严管严处，坚决把超速、超员、超载、酒驾等肇事肇祸突出违法压下去。要强整顿，公安、交通运输、应急等部门要联合加强对企业安全检查，推动企业落实安全防范措施，做到安全自查、隐患自除、责任自负。要强宣传，用好道路交通安全典型案例，普及交通安全法律法规和安全常识，进一步提高全社会交通安全意识。三要坚决把“应急措施”准备好。岁末年初生产经营建设活动旺盛、冰雪雨雾等恶劣天气易发频发，历来是安全生产事故高发阶段。还有不到半个月时间，“春运”大考即将来临，各地务必充分准备，全力应对，宁可十防九空，不可失防万一。气象、文旅、公安、交通运输、卫健、应急等部门要加强信息互通，提前掌握、提前部署、提前预警，切实做好恶劣天气和景区周边道路交通应对准备，切实加强路面疏导和路况信息服务，及时高效完成分流、管控、处置工作。道路交通等有关部门要科学安排客货运高峰期的道路维修改造，扎实做好施工期间交通组织，坚决确保群众春运出行安全畅通。

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