【统计讲话】统计局长在吕南县一体化住户调查工作会议上讲话
在全县一体化住户调查工作会议上的讲话同志们：今天的城乡一体化住户调查工作会议是县政府研究决定召开的。按照国家和省、市的统一部署和安排，从今年开始全面启动城乡一体化住户调查改革，也就是在今年已运行的国家下面是小编为大家整理的【统计讲话】统计局长在吕南县一体化住户调查工作会议上讲话,供大家参考。
在全县一体化住户调查工作会议上的讲话
今天的城乡一体化住户调查工作会议是县政府研究决定召开的。按照国家和省、市的统一部署和安排，从今年开始全面启动城乡一体化住户调查改革，也就是在今年已运行的国家、省两级的一体化住户调查样本的基础上，对市、县两级的一体化住户调查改革作出具体安排，为明年正式运行做好准备。我们今天召开这次会议，主要是具体部署县乡两级的一体化住户调查改革工作。一会，县委常委、常务副县长武传成同志还将作重要讲话，请同志们一定要认真学习，深刻领会，确保该项工作圆满完成。下面我代表县统计局就如何做好我县县乡两级的一体化住户调查工作讲几点意见。
一、高度重视，精心实施
推行一体化住户调查改革，是国家统计局为适应统筹城乡发展和改善收入分配格局所作出的重大统计制度方法改革，是适应我国经济社会发展和转变发展方式要求的重大举措，符合国际通行做法，对于增强政府科学化管理能力，提高统计服务水平具有重要意义。实行一体化住户调查改革后，我们将能够提供城乡之间、区域之间、不同群体之间的横向可比的居民收支数据，可以更科学、更全面地反映和评价科学发展成果，可以科学有效地监测“十二五”发展目标，推进城乡统筹发展和民生改善，为全县经济发展提供有力统计保障。
住户调查能直接反映居民收入、消费、住房、就业、社会保障等情况，不仅是一项重要的统计调查，同时也是一项重要的民生调查。住户调查结果非常重要，也十分敏感，它不仅反映一个地方的居民收支水平、生活质量，而且代表一个地方的经济活力、对外形象；它不仅是制定城乡统筹、社会保障政策的重要依据，而且也是考核一个地方科学发展、跨越发展的基础数据。党的十八大提出了“两个翻番”的目标，我县作出了“三年倍增争进位，五年跨越建强县”以及提前建成小康社会的战略部署，居民收入更是受到了各级党委政府的高度关注，也引起了社会各界的普遍聚焦，广大群众对此更有高度期盼。居民收入数据如果领导不认可、社会不认同、群众不买账，那么这项改革就不能算作成功，它所带来的人财物力的浪费和政府公信力的损害不是我们所能担当得起的，我们就无法交待。
一体化住户调查由国家住户调查样本和分市县住户调查样本两部分组成，分别满足国家、省一级的需要和市县党委政府对市县管理的需要。按照省里的统一部署，我省一体化住户调查改革工作分两步进行：第一步，2012年起，开展国家样本一体化住户调查的各项工作，现在国家样本的住户调查已正式实施，并步入正规；第二步，从今年起，全面推进分市县一体化住户调查改革的组织实施工作。按照一体化工作的要求，市级样本是在国家和省样本的基础上扩充的（分布在市辖区和沂南、费县、平邑），县级样本是在市级样本基础上扩充的。扩充的样本都实现了兼容，既县区级样本包括市级样本，市级样本包括省和国家样本，乡级样本也包括县级的样本，避免了资源的浪费。从调查的组织形式看，一体化住户调查由临沂调查队牵头并会同市统计局布置、培训和组织指导，市统计局组织、检查和指导乡级住户调查工作。县级样本的调查，由县统计局组织调查，乡镇级的调查由县统计局组织，乡镇负责实施。
一体化住户调查改革是完善城乡住户调查网络的重大机遇，也是一项打基础、管长远的工作。这次的一体化住户调查改革，县级样本调查将在我县6个乡镇（十字路街道、大店镇、洙边镇、石莲子镇、板泉镇、相沟乡）和5个县直单位（中小企业局、畜牧局、中医院、华鲁集团、同达饮食服务公司）中实施，获得全县分城乡的居民收入数据，按照国家住户调查方案，我县不仅有代表市、县两级收支水平的住户样本，还要按照县政府的要求，建立起覆盖全县乡镇（街道）的乡级样本。特别是我县乡级的住户调查全覆盖工作，虽然工作量大一些，但这是满足地方党委政府日常管理和工作考核的需要，我们务必要用心用力认真做好。另一方面，一体化住户调查样本一用五年，也就是这次的一体化住户样本基本决定了今后五年县、乡两级的居民收入水平，关乎长远，意义重大。我们一定要高度重视一体化住户调查改革工作，加强领导，严格程序，精心实施，按照“四个容不得”的要求，即“容不得有半点麻痹松懈、容不得有半点模糊不清、容不得有半点心存侥幸、容不得有半点过错失误”，确保一体化住户调查改革工作圆满成功。
二、县乡一体，同步推进
一体化住户调查改革的主要目标是完善住户调查制度，建立城乡一体的住户调查体系，更好地监测居民收入分配数据，其改革的核心内容是将农村居民人均纯收入改为农村居民人均可支配收入，设置农村、城镇和全体居民可支配收入指标，建立城乡可比的、以可支配收入指标为核心的居民收支指标体系。我县县乡两级的一体化住户调查改革，既要完成上述改革目标，也要统一调查指标，做到抽样方法、调查过程、数据处理、数据发布等方面的衔接统一，也就是要县乡一体，统一部署，同步推进，压茬进行。
统一组织领导。按照《莒南县住户收支与生活状况调查实施方案》，县级一体化住户调查由县统计局负责实施。乡级的一体化住户调查工作由县统计局组织，各乡镇（街道）政府（办事处）负责实施。
统一抽样设计。县乡两级的住户调查样本来自统一的抽样框，按照设定的抽样精度抽选。县级住户调查的样本数量150户。其中，城镇居委会50户，城镇村委会30户，乡村70户，分布于6个乡镇和5个县直单位。乡级样本在县级样本的基础上，对目前正在运行的住户调查样本进行筛选保留或者新增扩充，数量为每乡镇（街道）30户。按照不重复的原则，乡级样本包含县级样本。
统一工作流程。县乡两级的住户调查工作均按照抽选调查小区—清查摸底、建立住宅抽样框—抽选住宅、确定调查户，即调查样本—培训、试记账—正式运行的流程进行。
统一数据处理。县级的住户调查数据按照实施主体由县统计局采集，乡级的住户调查数据由乡镇（街道）政府（办事处）统计站采集。
统一数据评审。按照自上而下的原则，做好县、乡数据的有效衔接。对乡级调查结果的审核评估，由县统计局进行，其中，全市12个市级优先发展重点镇的调查结果由市统计局会同县级统计局进行。
统一数据发布。县乡两级住户调查数据按自上而下的顺序发布。县级数据由市统计局会同临沂调查队发布，乡级数据由县级统计局发布，其中，12个市级优先发展重点镇的数据由市统计局会同县级统计局发布。
统一补贴标准。按照县政府文件要求，县乡两级住户调查经费需要分级负担，列入各级财政预算。住户调查补贴标准，记账户每月不低于50元，辅助调查员每月不低于150元，并随着今后经济发展和情况变化逐步提高和调整。
三、上下协作，服务大局
城乡一体化住户调查改革是国家统计方法制度的重大改革，是“十二五”时期全国统计发展和改革规划纲要确定的重大改革任务，各乡镇（街道）要以服务地方发展为己任，配合好、落实好县级住户调查工作，承担好、开展好县统计局部署的乡级住户调查工作，保障改革工作的顺利进行，确保调查数据质量。
一是要理清工作分工。县政府文件和我县的住户调查实施办法对县乡住户调查工作分工都已作了规定，各乡镇（街道）和有关单位要加强协作、配合，在服务全县经济发展大局，服务乡镇（街道）经济发展方面明确职责分工，在历史数据衔接、县乡数据衔接等方面做好沟通协商，建立健全好各项工作制度，保证不出乱。
二是要抓好工作规范。县政府办公室《关于开展城乡住户调查一体化改革工作的通知》（莒南政办字[2013]30 号）和县统计局印发的《莒南县住户收支与生活状况调查实施方案》（莒南统字[2013]32号），是组织实施我县县乡住户调查改革的工作依据和标准规范，必须得到不折不扣地贯彻执行。各乡镇（街道）要严格按照规定的工作流程和步骤，精心组织好每个环节、每个步骤的工作，将规定和要求落到实处，确保规范统一。摸底阶段要抽调人员搞好摸底调查，确保抽中调查小区内的住户调查摸底情况清楚，户户到、户户清，坚决做到不漏户。同时，要加大督导检查力度，对每个环节的工作都要进行严格的检查和验收，确保改革每一个环节的工作都能规范有序地开展。
三是要继续做好今年的城乡住户调查工作。县乡两级的一体化住户调查，今年抽取样本，明年正式运行，老样本今年还要运行一年。各乡镇（街道）不能有船到码头、车到站的思想，仍要一如既往地做好今年的城乡住户调查工作，以实现住户调查工作的平稳过渡。
四是要加强住户调查力量建设。我县的一体化住户调查改革不仅增加了城镇住户调查任务，而且对农村住户调查提出了更高的工作要求。各乡镇（街道）的住户调查力量只能加强，不能削弱，要进一步充实乡镇（街道）统计站人员力量，保证乡级一体化住户调查有人具体负责，确保全县一体化住户调查工作的顺利进行。
同志们，一体化住户调查是近年来国家统计局推行的两项重大改革之一，也是今年政府统计系统的两项重点工作之一，县委常委、常务副县长武传成同志在今年的全县统计工作会议上对此有明确要求。一体化住户调查改革，关系到国家宏观调控，关系到民生改善，关系到统计调查事业的科学发展。各乡镇（街道）一定要从服务莒南发展大局出发，牢固树立全县一盘棋的思想，以高度负责的工作态度和严谨求实的工作作风，全力以赴，扎实工作，为高质量完成全县一体化住户调查改革工作、开创全县住户调查工作新局面贡献力量！
谢谢大家！