【纪委全委会议讲话】县长在十二届县纪委六次全会暨全县党风廉政建设工作会议上讲话
在十二届县纪委六次全会暨全县党风廉政建设工作会议上的讲话同志们：这次十二届县纪委六次全会暨全县党风廉政建设工作会议，是继全县三级干部会议之后，县委、县政府召开的又一次非常重要的会议。刚才，有信同志作了下面是小编为大家整理的【纪委全委会议讲话】县长在十二届县纪委六次全会暨全县党风廉政建设工作会议上讲话,供大家参考。
在十二届县纪委六次全会暨全县党风
廉政建设工作会议上的讲话
这次十二届县纪委六次全会暨全县党风廉政建设工作会议，是继全县三级干部会议之后，县委、县政府召开的又一次非常重要的会议。刚才，有信同志作了工作报告，回顾总结了去年全县党风廉政建设和反腐败工作，对今年的工作作了全面安排部署。后面，建杰书记还要作重要讲话，对全县党风廉政建设和反腐败工作进行总体部署和全面安排，请大家认真学习领会，全面贯彻落实。
下面，我就抓好政府系统廉政建设和反腐败工作讲几点意见。
一、认清形势，坚定信心，切实增强做好政府系统廉政建设和反腐败工作的紧迫感和责任感
过去的一年，在县委的坚强领导下，全县政府系统认真贯彻落实党中央、国务院及省、市、县委党风廉政建设和反腐败工作部署，紧紧围绕解决损害群众切身利益的突出问题、查办违纪违法案件、加强预防腐败体系建设和规范行政权力等重点工作，狠抓落实，强化监督，政府系统廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，有力地促进了全县经济社会健康快速发展。但是，我们也应清醒地看到，政府部门在自身建设，特别是在廉政建设方面还存在一些问题，主要表现在：政府权力部门化、部门权力个人化、公共权力私有化的问题还没有完全根治，一些部门特权思想作祟，工作中政令不畅、推诿扯皮、效率低下，一些行业和领域仍有乱收费、乱罚款现象；个别干部为政不廉、办事不公、吃拿卡要，不作为、乱作为，损害群众利益的现象和问题依然比较突出；农村基层党风廉政建设工作还比较薄弱，基层干部违纪行为时有发生；反腐倡廉制度建设还有待进一步加强，影响投资环境、制约经济发展的问题仍然比较突出。这些问题不解决或解决得不够好、不彻底，依法行政的规范性就会受影响，政府的公信力和执行力就会被削弱，党和政府以及公务人员在人民群众中的威信就会大打折扣。对此，我们必须高度重视，认真加以解决。
今年，是全面实施“十二五”规划的开局年,认真抓好政府系统廉政建设和反腐败工作，对于全力实施“11253”区域发展战略，全面完成各项目标任务，推动经济社会跨越式科学发展至关重要。各乡镇和政府各部门、各单位一定要认清形势，明确任务，进一步强化责任意识和忧患意识，增强紧迫感和责任感，以更加坚定的态度、更加有力的措施、更加扎实的作风，加大监督检查力度，规范行政权力运行，着力解决损害群众利益的突出问题，加快推进惩治和预防腐败体系建设，为推动全县经济社会又好又快发展提供有力保障。
二、突出重点，强化监管，扎实推进政府系统廉政建设和反腐败工作
要按照“强化职能促工作，转变作风抓落实，关注民生促和谐，优化环境谋发展”的要求，抓住热点、破解难点，从重点领域和重点环节入手，加大各类资金监管力度，严格落实各项政策措施，营造良好政务环境，集中力量解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题。
一要加强对工程和项目建设领域的监督管理。随着我县经济社会的快速发展，工程项目数量和建设资金投入逐年加大，特别是国家扩大内需政策的深入实施，全县实施的各类项目数量不断增多、涉及领域不断扩大、投资额度不断增加，项目建设及资金管理的任务和难度也越来越大。对此，各项目实施单位要始终保持清醒头脑，规范项目资金管理和申报审批程序，严格执行建设工程招投标、工程决算、经营性土地使用权出让、国有资产管理和政府采购等制度，全面落实项目法人负责制、工程质量监理制和施工合同制，规范招投标行为，剔除预算水分，从源头上预防腐败。监察、审计部门要重点对水利、交通、城建、教育、卫生等投资规模大、建设项目多的重点领域、重点部门，以及关系民生、影响面大的重点项目集中力量开展监督检查，提高项目资金使用质量和效益。要深刻吸取陇南文县的教训，对全县扩大内需和灾后重建项目建设进行一次认真细致地“回头看”，及时纠正存在的问题，严肃查处违纪违法行为。
二要加强对强农惠农和民生保障资金的监管。为了保障改善民生，促进社会和谐稳定，国家和省、市、县出台了一系列强农惠农政策，承诺办理了一大批民生实事。各乡镇、各有关部门要本着对人民高度负责的态度，切实管好用好强农惠农和民生保障资金，确保各类资金不折不扣地落实到群众手中。财政、监察、审计等部门要重点加强对社保基金、扶贫开发资金、退耕还林资金、粮食直补资金、住房公积金等管理使用情况的监督检查，切实纠正和查处资金拨付、分配、管理、使用中的违规违纪行为，严禁挤占、截留、挪用现象的发生，确保资金使用安全、运行高效。要坚决纠正向农民乱收费、乱罚款、乱摊派，规范村级组织“一事一议”的运作程序，防止农民负担反弹。公安、工商、物价、质监、供销等部门要加大农资打假和监管工作力度，抓好重点商品监管，抓好源头治理，抓好市场清查整顿，严肃查处哄抬农资价格、制售假冒伪劣农资的坑农害农行为。
三要继续加大教育乱收费整治力度。近年来，中央和省、市高度重视教育事业发展，先后出台了一系列支教惠农的政策措施。这些政策措施从总体上看，执行较好。但从去年有关部门检查的情况来看，个别学校违规收费、变相收费的现象依然存在。各相关部门要继续严格执行教育收费“收支两条线”管理，认真落实教育“两免一补”、高中招收择校生“三限”政策，严禁以任何理由及方式截留、滞留、挤占和挪用各类教育专项资金，杜绝违规收费、变相收费等现象的发生。教育主管部门要督促学校及时向社会公布有关政策的执行和经费使用情况，接受社会监督。监察、教育、物价、审计等部门要对各级各类学校收费项目和标准，进行全面清理和规范，并将结果通过新闻媒体、政府网站予以公布，接受群众查询和监督。
四要坚决遏制医疗服务和医药购销中的不正之风。要大力整顿医疗服务秩序，推行院务公开和医务公开，规范医院及医生的治疗和用药行为，遏制药品回扣和开单提成及乱检查、乱开药、乱收费现象。加大对医疗单位推行记账销售国家基本药物和国家基本药品“零差率”销售工作的监督检查，杜绝医疗单位一边享受国家基本药物差价补贴，一边向群众高价销售药物的现象。卫生部门要加强对全县各医疗服务单位的内部管理，健全医疗信息公开、医德医风考核评价等制度，完善住院患者“一日清单制”、住院费用查询制、医药价格公示制，坚决查处医疗服务机构乱加价、乱收费和医疗服务中乱检查、乱开药的行为，真正为群众创造安全、放心、质优、价廉的就医环境。要深入开展食品药品安全专项整治工作，严厉打击制售假冒伪劣食品药品的行为，确保群众饮食用药安全。
五要继续深入开展专项治理工作。去年以来，按照国家和省、市的安排部署，我县深入开展了工程建设领域、商业贿赂和“小金库”等专项治理工作，取得了显著成效，但也存在一些不足和问题。因此，要继续深化工程建设领域突出问题专项治理，严肃查处违规项目审批、规划调整以及规避招标、虚假招标、转包、违法分包等问题，严肃查办在土地矿产资源审批、项目实施、工程质量、资金使用、政府采购及执纪执法中的案件。深化“小金库”专项治理，巩固治理成果，建立长效机制，确保“小金库”零报告、零问题。深入开展商业贿赂专项治理，重点整治工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等领域的商业贿赂行为，进一步规范市场秩序、企业行为和行政权力。
三、改善政风，转变作风，全面加强政府自身建设
各乡镇和政府各部门、各单位要按照为民、务实、清廉的要求，进一步加强自身建设，增强法制意识、效率意识和服务意识，坚持依法行政，着力改进工作作风，提高执政为民能力和水平。
一要切实加强理论学习，建设学习型政府。各乡镇和政府各部门、各单位要按照《中共武山县委关于开展解放思想改进作风加快发展集中教育活动的意见》要求，进一步加强政治理论学习和干部职工思想政治教育，尤其要学习领会胡锦涛总书记在十七届中纪委第六次全会和张景辉书记、李文卿市长在市纪委五届六次全会以及建杰书记在全县三级干部会议上的重要讲话精神，不断提高廉洁自律意识和依法行政水平。
二要提高科学决策水平，建设法治型政府。要进一步健全完善科学民主决策机制，尊重民意、集中民智，问政于民、问计于民、问需于民，充分听取广大群众和专家学者的意见，提高决策的科学性、民主性和正确性。要加强行政复议和行政应诉，努力提高依法处理经济社会事务的能力。要自觉接受人大依法监督、政协民主监督、社会舆论监督和新闻媒体监督，做好人大代表意见、建议和政协委员提案办理工作。大力推进政务公开和厂务、村务公开，增强政府工作透明度，保障人民群众的知情权和参与权，坚持按照法定权限和程序行使权力、履行职责，推进依法决策、依法行政、依法办事。
三要切实改进作风，建设服务型政府。要紧密结合深入开展创先争优活动和“解放思想、转变作风、加快发展”集中教育活动，切实解决干部职工思想观念、工作作风、工作纪律、工作效率、工作态度和服务发展六个方面存在的问题，大力弘扬求真务实和艰苦奋斗的优良作风，坚决克服官僚主义、形式主义等问题，加大对损害群众利益行为的问责力度，坚决纠正对群众疾苦漠不关心、对群众呼声置若罔闻、对群众利益麻木不仁，甚至与民争利、以权谋私的行为。要畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道，充分发挥广大群众的监督作用。要带头勤俭节约，下大气力精简压缩会议文件，严格控制公务接待、公车使用以及庆典和评比达标表彰活动。
四、加强领导，落实责任，确保政府系统廉政建设取得实效
为切实抓好今年的党风廉政建设，各乡镇和政府各部门、各单位要按照县委的部署和要求，加强领导，明确责任，狠抓落实，切实把政府系统反腐倡廉工作抓紧、抓实、抓出成效。
一要强化责任意识。各乡镇和政府各部门、各单位要切实把反腐倡廉工作摆在突出位置，列入重要议事日程，与经济建设和社会发展工作放在同等重要的位置，同部署、同落实、同考核。要严格落实廉政建设领导责任制，坚持“一把手”负总责，按照“谁主管、谁负责”的原则，切实把廉政建设工作牢牢抓到手上。各乡镇、各单位领导要及时研究解决工作中存在的问题，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调。班子其他成员要担负起对分管单位廉政建设的直接领导责任，切实把反腐倡廉融入到具体工作中去部署去落实。
二要强化表率意识。各乡镇和政府各部门、各单位主要负责同志一定要在廉政方面作出表率，严于律己，以身作则，带头执行廉洁从政的各项规定，管好班子、带好队伍，要求下级部门和工作人员做到的，自己必须带头做到；要求下级部门和工作人员不能做的，自己必须首先不做。要警钟长鸣，恪尽职守，勤勉尽责，秉公用权，廉洁自律，清清白白做人，干干净净办事，努力让党和政府放心，让人民群众满意。
三要强化职责意识。监察、审计等部门要切实发挥职能作用，敢于坚持原则，严格执法执纪，切实加强对权力运行、职责履行情况的监督检查。监察部门要加强廉政监察、执法监察和效能监察，促进政府工作人员廉洁从政、依法行政、高效行政，确保政令畅通。审计、财政部门要加强对财政预算收支、民政社保等专项资金以及固定资产投资和国有资产的监管，及时发现问题，刹住苗头。各乡镇、各部门要积极配合，自觉接受监督。
四要强化落实意识。各乡镇和政府各部门、各单位要把抓落实贯穿于廉政建设的全过程，使每项工作有部署、有监督、有检查、有考核，件件有着落，事事有回应。要把抓落实作为对领导干部自身工作水平和执政能力的考验，教育广大党员干部讲党性、重品行、作表率，以事业为重，以廉洁为尊，以自律为荣，强化时间观念，增强创新意识，注重工作成效，以实际行动把反腐倡廉各项措施不折不扣地落到实处。
同志们，反腐倡廉工作，责任重大，意义深远。我们一定要在县委的坚强领导下，进一步认清形势，振奋精神，扎实工作，紧紧围绕加快发展这个第一要务，切实转变政府职能，不断改进工作作风，努力建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效、诚信务实的政府，为推动全县经济社会跨越式科学发展作出新的更大的贡献。