【科技讲话】副市长在2013年全市科技工作会议上讲话（精选文档）
副市长在2013年全市科技工作会议上的讲话市人民政府决定，今天在这里召开2013年全市科技工作会议，全面贯彻落实党的十八大、全国和全省科技工作会议精神，认真总结过去一年的工作，深入分析存在的困难和问题下面是小编为大家整理的【科技讲话】副市长在2013年全市科技工作会议上讲话（精选文档）,供大家参考。
副市长在2013年全市科技工作会议上的讲话
市人民政府决定，今天在这里召开2013年全市科技工作会议，全面贯彻落实党的十八大、全国和全省科技工作会议精神，认真总结过去一年的工作，深入分析存在的困难和问题，安排部署今年各项工作任务。下面，我讲三点意见。
一、奋发有为，2012年全市科技工作成效明显
2012年，是我市经济社会发展进程中极不平凡的一年。面对自然灾害频繁叠加、矛盾困难错综复杂的考验，在市委、市政府的正确领导下，在上级有关部门的大力支持下，全市科技工作以科学发展观为统领，以贯彻党的十八大和全国科技创新大会精神为契机，以深入实施建设创新型云南行动计划为重点，努力实施创新驱动战略，推动科技与经济紧密结合，全面推进各项科技工作，科技对经济社会发展的支撑和引领能力显著增强，取得了明显成效。主要表现为五个方面：
（一）强化组织，科技工作显示度明显提高。一是科技工作厅市会商取得新成果。去年5月9日，市政府与省科技厅召开科技工作厅市会商会议，这是自2009年建立厅市会商机制以来市政府与省科技厅就双方共同关注的科技工作进行第三次会商。重点就生物资源开发暨高原特色农业基地建设、科技创新与技术转移基地建设等重点科技工作进行了会商。为贯彻落实《乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划》，市政府还与省科技厅签订了《科技扶贫战略合作框架协议书》。协议约定，“十二五”期间，双方将在特色支柱产业培育、科技扶贫开发示范村建设、科技企业孵化器建设、农村科技致富技术骨干培训等四个方面开展合作，这在云南省尚属首次。目前，协议确定的各项重点科技工作正在稳步有序推进，必将对我市的扶贫开发事业产生积极的促进作用。二是科普活动掀起新热潮。5月19日，以“携手建设创新型云南”为主题的云南省2012年科技活动周在罗炳辉广场隆重开幕，省政协副主席曾华等省市领导出席开幕式，这是云南省科技活动周启动仪式首次在我市举办。活动周期间，全市各县区开展了专题讲座、现场宣传、技术培训等丰富多彩的活动，内容涉及种植养殖技术、抗旱节水、防震减灾等。科技活动周已成为我市集中普及科学知识、弘扬科学精神的阵地，成为规模宏大的群众性科技活动盛会。
（二）突出主体，创新体系建设成效明显。一是加强企业创新平台建设。2012年，全市共培育省级工程技术研究中心1家、高新技术企业1家、创新型试点企业1家、上市挂牌培育高新技术企业1家。同时，下大力气培育和认定科技型中小企业，全年共申报认定省级科技型中小企业36家。二是狠抓农业科技创新。一年来，申报认定云南省农业科技示范园8家、云南省优质种子种苗基地10家、云南省农产品深加工科技型企业7家，超额完成省政府下达的目标任务；申报认定云南省科技特派员17人、云南省农村科技辅导员19人、云南省科技型农村经济合作组织2家，为我市高原特色农业发展提供了有力的科技支撑。三是强化科技中介服务体系建设。2012年，积极推进科技企业孵化器建设的前期准备工作，新建成省级生产力促进中心1家，结束了我市无生产力促进中心的历史。
（三）狠抓载体，科技支撑产业发展能力持续增强。2012年，加大各类科技计划项目申报力度，我市共争取国家和省科技计划项目33项、科技经费1900多万元，同比增长46.2%；市本级立项支持65项，安排年度科技计划项目经费1661万元。这些项目，涵盖高原特色农业发展、高新技术企业创新能力建设、粮食作物高产创建等领域。项目的实施，促进了全市产业结构的调整和优化升级，提高了相关产业的技术水平和竞争力。
（四）强化对接，科技合作交流效果显著。组织参加由科技部和省政府共同举办的以“开放创新、合作共赢”为主题的首届“中国·云南桥头堡建设科技入滇对接会”。现场签约省外项目8个、省内项目6个，意向性签约项目40个，意向性成交金额达15.1亿元，实现了“四个落地”：一是高水平科研平台落地。签约共建科研平台2个，其中，市政府与上海技术交易所签订合作协议，共建上海—昭通技术转移平台，此项目被列为全省重大签约项目之一。二是科技型企业落地。引进3家科技型企业到我市投资兴业。三是先进技术和成果落地。引进亚麻品种选育、种植及加工等5项先进科技成果到我市转化实施。四是高层次人才（团队）落地。昭通绿健果蔬商贸有限公司与山东农业大学束怀瑞院士签约共建云贵高原山地果园可持续发展研究院士工作站，为我市苹果产业持续发展提供技术支撑。
（五）鼓励创造，区域创新能力稳步提升。一是知识创新能力有新提高。全市申请专利104件，较上年增长26.8%，首次突破一百件大关，其中，最能体现自主创新能力的发明专利45件；全市拥有发明专利39件，较上年增长30%，其中，作为技术创新主体的企业拥有发明专利24件；出台专利代理人奖励政策，有效调动相关人员参与知识产权工作的积极性。二是加强科技成果管理。评审出2010—2011年度昭通市科学技术进步奖40项，其中一等奖3项，二等奖6项，三等奖31项，获奖项目涵盖工业、农业、医疗卫生等行业。
这些成绩的取得，是市委、市政府高度重视、正确领导的结果，也是各级各部门关心支持、全力推动的结果，更是科技系统广大干部职工辛勤工作、无私奉献的结果。借此机会，我代表市人民政府向全市科技战线的广大干部职工、科技工作者表示诚挚的问候！向所有关心、支持科技事业发展的同志们表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们要清醒看到，我市科技创新工作还存在一些突出的困难和问题，主要表现在：一是科技工作的氛围还不够浓。还存在科技意识不强，领导重视不够，工作措施不到位等问题。二是企业创新能力弱。全市仅有为数不多的几家企业建有企业技术中心，数量少、层次低，与大专院校和科研院所建立合作关系的也不多。企业技术创新主体地位不突出。三是科技投入不足。具体表现在企业技术开发费占产品销售收入的比例、财政科技投入占财政支出的比例、全社会研究与发展（R&D）经费支出占全市GDP的比例比较低。四是科技人员总量不足，结构不合理。信息、生物、新材料和环保等高新技术领域的人才紧缺，优秀创新人才难以引进，特别是科技领军人才匮乏。五是科技职能部门人员与业务矛盾突出。近年来，科技工作随着业务范围的拓宽和具体工作的加强，科技部门人少事多的矛盾日益突出，并且人员流动少，老化严重，不能很好适应科技工作的新形势。上述问题的存在，必须引起全市各级、各部门的高度重视，需要我们切实增强责任感、紧迫感和危机感，在今后的工作中逐步加以解决。
二、突出重点，加快实施创新驱动发展战略
党的十八大报告明确提出“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置”，确立了“科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列”的战略目标，提出要坚持走中国特色自主创新道路、实施创新驱动发展战略。这是党中央从全面建成小康社会的战略高度，基于对我国当前和未来加快转变经济发展方式的重大战略需求，基于对世界科技发展新趋势的深刻认识，作出的一项重大战略决策，指明了新时期我国科技的发展方向、战略任务和着力点，赋予了我国科技界新的历史使命。全市科技系统必须结合工作实际，准确把握党的十八大对科技工作的新要求，抢抓机遇，突出重点，强化措施，扎实工作，加快实施创新驱动发展战略，全力推动科技事业不断向前发展。
（一）促进科技与经济紧密结合。按照全国科技创新大会的要求，加快实施创新驱动发展战略，关键就在于促进科技与经济紧密结合。促进科技与经济紧密结合，必须在科技创新支撑引领产业发展上下功夫。要强化创新链和产业链的有效对接，聚集优势创新资源突破经济结构调整和产业竞争力提升的关键环节，以创新驱动实现内生增长。要大力运用高新技术改造提升传统产业，在重点产业领域建设技术创新平台，完善新技术新工艺新产品应用推广机制，加快科技成果转化应用，提升传统产业创新发展能力。要紧紧围绕天麻、苹果、马铃薯等我市特色优势产业，加大新技术新产品研发力度，健全延伸产业链，加快高原特色农业发展步伐。要锁定生物医药、矿冶、煤化工等产业发展重点领域，加大政策和资金扶持力度，培育一批拥有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的龙头骨干企业和科技型中小企业，夯实实体经济发展的基础。
（二）强化企业技术创新主体地位。企业是经济活动的基本单元，是技术创新的主体，在推进产学研用结合、促进科技与经济紧密结合中处于关键环节和核心地位。一要使企业成为技术创新决策的主体。建立完善以企业技术创新需求为导向的科研项目立项和资助机制，吸纳企业参与科技项目的决策，以项目为核心和纽带配置科技资源。二要使企业成为研发投入的主体。以财政资金投入为引导，鼓励企业加大技术创新投入，落实好企业研发费用加计扣除、高新技术企业认定、专利成果转化实施补助等政策，激励企业增加研发投入。三要使企业成为科研组织的主体。工程技术研究中心、重点实验室等创新平台，要优先在具备条件的骨干企业布局。鼓励企业与科研院所、高等学校联合组建技术研发平台和产业技术创新战略联盟，协同开展行业共性关键技术攻关，并成为成果转化的主体。
（三）扩大科技开放合作。合作是市场经济的必然产物，也是我们实现“借力”发展的客观需要。要把握我国东部地区产业与技术转移的机会，发挥我市的资源优势，将引资与引智相结合，大力引进产业发展急需的先进适用技术，促进产业转型升级，将我市建成科技合作交流基地及技术转移基地。要建立健全长效机制，吸引一批高水平的省内外科技企业、科研院所入昭发展，促进科研平台、科技型企业、科技成果和先进适用技术、人才和团队“四个落地”。
（四）完善区域创新体系。构建以企业为主体的技术创新体系。要继续开展高新技术企业、创新型企业和科技型中小企业培育认定工作，支持企业建立研发机构，加大研发投入，提高创新能力。构建以高等院校和科研院所为重点的知识创新体系。要依托昭通学院及市内重点科研院所，加强基础研究及应用技术研究，取得更多具有自主知识产权的科技成果，增强发展后劲。构建以生产力促进中心为重点的科技中介服务体系。要充分发挥生产力促进中心整合社会资源，为企业特别是中小企业提供技术信息、技术咨询、技术转让服务的作用，促进科技成果转化。同时，继续大力推进科技企业孵化器建设的各项工作。
三、强化措施，确保科技工作各项任务落到实处
2013年科技工作的目标已经明确，各级政府和有关部门要切实加强组织领导，强化措施，加大力度，把各项工作落到实处。
（一）强化领导。各县区政府、相关部门要认真贯彻落实《中共云南省委 云南省人民政府关于实施建设创新型云南行动计划（2013—2017年）的决定》以及《中共云南省委 云南省人民政府关于加快实施创新驱动发展战略的意见》精神，始终把科技工作摆在重要的位置来抓，加大组织领导和推进协调力度，明确工作思路和工作重点，抓好机构、人员、经费的落实，细化分解各项指标任务。定期听取工作汇报，协调解决科技工作中的困难和问题，加大督促检查力度，为推进科技创新创造良好的条件。
（二）壮大队伍。科技发展关键在人才。针对我市创新型人才紧缺的现状，要大力吸引高层次科技人才来昭工作、来昭创业，引进相关院士专家入驻昭通企业，搭建科研合作、技术交流、成果转化和人才培养的平台，在引进人才上，不求为我所有，但求为我所用。要不断壮大多层次的专业人才队伍。加大中青年学术技术带头人和技术创新人才的培养力度，激发广大科技工作者的创新潜力和活力；重视工程实用人才、紧缺技能人才和农村实用人才培养，大力开展职业技能培训，使每一位具备创新能力的劳动者都充分施展才华。积极鼓励科技人员创办科技型企业，鼓励科研单位、高校和企业创新人才双向交流。
（三）形成合力。各部门要各司其职、各负其责，强化配合，进一步发挥好联动作用，形成推动科技工作的强大合力。科技部门要充分发挥主力军作用，切实履行好统筹规划、督促指导的职责；发改、财政等部门要继续关心和全力支持科技工作，在项目、资金安排上给予更多的倾斜；统计部门要加强相关数据的统计工作，为市委、市政府提供决策参考；人社、编制等部门要完善科技管理部门人事制度和创新型人才成长机制，不断充实科技管理部门力量，壮大科技工作人才队伍。
（四）营造氛围。各级各相关部门要充分发挥网络、电视、报纸等媒体的作用，有计划、有重点地宣传科技创新工作中的亮点，宣传科技支撑产业发展取得的成效，进一步提高科技工作的显示度。要引导社会舆论，凝聚社会共识，使更多的人理解、支持科技工作，努力形成鼓励创造、崇尚创新的良好氛围。
同志们，空谈误国，实干兴邦。科技工作使命光荣、任务艰巨、责任重大。我们一定要在市委、市政府的正确领导下，进一步解放思想、抢抓机遇，主动作为、扎实工作，努力推进科技创新，增强发展能力，为推动昭通经济社会发展做出新的更大的贡献！