【政法讲话】副县长在2010年瓜州县综治维稳工作会议上讲话（完整文档）
在2010年瓜州县综治维稳工作会议上的讲话同志们：最近，在全国接连发生了几起暴力伤害中小学生和幼儿的恶性案件，造成了严重后果，社会影响非常恶劣。胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志高度重视，多次作出下面是小编为大家整理的【政法讲话】副县长在2010年瓜州县综治维稳工作会议上讲话（完整文档）,供大家参考。
在2010年瓜州县综治维稳工作会议上的讲话
最近，在全国接连发生了几起暴力伤害中小学生和幼儿的恶性案件，造成了严重后果，社会影响非常恶劣。胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志高度重视，多次作出重要指示，省、市也组织召开会议进行了安排部署。刚才，县委常委、政法委李书记传达了中央、省、市相关会议精神，并提出了针对性很强的贯彻落实意见，各乡镇和相关部门要认真学习领会会议精神，高度重视，切实加强领导，坚决杜绝此类事件在我县发生。
自2007年以来，县委、县政府就高度重视校园周边环境整治工作，制定下发了《瓜州县中小学校园周边环境综合整治实施方案》，各级、各部门认真负责地组织开展了校园周边环境整治，没有出现大的问题，总体上学校安全管理趋于平稳。下面，按照会议安排，我讲几点意见：
一、提高思想认识，切实增强做好学校、幼儿园及周边安全工作的责任感和紧迫感。
我首先通报一下第一季度全县社会治安情况：第一季度，全县刑事案件立案132起（其中盗窃75起，故意伤害7起，诈骗4起，抢劫、抢夺3起，贩卖毒品案件4起，掩饰隐瞒犯罪所得12起，寻衅滋事3起，其它14起），与去年同期52起相比，立案数上升80起，上升153.8％；破获刑事案件101起（其中年前积案24起），其中破获盗窃案件29起，伤害案件7起，抢劫、抢夺案件3起，毒品案件4起，缴获毒品海洛因99.3克，破案率58.3％，与去年同期相比破案绝对数上升78起，破案率上升13％，打击处理人员89人。行政案件立案1155起，其中治安案件505起，与去年同期的173起相比，立案数上升982起，上升567％；治安案件立案数上升341起，上升207.9％；查处行政案件1117起，查处率96.7％，与去年同期相比上升8.8个百分点，其中查处治安案件469起，查处率92.9％，与去年同期相比上升5.7个百分点；打击处理违法人员1226人。从这些数据可以看出，我县治安形势依然严峻。周永康同志说“社会安全最重要的是人身安全，最让人牵挂揪心的是孩子安全”。学校、幼儿园是弱势群体，学校、幼儿园及周边安全直接关系到每一个家庭的和谐幸福。做好校园、幼儿园及周边安全工作，是落实科学发展观的具体体现，是关心民生的有效途径，是保障师生安全的客观需要，是履行第一责任的政治要求。各乡镇、各部门务必充分认识到做好学校、幼儿园及周边安全工作的极端重要性，进一步增强工作责任感和使命感，迅速行动起来，加强组织领导，调动各方力量，把安全工作责任、措施落实到学校、幼儿园所在地的党政、群团组织，落实到社区、村组，确保全县校园、幼儿园及周边绝对安全。
二、强化防范措施，认真做好学校、幼儿园及周边安全工作
学校安全工作直接关系到青少年学生安全、健康成长，关系到千千万万个家庭的幸福安宁，重大安全事故的发生将影响社会的稳定，损害党和政府在人民群众中的形象。各级各部门要高度重视，迅速行动，全力以赴抓好学校、幼儿园及周边安全工作，坚决杜绝人身伤害案件在我县发生。
1、在关键环节上，要全面落实“四点硬性要求”。一是上学、放学、离校、返校的重点时段、重点区段，必须实施全方位安保巡逻。由公安局牵头负责，教育局及办学单位配合，认真分析判断学校周边可能存在的各类安全隐患，进一步细化校园周边环境整治方案。同时，公安机关要针对学生上学、放学、离校、返校等重点时段和一些重点路段增派警力，加大巡逻力度，严厉打击各类侵害师生安全的行为。二是上课、下课、自由活动、集体活动，必须在班主任及课任老师的监管之中。尤其是在自由活动和集体活动时，要严格执行学生外出参加郊游、劳动、社会实践和其他集体活动报批制度，严禁学校和教师私自组织学生集体外出活动。三是值班、带班、进门、出门，必须“严”字当头，信息畅通，指挥有力，果断处理。各学校、幼儿园要严格按照“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”的原则，严格实行领导带班值班制度，手机24小时开机，确保各类信息畅通。同时，健全门卫制度和人员、车辆出入校门登记制度，进一步加强对进入校园人员的盘查，未经许可，严禁无关人员和校外机动车辆进入校园。发生突发事件，要及时向学校领导汇报，并采取有力措施，果断处理，防止事态扩大。四是排查、巡查、检查、督查，必须环环相扣、步步为营，一条龙、一体化。各乡镇和相关部门要按照管理权限，认真履行工作职能，迅速组织开展各类矛盾纠纷排查活动，切实把我县容易滋事肇事的长期缠访闹访人员、对社会不满的人员、精神病人排查出来，并逐一进行登记，落实教育、疏导、稳控措施，坚决防止各类违法犯罪活动的发生。各中小学、幼儿园要全面排查校园安全隐患和管理工作中的漏洞，加强校园安全保卫力量，加大技防设施建设，防止不法分子进入校园制造事端。同时，相关部门要强化督导检查和责任追究，对因工作不落实、责任不到位，造成严重后果的，严肃追究责任人的责任。
2、在保障措施上，要坚持“四项工作机制不变”。一是各级各类学校、幼儿园周边环境整治机制不变。各级、各部门和各办学单位要严格按照2007年县政府下发的《瓜州县中小学校园周边环境综合整治实施方案》的要求，进一步细化工作方案，加大对校园周边环境整治工作，确保校园周边安全。二是寄宿制学校监督管理机制不变。各级、各部门要严格按照县政府制定下发的《瓜州县寄宿制学校监督管理暂行办法》中确定的各项职责，切实加强领导，认真组织实施。三是信访积案化解年工作机制不变。为切实维护全县社会政治稳定，保障经济社会又好又快发展，县委、县政府决定，从4月份开始，在全县开展“两访”治理和积案化解年活动。目前已以两办的名义制定下发了《关于在全县开展“两访”治理和积案化解年活动的安排意见》，各乡镇、各部门、各单位要根据各自情况制定“两访”治理和积案化解年活动安排意见，并以次为契机，认真排查2008年1月1日以来发生的进京非正常上访人员、赴省集体上访人员、信访积案，并建立台账，做到情况明、底数清。四是矛盾纠纷排查化解机制不变。各乡镇、各部门继续加大矛盾纠纷排查力度，特别是要加大对县内容易肇事肇祸的精神病人、长期缠访闹访人员、对社会严重不满的人员的排查，逐一排出名单，逐一落实教育、疏导、稳控措施，解决防止此类人员发生危害社会的行为。
3、在反应速度上，要抓紧完成“四项重要事务”。一是领导小组文件和紧急通知要尽快下发。尽快以两办的名义制作下发《关于成立瓜州县学校、幼儿园和周边安全工作领导小组》和《关于迅速加强学校、幼儿园和周边安全工作的紧急通知》两个文件。二是各级、各类学校、幼儿园要尽快制定完善突发事件应急预案。由县公安局牵头负责，县教育局配合，尽快制定一个《关于处置学校、幼儿园及周边突发事件的应急预案》，各级、各类学校、幼儿园根据县公安局制定的《预案》，进一步制定细化本校《应急预案》。三是学校、幼儿园要认真坚持安全管理集中整治周报告制度。各学区、校（园）要将整治情况每周五向县教育局进行上报，由教育局汇总后，每周将汇总情况报县委、政府。四是对精神病患者、偏执狂及带有极端倾向人员的地毯式排查登记必须抓紧完成。各乡镇、各部门要尽快行动起来，抓紧时间排查各自辖区内精神病患者、偏执狂及带有极端倾向人员，逐一进行登记造册，并落实防控措施。
4、在领会意图上，要时刻牢记“六个方面的关键词”。
①贯彻会议精神――“立即行动起来”；
②执法原则――“露头就打，从重从快”；
③工作手段――“技防、人防、物防并重”；
④工作方式――“部门配合协作”；
⑤责任追究――“责任倒查机制”；
⑥工作底线――“确保不出任何问题”。