【食药讲话】副省长在全省食品安全工作会议上讲话【优秀范文】

在全省食品安全工作会议上的讲话这次全省食品安全工作会议是省政府召开的一次重要会议。会议的主要任务是,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强食品安全工作的一系列指示精神,总结前一段时间“三鹿奶下面是小编为大家整理的【食药讲话】副省长在全省食品安全工作会议上讲话【优秀范文】,供大家参考。

在全省食品安全工作会议上的讲话

这次全省食品安全工作会议是省政府召开的一次重要会议。会议的主要任务是,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强食品安全工作的一系列指示精神,总结前一段时间“三鹿奶粉事件”处置工作情况和近年来我省食品安全工作,分析当前食品安全工作形势,研究部署下一阶段工作任务。刚才6 位同志作了很好的发言,下面我讲两个问题。

一、对全省食品安全形势的基本估计

近年来,在省委、省政府的正确领导下,各地、各部门以对

人民群众生命和健康高度负责的精神,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策和部署,统筹兼顾、精心组织,突出重点、整体推进,食品安全工作得到加强,全省连续5年没有出现重大食品安全事故,有效地维护了人民群众的身体健康和生命安全,促进了全省食品产业较快发展,为保持社会和谐稳定、促进全省经济社会又好又快发展做出了应有贡献。

一是各级党委、政府高度重视,全社会的食品安全意识普遍提高。

通过总结食品安全工作实践,特别是吸取“三鹿奶粉事件”等重大食品安全事故的深刻教训,各级党委、政府对食品安全重要性的认识明显增强,能够把食品安全工作纳入重要日程,明确工作目标,落实工作责任,不断加大人力、物力、财力的投入。同时,广泛开展以“关注食品安全、共建和谐社会”为主题的食品安全宣传教育,不断提高全社会的食品安全参与意识、责任意识及诚信意识,广大人民群众开始成为食品安全工作的参与者、受益者、监督者和支持者。

二是深入开展专项整治,涉及食品安全的突出问题得到初步治理。

各监管部门认真履行职责、分段把关,围绕重点区域、重点环节、重点对象、重点品种和重点时段,持续深入开展食品安全专项整治。农业部门加强初级农产品环节整治,开展绿色、有机、无公害农产品认证工作;畜牧部门加大对初级禽畜产品是否含有违禁化学物质、国家规定允许使用的药物是否超过残留标准等方面的检测;质监部门加强食品生产加工环节的整治,严格市场准入制度;工商部门加强食品流通领域的监管,建立和完善食品巡查制度、不合格产品强制退出销毁制度、进货把关验收制度等;商务部门加强畜禽屠宰检验场的监督检查力度,严厉打击制售病害肉、注水肉和私屠滥宰等不法行为;卫生和食品监督部门严格食品生产加工单位和餐饮单位卫生许可证的发放及监管工作,全面推进食品卫生监督量化分级管理。各地还以粮、油、肉、菜为重点,对食品安全隐患比较集中的重点部位、重点场所加强综合执法、联合执法,有力打击了食品生产经营中的违法违规行为。同时,认真开展奥运食品定点供应基地和企业的监督检查,确保供应奥运食品安全,得到了北京奥组委的充分肯定。

三是积极推进示范县建设,农村和基层食品安全工作不断加强。

各地把食品安全示范县创建活动作为提升食品行业形象的重要载体,普遍建立了农村兼职食品安全监管员和信息员队伍,积极开展群防群治。抓住农村和城乡结合部食品安全存在的突出问题,进行市场整顿与规范工作,相继出台了《乡镇食品安全监管员与监管部门联络员工作联系制度》、《农村红白喜事聚餐申报管理制度》、《农村病死及死因不明畜禽处置制度》等,推动了食品安全工作在基层的落实,涌现了农安等10个省级食品安全示范县,德惠等3个国家级食品安全示范县。通过示范县创建活动,进一步完善食品安全责任体系建设,落实各项监管措施,规范生产经营行为,提高企业从业人员素质,提升安全监管水平和保障能力,成长壮大了一批优秀食品龙头企业。

四是完善管理与监测体系,食品安全信息和预警系统建设稳步推进。

组织研发了吉林省食品安全信息分析与预警系统,扎实推进市(州)食品安全分析预警系统建设,积极筹划建立相关部门的食品安全信息网络系统,初步形成全省统一的食品安全信息分析和预警体系。针对消费量大、安全隐患突出的食品,及时开展食品安全风险调查与评价。积极建设食品安全应急管理工作“一网五库”,即重大食品安全事故应急管理网和重大食品安全事故法规库、专家库、救援队伍库、救援物资库、典型事例库。全省9个市(州)、大部分县(市)和个别乡(镇)都组织了食品安全事故应急演练,促进了应急体系从纸上方案向实战能力的转化。

五是及时启动应急响应,积极有序地做好“三鹿奶粉事件”的处置工作。

“三鹿奶粉事件”发生后,省委、省政府高度重视,快速反应,第一时间启动了重大食品安全事故的一级响应机制。王珉书记、韩长赋省长多次听取工作汇报,对处置“三鹿奶粉事件”做出具体指示、批示,韩长赋省长亲自主持召开省政府常务会和专题会议,认真研究食品安全工作,及时做出部署。省政府先后召开12次专题会、调度会和现场办公会,及时研究处置有关重大问题,明确提出了“四个到位、三个确保”的要求。卫生、工商、质监、药监、畜牧、商务、财政、农业等职能部门迅速行动、主动工作、各司其职、密切配合,发挥了不可替代的作用;各市(州)主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各职能部门认真工作,全省上下协调配合,及时、果断、有序、有效地做好各项处置工作,切实做到了对因食用问题奶粉致病婴幼儿的免费筛查和诊治、对流通领域问题奶制品的检查清理、对省内奶制品企业及其产品的质量监管全面落实到位,确保了检查发现的问题原料和产品就地封存、销毁,已经进入流通环节的问题商品和疑似问题商品及时召回、封存、下架、销毁,新进入市场的乳制品完全符合食品安全标准,保障了人民群众健康和饮食安全,维护了社会和谐稳定。

虽然我省在食品安全工作中取得了较好成绩,但也面临着一些不容忽视的困难和问题。从宏观环境看,目前我国正处于食品安全风险高发期和矛盾凸显期。总体上看,行业生产力水平不高,产业化程度低,核心竞争力较差,市场机制和法制建设尚不健全,诚信意识缺失,特别是食品卫生法律体系不适应食品安全形势发展的需要,影响食品安全的一些深层次问题仍然普遍存在。近年来接连发生的“苏丹红”、“三鹿奶粉事件”等多起食品安全事件警示我们,人民群众日益增长的食品安全需求和相对落后的社会生产力之间的矛盾还比较突出,发达国家在现代化、城市化、工业化长期进程中分阶段出现的安全风险正在我国现阶段比较集中的出现和暴露,我国食品安全形势虽然总体好转但问题依然严峻。

从具体环节看,一些不安全因素存在于食品供应链的全过程。一是初级农产品生产源头污染问题依然严重。由于一些个体农户科学规范种植养殖的知识缺乏,加之少数人受利益驱动,滥用甚至违禁使用高毒禁用农药、滥用饲料添加剂、非法使用生长激素等现象还不同程度地存在;同时由于工业三废和城市废弃物排放量仍较严重,导致种植养殖的农畜产品及饮用水源中含菌量或重金属含量增高,影响农产品质量安全。二是生产加工领域食品安全基础薄弱。各地还有一些食品小作坊无证无照生产;在有证有照的生产企业中,大多投入不足、加工设备简陋、工艺技术落后、卫生条件差、从业人员素质较低、食品质量无法保证,个别企业甚至成为假冒伪劣食品的生产加工窝点。三是食品流通环节经营秩序有待进一步规范。一些从事食品经营的个体工商户,缺乏必要的设备,经营管理落后,质量控制难以保证;农村市场、城乡结合部和中小学周边兜售“三无”食品、假冒伪劣食品、过期变质食品等问题还未得到根治。四是餐饮业、公共食堂等消费环节的食品安全隐患仍然较多。农村筵席、学校食堂、民工食堂、快餐店和城乡结合部流动饮食摊点,成为食品卫生安全的薄弱环节,往往也是食物中毒的多发点。

从我省实际看,一方面,宏观领域和食品链条中存在的诸多问题,在我省都有不同程度的表现。另一方面,由于市场的开放性,其他地方发生的重大食品安全事件,也会迅速传导、波及到我们省,引发食品安全问题。同时,我省食品安全工作自身也存在不少现实问题。主要是一些地方和单位对食品安全工作重视不够,投入不足,监管薄弱,教育乏力;食品生产经营者的守法意识较弱,主体责任落实不到位,诚信体系建设和行业约束机制尚不完善;食品安全监管体制不够顺畅,监管力量分散,分段监管的工作机制存在薄弱环节;食品安全风险评估评价体系不健全,重大食品安全事故应急处置能力有待进一步提高;食品安全工作基础建设、装备建设、队伍建设和经费保障还不适应加强食品安全工作的要求等。这些问题,我们要认真加以解决。

二、下一步全省食品安全工作的主要任务和要求

总的要求是,牢牢把握科学发展、加快振兴、富民强省这个主题,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕保障人民群众饮食安全这个重点,加强领导,落实责任,强化监管,标本兼治,着力解决食品安全突出问题,加快建立和完善食品安全工作长效机制,认真做好突发食品安全事件应急处置,不断提高食品安全监管能力,促进食品产业快速健康发展,为确保社会和谐稳定、促进吉林经济社会又好又快发展做出新的贡献。

第一,充分认识食品安全工作的特殊重要性,切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感。

民以食为天。食品安全关系广大人民群众的身体健康和生命安全、关系企业的生存和发展、关系党和政府形象,既是关系千家万户的公共卫生问题,也是关系发展和稳定的重大社会问题和民生问题。关注并保证公众的食品安全,是一个社会文明、进步的重要标志。现阶段食品安全工作压力大、责任大、难度大,我们既要看到这项工作的特殊重要性,还必须看到这项工作的长期性和复杂性,进一步增强做好食品安全工作的责任感、危机感和自觉性,用扎实的工作弥补客观条件的制约,确保我省食品安全形势良性发展,确保广大人民群众吃得健康、吃得放心。

第二,坚持预防为主、注重源头治理,实施食品安全从农田到餐桌的全过程监管。

一要综合运用生产许可、强制认证、注册备案等手段,对涉及人身健康和安全的产品,严格执行国家规定的生产许可条件和市场准入条件。二要建立严密的食品安全监管网络,全面加强从初级农产品种植养殖到食品生产、流通、消费等各环节的监管。三要积极推进农业标准化生产,健全食品标准、检验、检测和认证体系,加快发展无公害农产品、绿色食品、有机食品。四要建立健全从产品设计到售后服务全过程的质量管理体系,加强对企业生产使用的原料、辅料、添加剂和农业投入品的管理,严格执行法律法规和国家强制性标准。五要加强食品安全隐患的排查,努力杜绝重大食品安全事故发生。

第三,坚持标本兼治,强化制度创新,构建食品安全工作长效机制。

坚持法制、体制、机制和制度建设并举。一要营造良好的食品安全法制环境。认真贯彻执行食品安全法律法规,及时查处违法案件,严厉打击违法行为。二要逐步建立和不断完善包括行政监管部门、自律组织、中介机构、行业协会以及公众参与在内的多层次、全方位的监管体系。三要实施市场食品进货查验、索证索票等制度,建立食品生产企业电子地图和电子档案,构建快捷高效的食品安全信息管理体系。四要完善食品安全发布机制,及时主动地发布产品质量和食品安全信息,保证群众的知情权和监督权。五要建立消费者举报投诉激励机制,完善对举报投诉行为的物质奖励措施。六要切实加强食品安全宣传教育,提高全社会食品安全意识,增强消费者的自我保护和参与监督能力。

第四,加强基础建设,搞好专项整治,集中解决食品安全的突出问题。

一要继续深入开展食品安全专项整治。重点开展食品添加剂专项整治、市场专项整治、生产企业专项整治等系列行动,进一步提高与公众日常生活密切相关的粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品等重点品种以及种植养殖、生产加工、流通及消费等重点环节的食品安全水平。二要不断巩固乳品市场集中整治成果。进一步加强奶站专项整治和乳品行业治理整顿。三要继续深化食品安全示范县建设。切实加强基础建设,不断强化薄弱环节,突出整治农村和城乡结合部存在的食品安全问题,有效遏制农村市场的假冒伪劣食品。四要完善食品安全信用体系。逐步建立企业食品安全诚信档案,推行食品安全诚信分类监管。

第五,加强安全预警,完善工作预案,切实加强应急处置食品安全事故的能力建设。

一要重新整合各部门检验、监管资源,建立起食品安全检验、监管资源信息共享平台,不断提高信息管理水平和综合利用效果。二要严格食品安全报告制度,发现问题及时报告、及时跟踪,确保得到科学有效处置,避免事件升级。三要进一步完善重大食品安全事故应急预案,做好应急物资准备,确保应急通讯畅通,切实增强应急预案的实用性和实效性。四要加大对食品安全工作的投入。将食品安全工作经费列入各级财政预算,认真解决设备陈旧、手段落后、工作经费不足等问题。同时着力抓好食品安全工作队伍建设,不断增强服务意识,切实提高综合执法能力,为做好食品安全工作提供有力的组织和物质保障。

第六,明确工作思路,强化组织领导,建立健全食品安全工作责任体系。

一是进一步理清食品安全工作思路。政府层面以食品安全综合评价为载体,推动各级政府落实负总责的要求;监管部门层面以责任追究制为抓手,促进各个环节监管部门切实履行分段监管责任;行业、企业层面以开展诚信守法活动为载体,强化生产经营者第一责任人意识;社会层面以食品安全宣传教育为载体,唤醒全社会的食品安全意识,使广大人民群众真正成为食品安全工作的参与者、受益者、监督者和支持者。二是在《食品安全法》颁布之前,食品安全工作的领导体制和责任分工,暂按《乳品质量安全监督管理条例》确立的体制执行。通过科学组织,协调运作,切实形成政府统一领导、部门协调配合、社会各方齐抓共管的食品安全工作机制,逐步建立一级抓一级、一级对一级负责,纵向到底、横向到边的食品安全责任体系。

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