【计生讲话】区长在青山区2011年人口和计划生育工作会议上讲话
区长在青山区2011年人口和计划生育工作会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全区人口和计划生育工作会议，主要任务是贯彻落实上三级人口和计划生育工作会议精神，回顾总结“十一五”时期人口和计划生育工作下面是小编为大家整理的【计生讲话】区长在青山区2011年人口和计划生育工作会议上讲话,供大家参考。
区长在青山区2011年人口和计划生育工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全区人口和计划生育工作会议，主要任务是贯彻落实上三级人口和计划生育工作会议精神，回顾总结“十一五”时期人口和计划生育工作，安排部署“十二五”时期人口和计划生育工作任务。开好这次会议，对于动员全区上下坚定不移地落实计划生育基本国策，以科学发展观为指导，统筹解决人口问题，促进地区经济社会更好更快发展，具有十分重要的意义。刚才，市计生委王主任作了重要讲话，对我区人口和计划生育工作提出了明确要求。会后，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。
下面，我就进一步做好人口和计划生育工作，讲三点意见。
一、认清形势，提高认识，切实增强做好人口计生工作的责任感和紧迫感
“十一五”时期，区委、区政府在集中精力抓好经济建设的同时，高度关注人口问题，始终坚持以人为本执政理念，认真贯彻落实人口和计划生育各项政策，把人口和计划生育工作与经济社会发展、提高人民生活水平和生活质量统筹考虑，形成了全区上下齐抓共管的工作机制，全区人口数量得到有效控制，人口素质得到明显提高，人口和计划生育工作取得了优异成绩，走在了全市、全自治区乃至全国前列，先后荣获国家、自治区和包头市多项殊荣。与此同时，全区广大计生干部认真履行职责，扎实开展工作，在本职岗位上做出了积极贡献。借此机会，我代表区委、区政府，向今天受到表彰的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺！向多年来关心、支持我区人口和计划生育事业的各级领导和有关部门，表示衷心的感谢！向长期工作在人口和计划生育战线上的全体同志，致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的一些问题和不足。例如，随着城镇化进程的加快，流动人口大量增加，管理难度越来越大；部分群众优生优育的意识不强，不进行婚检，有可能造成新生儿缺陷；出生性别比还不平衡，婚育宣传力度有待进一步加大；镇（村）基层计生服务工作还有待进一步规范，人口计生工作队伍整体素质还有待进一步提升，等等。这些问题和不足，需要我们在今后的工作中，采取有效措施，认真加以解决。
“十二五”时期，我区提出要大力实施“科学发展、全面转型、富民强区”战略，全力打造全国中西部地区装备制造业基地、自治区科学发展示范区和包头市生态宜居城区三大目标。可以讲，责任非常重大，任务十分艰巨，对人口和计划生育工作也提出了新的更高的要求。全区各部门、各单位一定要从全面建设小康社会、构建和谐青山的高度，充分认识做好新时期人口和计划生育工作的重要性和复杂性，进一步增强责任感和紧迫感，不断强化“以人为本”意识，把人口问题纳入民生建设领域，列为主要工作内容，严格按照责任状的要求，切实把这项关系全局的工作抓紧抓好抓出成效，为“十二五”规划各项目标的顺利实现提供坚实的人口保障。
二、抓住关键，突出重点，努力提高人口计生工作科学化管理水平
面对新形势、新任务，我们必须认真研究和把握人口和计划生育工作的新特点、新规律，突出重点，解决难点，全力提升人口和计划生育工作管理水平。
一是继续保持稳定的低生育水平。
当前，稳定低生育水平仍然是人口和计划生育工作的首要任务。全区各部门、各单位要始终不折不扣地执行好上级有关政策法规，确保低生育水平的长期稳定。要坚持依法管理，切实加大对违法生育行为的处罚力度，坚决遏制超生、抢生现象的发生，对于违法生育者，必须足额征收社会抚养费。要严格控制早婚、早育和非婚生育，提高政策内生育水平。同时，要结合“六五”普法，深入开展富有成效、形式多样的计生宣传教育活动，积极倡导科学、文明、进步的婚育观念。
二是继续健全完善利益导向机制。
各相关部门在制订普惠政策时，要注意与计生奖励优惠政策相衔接，充分体现对计生家庭的优先优惠，让他们在社会上有地位，在经济上得实惠，引导群众转变生育观念，自觉实行计划生育。要认真实施计生奖励扶助制度，切实把计划生育家庭在养老保障、优生健康、家庭致富等方面的优惠政策落实到位，使他们真正感受到党和政府的温暖。
三是继续加强对流动人口的管理和服务。
对于流出人口，各相关部门要切实担负起流出地的职责，积极主动地做好人口流出前的宣传服务、流动中的跟踪服务和返乡后的综合服务工作。对于流入人口，各相关部门要严格按照“属地化管理、市民化服务”的原则，加强与流出地的协调配合，建立流动人口和计划生育双向管理、协作配合的长效机制，真正形成区域协作、信息共享的“一盘棋”格局，最大限度地减少流动人口政策外生育。
四是继续提升计生服务质量和水平。
要以我市创建人口和计划生育综合改革示范市为契机，加强与上级相关部门的沟通协调，积极争取政策和资金支持，着力加强基层特别是农村地区人口和计划生育公共服务体系建设，进一步提升计生服务质量和水平。要结合区情实际，认真制定我区综合改革实施方案，打造具有青山特色的综合改革模式，继续保持我区人口和计划生育工作在全市、全自治区的领先位次，充分发挥示范和带动作用，努力创建全市综合改革示范区。
做好新形势下的人口和计划生育工作，关键是加强领导，强化措施，全力把各项工作任务落到实处。
一是认真落实计划生育工作责任制。
全区各部门、各单位要高度重视和关心人口计生工作，牢固树立“大人口”观念，切实把人口计生工作纳入重要议事日程，坚持一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，真正形成一级抓一级、层层抓落实的良好格局。要进一步完善和落实目标管理责任制，强化督查，严格考核，兑现奖惩，严格执行“一票否决制”。
二是努力形成齐抓共管的工作合力。
区人口和计划生育工作领导小组各成员单位要加强沟通、密切配合，各司其职、各负其责，充分发挥职能作用，扎扎实实做好工作，形成推动人口计生工作的强大合力。计生局要充分发挥职能作用，整合社会资源，动员全社会力量，形成党政主导、部门协同、群众参与、齐抓共管的工作格局，推动我区人口计生工作健康发展。
三是全面加强基层计生服务工作。
要进一步加强计生服务基础建设，紧紧抓住上级党委和政府加大民生建设投入的有利时机，积极争取匹配资金，不断提高我区计生服务装备水平。特别是要结合城乡一体化建设，加快镇（村）计生服务站（室）建设，提高综合服务能力。同时，要加强人口计生干部队伍建设，培养一批思想好、业务精、会宣传、能服务的计划生育服务标兵，不断提升全区人口计生工作整体水平。
同志们，做好新形势下的人口计生工作，使命光荣，责任重大。全区各部门、各单位要深入贯彻落实科学发展观，鼓足干劲，真抓实干，努力开创我区人口计生工作新局面，为推动地区经济社会实现更好更快发展做出新的更大的贡献。