【消防讲话】副州长在全州冬季防火暨“清剿火患”工作会议上讲话（完整文档）
在全州冬季防火暨“清剿火患”工作会议上的讲话（2011年11月4日）同志们：刚才，孝国支队长通报了责任书目标任务完成情况，时哲副局长宣读了冬防方案，对冬防工作进行了再部署，再动员。下面，就做好今年的冬下面是小编为大家整理的【消防讲话】副州长在全州冬季防火暨“清剿火患”工作会议上讲话（完整文档）,供大家参考。
在全州冬季防火暨“清剿火患”
工作会议上的讲话
（2011年11月4日）
刚才，孝国支队长通报了责任书目标任务完成情况，时哲副局长宣读了冬防方案，对冬防工作进行了再部署，再动员。下面，就做好今年的冬季防火工作，我讲四点意见：
一、正确研判形势，端正工作态度，切实增强做好冬季防火安全工作的责任感和使命感
消防安全事关民生和社会稳定。年初以来，全州消防安全形势总体平稳，火灾四项指标稳中有降，这与州防火安全委员会各成员单位及各县（市）政府高度重视，认真履行职责，充分发挥职能作用是分不开的。但是，我们必须清醒地认识到当前我们面临的消防形势依然十分严峻。
一是冬季天寒气燥，居民用火、用电、用气量增加，加之冬季里重大节日和庆典活动相对集中，是烟花爆竹等易燃易爆物品生产、销售、使用的旺季，引发火灾事故的不安定因素明显增加。做好冬防工作，既关系全年火灾形势的整体稳定，又影响明年消防工作的开局。尤其是各级“两会”即将召开，绝不允许发生有影响的火灾事故。
二是公安部结合全国火灾形势，统一部署了深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役，决定从9月26日至2012年2月29日在全社会形成严格整治火灾隐患的高压态势，全面清剿火灾隐患。冬防期间既是消防安全“五大”活动的收官阶段，也是社会单位“四个能力”达标验收的重要时期，从中央到地方都非常重视，对火灾事故也格外敏感。因此，我们务必要认清当前严峻的消防形势，增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，高度重视冬防工作，做到思想上不麻痹、工作上不懈怠、投入上不削减。通过各项有力措施，有效预防和遏制火灾事故的发生。
二、加强组织领导，明确任务目标，严格落实各项消防安全工作责任
州政府已于10月9日下发了《延边州“清剿火患”工作实施方案》，刚才时哲副局长又宣读了《全州2011年冬季防火工作方案》，下一阶段全州的消防工作思路及要求已经非常明确，工作重点要放在如何落实上。为做好此项工作，州政府决定成立冬季防火工作领导小组，督促指导全州工作的开展，各县（市）政府及防火委各成员单位要结合此次会议的具体部署，统筹兼顾抓好冬季消防安全工作。省、州两级政府近期还将对年初签订的《消防工作责任书》落实情况进行验收，各县（市）要认真对照各项工作任务进行梳理，必须保证各项工作目标圆满完成。
一是各县（市）要立即成立冬季防火工作领导小组，切实将其纳入重要议事日程，按照《方案》明确的任务和要求，及时制定方案，细化任务，明确措施。各级公安、消防部门要认真履行消防监督执法职责，全面掀起“清剿火患”战役新高潮。
消防部门要在隐患排查整治的同时加强对消防安全重点单位“四个能力”建设的检查和验收，创新运用各种监督指导手段，确保年底前重点单位全部达标。
公安机关要领导派出所在辖区内严密排查社区、乡村的出租房屋，“九小”场所，以及生产性、经营性“三合一”场所。同时，派出所要指导街道、社区和物业管理单位开展好隐患自查自改和宣传教育培训等工作。
消防部门和派出所在监督执法中要切实做到执法必严、违法必究，综合运用行政、法律手段，最大程度地加大执法力度，严格查处整改火灾隐患和消防违法行为。遇有拒不整改隐患的，该罚款的罚款、该拘留的拘留、该强制执行的强制执行、该责令停产停业的要坚决责令停产停业，直至符合消防安全条件。
二是各有关部门要依法严格落实消防监管责任，摒除侥幸心理，杜绝推诿塞责。冬防期间，民政、教育、文化、卫生、住建、商务、旅游、民委、工商、安监、交通等主管部门要在本行业系统进行广泛动员和部署，组织开展好排查整治工作，适时开展消防培训和演练活动。对管理有交叉的重点区域和单位，要加大联合执法力度，严防失控漏管现象。对消防安全不合格,应当取缔的场所,消防、工商等行政部门要依法暂扣或吊销经营许可。公安、监察等部门要全力开展冬防工作督察指导。各街道、社区办事处、村（居）民委员会要充分发挥社区、农村消防宣传员的作用，积极开展火灾隐患排查整治、公共消防设施维护保养和各类消防宣传等活动。对凡因工作不力、监管不到位导致发生较大以上火灾事故的，州政府将严格实行责任追究，对违规发放施工、验收、开业等手续的部门，将严肃处理，决不姑息。新闻宣传等单位要充分发挥广播、电视、报纸、政府网站等新闻媒体作用，有针对性地加强社会消防宣传教育，营造“全民消防、生命至上”的浓厚社会氛围。
三、推进“五大”活动，全力“清剿火患”，切实维护消防安全稳定形势
以“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”为核心的消防安全“五大”活动开展已近一年，收官之战就在今年冬防期间。前一阶段，各级公安和消防部门均投入了大量人力物力并取得了显著成效，社会消防安全水平、人民群众消防安全素质均得到了明显提升。
但我们应该看到，在许多行业和领域、许多地区和社会单位还遗留各类一时难于整改的火灾隐患，部分重点单位“四个能力”建设还不达标。因此，在即将开展的冬防行动中，全州各级政府、部门和单位要以冬防工作方案为指导，将人员密集场所、易燃易爆场所及党政首脑机关，重大活动、庆典场所，旅游景点，通讯、广播、电视等要害部门，水、电、燃气等公用设施单位和重要公共建筑等要害部位作为重点监管和整治对象。结合构筑社会消防安全“防火墙”工程，消防安全重点单位要确保年底前“四个能力”达标；结合消防安全“五大”活动，在本地区对行业系统、社会单位深入开展排查整治、宣传培训、消防演练，有效提升全民防火灭火、逃生自救的综合素质，并通过监督执法、部门联合执法形成社会化、系统化的消防工作网络。
在此期间，消防部门和派出所要严格遵照《消防法》及责任分工，高频率、大强度、地毯式地对所有区域和单位开展火灾隐患清剿行动，在工作中要落实严格的执法手段和措施，面对隐患和违法行为，坚决发现一处查处一处。在圣诞节、元旦、春节、元宵节期间，相关部门要联合消防执法部门集中力量对各类庆典活动场所、重点单位、要害部位进行严密、细致的隐患排查，确保不留死角和隐患。各级公安机关要对消防部门和派出所的日常执法及专项整治行动的开展进行督查和指导，确保冬防期间消防安全工作万无一失。
四、发掘教育热点，强化宣传攻势，营造良好的冬防工作氛围
11·9消防宣传月即将来临，州防火安全委员会已经下发方案对全州消防宣传月活动进行部署，各县（市）政府和有关部门要抓住119消防宣传的有利契机，按照《延边州消防宣传月实施方案》的具体要求，精心组织，认真部署，以“清剿火患”战役宣传行动和《全民消防安全宣传教育纲要》宣贯工作为重点，紧紧依靠新闻媒体和社会化宣传两块主阵地，开展一系列贴近群众、形式多样的消防宣传活动，努力营造“全民关注消防安全，全民参与清剿火患”的浓厚氛围。
一是持续深化消防宣传“五进”活动。各行业系统和各单位、社区、农村要积极有效地落实消防宣传职责。不断创新形式，大力推进消防宣传进社区、进学校、进企业、进农村、进机关。
二是积极开展消防知识普及和消防警示教育活动。依托新闻媒体、消防宣传教育基地等平台，广泛宣传消防安全知识。注重加强对火灾隐患曝光和典型火灾案例分析的宣传，切实保障公民对消防安全的知情权和监督权,通过警示教育提高广大群众的消防安全意识。
三是全面铺开消防安全教育示范校创建活动。此项创建活动是由公安部、教育部联合开展的一项消防建设活动，通过前一阶段的努力，我州创建工作迎来了可喜的成绩，今年由公安部、教育部联合评选了全国消防安全教育示范校，全省30座示范校中我州占据7个席位。从今年冬防开始，全州教育系统要乘势而上，在所有学校铺开消防安全“六个一”活动，充分利用“一个学生带动三个家庭”的辐射作用，为营造“全民消防”的浓厚社会氛围贡献力量。
四是做好《全民消防安全宣传教育纲要》宣贯工作。今年7月份，中宣部、公安部、教育部、民政部等八部委联合出台了《全民消防安全宣传教育纲要》。各部门在做好本部门、本系统消防宣传教育工作的同时，要加强部门间联动和协调，特别是在重要节日、重大活动期间，真正形成消防宣传教育的社会合力。要立足长远建设，建立完善长效机制。要建立完善《纲要》实施的部门协作机制、新闻媒体联动机制、考核奖惩机制和跟踪问责机制，切实督促各部门履行职责，发挥优势，落实工作；要加强部门间的宣传交流和合作，推广先进的工作方法和经验，真正推动全民消防宣传教育工作持续、长远发展。要加强检查考评，确保取得实效。州防火安全委员会要对各部门全民消防宣传教育工作开展情况进行专项督查，要将各部门《纲要》实施落实情况纳入到年度考评体系，定期进行通报，推动各项消防宣传教育目标任务的落实。
同志们，今年冬季防火工作的形势非常严峻、任务非常艰巨、要求非常严格，希望各县（市）、各部门、各单位按照此次会议的要求，牢牢把握工作主动权，严密部署、认真实施、狠抓落实，坚决遏制重特大火灾事故的发生，以此次冬防战役为起点，为全州创造良好的消防安全环境。
谢谢大家！