【消防讲话】副区长在全区2009年春季防火工作会议上讲话（全文）
在全区2009年春季防火工作会议上的讲话（2009年3月13日）同志们：这次全区春季防火工作会议是区政府决定召开的又一次十分重要的会议，主要任务是贯彻落实省市消防会议精神，部署今年我区春季防火工作任务下面是小编为大家整理的【消防讲话】副区长在全区2009年春季防火工作会议上讲话（全文）,供大家参考。
在全区2009年春季防火工作会议上的讲话
（2009年3月13日）
这次全区春季防火工作会议是区政府决定召开的又一次十分重要的会议，主要任务是贯彻落实省市消防会议精神，部署今年我区春季防火工作任务，动员全区上下进一步统一思想，提高认识，强化措施，扎实做好今年的春季防火工作。下面，就我区今年春季防火工作，代表区政府讲几点意见。
一、牢固树立居安思危的思想，切实增强做好消防工作的责任感和使命感
2008年，我区消防工作在区委、区政府的正确领导下，在上级公安消防部门支持指导和广大消防官兵的共同努力下，通过积极构建公共消防安全管理责任体系，全面推进消防安全管理社会化进程，大力加强消防设施建设,深入开展消防安全专项治理, 群众消防安全意识明显增强,社会防控火灾能力逐步提高。全年火灾同比下降43.2%，直接财产损失下降36.3%，创造了连续14年无重特大火灾事故的突出业绩，为维护全区经济建设和人民群众生命财产安全做出了重大贡献。借此机会，我代表区委、区政府，向各乡镇（街）、各部门、各机关团体、企事业单位表示衷心的感谢！向战斗在消防保卫第一线的广大消防官兵、公安民警及企事业单位的消防保卫人员致以亲切的问候！向过去一年获得先进荣誉的集体和个人表示热烈的祝贺!
在看到成绩的同时，我们更应该清醒地认识到，目前我区的消防安全形势仍然不容乐观，火灾隐患仍然在一定范围存在，对社会公共安全构成了很大威胁。主要表现在以下两个方面：
一方面，消防安全责任制落的不实。有的单位领导还没有牢固树立起科学发展观和正确政绩观，对消防工作重视不够，领导不力，投入不足，一些严重危及公共安全的“老大难”火灾隐患长期得不到根除；有的行业、系统管理部门没有全面履行消防工作职责，一些生产经营单位尤其是个体私营企业消防法制观念淡漠，防火安全责任不落实，管理混乱，从业人员消防安全素质差，带险经营，违章作业。特别是有的人员密集、易燃易爆危险品场所消防仍然存在管理不严、建筑消防设施不能正常运行等突出问题，为消防安全留下了事故隐患。
另一方面，公共消防基础相对薄弱。一是致灾因素不断增多，火灾隐患大量存在。随着经济快速发展，用火用电用油用气不断增多，新材料、新工艺、新技术广泛应用，高层建筑、地下空间、易燃易爆场所大量涌现，未经验收或经验收不合格的建筑、场所仍然带险运营，增加了火灾发生机率。同时，虽经反复整治，仍有很多存量隐患久拖不改，增量隐患又层出不穷，火灾隐患数量多、整改难度大，有的需要大量资金，有的涉及群众就业，有的影响社会稳定，静态隐患难以彻底消除、动态隐患难以有效控制的被动局面尚未得到根本扭转。二是农村地区火灾防控能力尤为薄弱。农民消防安全素质差，农村建筑耐火等级低、间距小，乡镇消防基础设施和火灾扑救力量不足，小火常因扑救不及时酿成大灾。三是个别单位消防安全责任主体意识不强，消防管理不严格，火灾防范措施不到位，甚至无视国家法律法规，冒险违章生产经营，违法行为屡纠屡犯，火灾隐患屡改屡生，致使火灾频发。
目前看，以上两个问题不彻底解决，就难以保证我区安全的消防形势。特别是今年进入2月份以来，我市已经连续两次发出了大风预警信号，致使我区今春消防安全形势更加严峻，消防工作任务更加艰巨，容不得我们半点忽视。因此，各乡镇（街）、各相关部门、各企事业单位，一定要站在维护全区政治稳定、社会安定的高度，充分认识做好春季消防安全工作的重要意义，切实增强工作的责任感和紧迫感，强化措施、狠抓落实，确保我区消防形势稳定，确保不出现重特大火灾事故，确保社会稳定、人民群众安居乐业。
二、牢固树立防胜于救的思想，全面彻底地排查整治火灾隐患
保证用火安全是消防工作的重要职责，而预防火灾是保证用火安全的前提。预防的关键就是排查、整改。查要查细致，改要改彻底，不达标准决不罢休。在这个问题上，我强调一下，消防安全工作没有软环境，要下决心、用猛药，不能讲条件、打折扣，不能存在任何侥幸心理。
一要坚持经常，定期组织火灾隐患排查整改活动。各乡镇（街）、各有关部门、各企事业单位要按照“消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负”的原则，自觉建立单位内部的消防安全自检自查机制，以查责任、查制度、查措施、查隐患为主要内容，动员和组织各企事业单位、城乡居民开展全方位、多层次的防火检查工作。文化、教育、卫生、粮食、民政、建设等行业系统主管部门，要定期对本行业、本系统所属单位进行全面检查，尤其是公众聚集场所、易燃易爆场所、粮食储存场所、物资集中场所等消防安全重点单位和要害部位，及时发现和消除各类火灾隐患。城区密集居民区、棚户区、可燃建筑居民楼和学生宿舍、农村村屯、露天堆垛要严格执行各项禁火规定，落实用火用电责任，加强用火用电管理，并采取巡逻监护措施，确保万无一失。
二要集中力量，扎实开展好公众聚集和人员密集场所的消防安全专项整治行动。2月以来，武汉市汉正街批发商场、中央电视台新址附属文化中心建设工地等公众聚集场所、高层建筑接连发生重特大火灾事故，给国家和人民生命财产造成了严重损失。根据公安部和省市的统一部署和要求，今年我区将继续加大公众聚集和人员密集场所的排查整改力度，特别是要重点加强未经验收或经验收不合格的建筑、场所仍然带险运营的排查整改，确保我区不发生一起因火灾造成的群死群伤事故。另外，也要加强小规模的宾馆、娱乐场所、作坊、加工厂、汽修厂和出租房屋等场所的检查整改力度，对检查中发现的火灾隐患，要依法责令单位立即改正或限期整改，着力消除各种消防隐患。这里我强调一点，那就是不要因为场所小而掉以轻心。举个例子：今年1月31日，福建长乐拉丁酒吧发生特大火灾，仅198平方米的酒吧就造成了15人死亡、22人受伤的惨剧。因此，公安、消防部门要切实加大对这些场所的检查力度，对检查中发现的火灾隐患，要按照公安部“六个一律”和“六个必查”的要求依法查处，千方百计消除致灾因素，努力改善全区消防安全条件。
三要突出重点，扎实做好农村防火工作。农村建筑条件差，柴草垛等可燃物质多，又远离城区消防队，一旦发生火灾，局面很难控制。因此，春季防火工作的重点应该放在农村，放在柴草垛、粮库、敬老院、中小学校及幼儿园等重点部位。各乡镇（街）要督促本辖区的部门、单位及广大居民群众严格落实春季防火措施，抓好大风天村屯火灾预防工作，严格执行禁火规定，做到凡六级以上大风天，一律禁止室外用火，防止发生连片火灾。对农村老弱病残等弱势群体及重点户、重点人落实监护责任，强化防范措施，确保火灾隐患彻底整改。深入落实农村联防责任制，组织成立护卫队、看护组，有领导、有计划地开展经常性的防火检查、防火演练，昼夜巡视，严密看护。尤其是清明节临近，要严格封堵扫墓用火、春耕烧荒等违规行为，违反规定的，派出所要依据《吉林省消防条例》给予行政拘留。公安机关要充分发挥基层工作优势，坚决遏制和打击放火犯罪行为，最大限度地减少放火案件的发生。
三、牢固树立全民联动的思想，营造浓厚的消防安全氛围
消防安全工作涉及各行各业、千家万户，点多、线长、面广、监控难。只有加强宣传教育、营造消防安全氛围，形成全社会共同参与的社会化大格局，才能把春防工作做得更好。
一要广泛宣传。无论是春防工作，还是全年的消防工作，消防宣传都要坚持“贴近群众、贴近生活、贴近实际”的原则，以多种形式深入开展“五进”活动，切实达到“六有”要求。“五进”，即春防宣传进工厂、进学校、进社区、进村屯、进机关；“六有”，即春防工作广播有声音、电视有节目、报纸有文章、网络有阵地、街上有标语、农村社区有专栏。各乡镇（街）、各部门要大力宣传贯彻学习新修订的《消防法》和相关消防法律、法规，采取多种形式和手段，加大普法力度，大造舆论声势。各机关、团体、企事业单位、中小学校、社区、村委会，要组织开展春防宣传月、宣传周、宣传日等社会化宣传活动。各乡镇（街）要监督指导村委会和居委会建立健全消防工作机构，深入社区、村组和家庭开展消防宣传，要针对春季风干物燥，加强对大风天和野外用火的安全教育。公安、消防部门要会同新闻宣传等部门，及时播发消防预警信息和各种火灾，特别是重、特大火灾事故案例。对不重视消防安全和存在火灾隐患的单位，尤其是商贸市场、文化娱乐、宾馆酒店等人员聚集的公共场所，要给予公开曝光。
二要抓好培训。人事劳动、教育等部门要通过多种形式对职工和学生进行消防知识的培训、教育。公安机关要制定并组织实施本辖区年度消防宣传教育培训计划，将机关、团体、企业、事业单位负责人，学校师生，电工、焊工等重点工种人员，保安、打工者、民工等各类社会人员作为重点对象，深入地开展消防法律法规和安全常识培训工作，全面提高广大公民的消防安全意识和自防自救能力。
三要鼓励参与。新修订的《消防法》明确要求：大力发展以公安消防队为主体的多种形式消防队伍。近几年我们开展弱势群体帮扶、邻里守望等活动，较好地降低了火灾发生机率。我们要鼓励和扶持农民建立志愿、义务和村企联办消防队，形成社会化消防安全联动机制。同时，也希望大家继续开动脑筋，创造性地组织更多的着实管用的活动，把更多的社会力量吸纳到消防安全工作中来。
四、牢固树立战之能胜的思想，扎扎实实做好消防能力建设
俗话说：水火无情。2008年，全国共有1385人在火灾中丧生，有16名消防人员在救火战斗中英勇牺牲。血的事实表明，消防能力的强弱直接影响着火灾人员伤亡数量。因此，我们必须把消防能力建设作为重要任务来抓，特别是针对春季火灾和其它各类灾害事故的规律特点，随时做好参加火灾扑救和应急救援工作，并做好灭大火、打硬仗的各项准备，力争以最小的代价，取得最好的火灾扑救和应急救援工作效果。
一要提高消防安全保障能力。完善的消防设施和强大的消防队伍，是做好消防安全工作的根本保障。去年，我区累计投入650多万元，启动建设了经开区消防站，征召了20名合同制消防队员，增配了消防车辆和消防水鹤等消防器材和设施，消防综合能力明显增强。今年，我们要完成经开区消防站建设任务，确保年内投入使用，进一步提高我区火灾应急救援的能力。同时，我们要借鉴农安“企业出资建站、政府日常管理”的政企联建经验，积极鼓励区内有实力企业加大对消防建设投入。同时要加大农村消防工作力度，要通过今年我区实施的“一村一泵”的农村消防建设工程，鼓励和扶持农民建立志愿、义务和村企联办消防队，形成社会化消防安全联动机制。
二要提高灭火实战能力。消防大队要根据季节特点，认真制定完善灭火预案，加强实地演练，提高实战能力。要进一步加强对公众聚集场所和地下建筑的“六熟悉”，全面掌握建筑内部格局和建筑室内外消防设施、消防水源、疏散通道的位置，并逐一开展灭火演练，切实做到心中有数。要不断增强灭火救援过程中的安全防护，充分做好战勤保障，确保一旦发生紧急情况，能够拉得出、冲得上、打得赢，最大程度地保护人民群众生命财产安全。各消防安全重点单位，也要组织好实地灭火演练，使每个职工明确灭火器材、消防设施的使用方法，会报警、会逃生、会预防和扑救初期火灾。
三要提高消防安全监管能力。公安部门要严格按照《消防法》、国务院《关于进一步加强消防工作的意见》、吉林省《消防安全责任制实施办法》等有关法律法规、制度规定和技术标准加强监管，对辖区内消防安全情况进行全面排查。对因检查不细致、发生事故的，要追究监管责任；对发现的火灾隐患和共性问题，要落实公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销案制度，督促和指导相关单位限期整改；对逾期不整改或整改不合格的，要坚决依法关停；对拒不整改的，要按《治安处罚法》进行处理。努力通过强化执法监督，最大限度地消除火灾隐患，最大限度地降低火灾危害。
同志们，今年的春季防火工作任务已经明确，责任已经落实，区政府希望各乡镇（街）、各部门、各企事业单位要进一步提高认识, 统一思想，站在对党、对事业和对人民负责的高度，团结拼搏，协同作战，确保消防安全，为促进全区经济发展、构建和谐双阳做出应有的贡献！