【农业农村会议讲话】副市长在全市农村社区建设工作现场会上讲话【精选推荐】
在全市农村社区建设工作现场会上的讲话同志们：今天的会议是在我市农村社区建设刚刚起步阶段召开的一次重要会议。我相信，当我市农村社区建设通过大家的艰苦努力，发展到万紫千红、层林尽染的时候，它将显得更加重要下面是小编为大家整理的【农业农村会议讲话】副市长在全市农村社区建设工作现场会上讲话【精选推荐】,供大家参考。
在全市农村社区建设工作现场会上的讲话
同志们：
今天的会议是在我市农村社区建设刚刚起步阶段召开的一次重要会议。我相信，当我市农村社区建设通过大家的艰苦努力，发展到万紫千红、层林尽染的时候，它将显得更加重要，更加富有历史意义。刚才，大家实地参观了浉河区五星乡两个农村社区建设情况，并听取了胡向阳副区长的经验介绍；市委组织部胡建全副部长宣读了我市荣获全省村务公开民主管理示范单位名单，并对示范单位颁发了奖牌；振明局长对我市的城乡社区建设工作进行了客观的分析，并对下一步的农村社区建设包括近阶段的民政工作进行了安排，请大家认真落实。下面，我先讲几点意见，最后请道云书记作重要指示。
一、统一认识
在新的历史条件下，坚持城乡统筹，建设农村社区，是城乡经济社会发展到一定阶段的必然选择，是改善党和政府领导、加强基层组织建设的重要举措，是促进城乡互动、共建和谐家园的基础工程。我们要从三个方面统一对我市农村社区建设的认识：
（一）农村社区建设是一项全新的理念。大家知道，我国社区建设是在改革开放之后，从城市开始的，城市当中是从大城市启动的。党的十六届六中全会首次提出了“积极推进农村社区建设”的要求，党的十七大报告进一步提出了“把城乡社区建设成为居民自治、管理有序、文明祥和的社会生活共同体”。农村社区建设是伴随着统筹城乡发展、和谐社会建设应运而生的，是国家实施工业反哺农业、城市支持农村等一系列政策引发而动的，这是落实科学发展观、统筹城乡发展的必然要求，是我们党重视农村问题战略思想的继承和发展，是在新形势下加强农村工作，建设社会主义新农村和构建和谐社会，更好地推进全面建设小康社会进程的重要举措。农村社区建设为我们解决“三农”问题、推进新农村建设提供了一次重大机遇，民政系统要紧紧抓住这个机遇，乘势而上，把农村社区建设这项工作抓实、抓好、抓上去。
（二）农村社区建设是构建魅力信阳的重要举措。我市是一个农业大市，70%以上的人口是农民，大部分人口居住在农村。农村社区是农村社会的基本单位，农村社区建设是魅力信阳建设的关键和基础。农村社区建设对于加强和改进农村社会管理、深化农村社会治安综合治理工作，促进农村基层稳定和谐，对于深化村民自治、促进农村民主政治建设，对于转变农村生产生活方式、加快农业农村现代化进程，具有重大的现实意义和深远的历史意义。农村社区建设不到位，魅力信阳建设将大打折扣。农村社区建设的领域很宽广，任务也很艰巨，是一项巨大的工程。各地在建设魅力信阳的进程中，要把农村社区建设作为重中之重，扎实推进。
（三）我市农村社区建设还处在刚刚起步阶段。经过近几年的积极努力和不断探索，我市农村社区建设取得了初步成效，不少地方培育了一些盆景，得到了上级的肯定，其中，固始县被评为“全国村民自治示范县”，罗山县彭新镇仁和村被评为“全国民主法制示范村”，浉河区被评为“全省民主法制示范县区”，有2个县区和16个单位荣获“全省村务公开民主管理示范县（区）、乡（镇）”。总体来说，我市的农村社区建设工作刚刚起步，虽然每个县区都有各自的特色和亮点，但总体处于盆景状态。今天，我们参观了浉河区五星乡七里棚、琵琶山两个农村社区，为什么选这两个村？这里面就有一个建设理念问题。建设农村社区，一靠争取上级投入，二靠自己筹资。浉河区在自身财力十分困难、上级转移支付十分有限的情况下，对七里棚社区进行改造、完善，新建了琵琶山社区，十分不容易，对我们是个启发。就全市而言，农村社区建设进展的比例是不协调的，要将所有的农村社区达到这两个社区的标准，任重道远。同时，我们还必须清醒地看到，我市的农村社区建设与上级的要求还有很大差距，还存在着工作发展不平衡、工作制度和机制建设不规范、居民的需求得不到有效地服务等问题。在今后的工作中，我们要开启智慧，挥洒汗水，在借鉴城市社区建设成功经验的基础上，注重学习外地先进经验，稳步推动农村社区建设，逐步达到由少到多，由弱到强，真正建成居民自冶、管理有序、文明祥和的社会生活共同体。
二、强化措施
农村社区建设是一项开拓性、创造性的工作，开展农村社区建设，必须紧密结合我市实际，从重在持续、重在提升、重在实效等方面全面推进。
（一）结合新农村建设持续推进农村社区建设工作。新农村建设的总体目标是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，这是一个综合性的系统工程，是当前和今后一个时期“三农”工作的中心任务。农村社区建设是为新农村建设服务的，是推进新农村建设的基础性工作。为推进新农村建设，中央、省、市陆续出台了一系列扶持政策。各地要结合自己的经济社会发展水平、自然环境状况等，把农村社区建设放到新农村建设的大框架下，统筹谋划，统一规划，增强创造性，建出特色性，保持持续性。
（二）有计划、有步骤地稳步提升农村社区建设水平。按照中央的部署，用两年左右的时间，抓好条件成熟的农村社区建设工作，不断探索和完善农村社区建设管理体制和运行机制，不断地积累经验，拓展范围、内容和模式，稳步提升建设成果，形成具有信阳特色的农村社区建设新路子。今年，要着重抓好社区组织建设，逐步建立“党委政府领导，民政部门指导，村级组织主办，社会力量支持，群众广泛参与”的农村社区建设的运行机制，形成县、乡、村三级和有关部门共同抓落实的工作局面。要着重在明确服务方向、完善服务内容、建立服务制度、改进服务手段上下功夫，围绕便民、助民、利民、安民、富民的目标，大力培育农村社区组织，拓展农村社区服务领域，发展农村社区卫生，繁荣农村社区文化，美化农村社区环境，维护农村社区治安，促进农村经济社会协调发展，实现村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。今年，各县区力争改扩建3—5个能上规模、能上档次的农村社区。
（三）把重在实效作为推进农村社区工作的根本要求。推进农村社区建设的根本目的是为民谋发展，惠民办实事，不断改善民生。各地在农村社区建设中要从解决农民最急迫、最直接、最关心的实际问题入手，切实让村民在农村社区建设中得到实惠。要因地制宜，立足县情、乡情、村情，不提不切实际的目标要求，不搞脱离实际的“短期行为”，防止形式主义，要特别注意不能增加群众负担。通过深化村民自治，不断提高农村社区管理的民主化水平；通过切实加强农村社区社会管理，维护农村和谐稳定；通过推进农村社区服务，缩小城乡公共服务的差距；通过积极繁荣农村社区文化，不断提高农民文明素质；通过加强农村社区基础设施建设，改善农村人居环境。当前一个时期，要突出整合医疗卫生、社会治安、文化教育、社会救助、基础设施等公共服务资源进农村社区，使农民享有基本的公共服务。
三、加强领导
农村社区建设既不是单纯的政府行为，也不是单纯的民间活动，而是在党和政府的领导下，各项社区资源和社区力量的整合过程，要协调各方力量，努力形成推动农村社区建设工作的整体合力。
（一）各级政府要充分发挥主导作用。各级政府的推动和倡导，是农村社区建设工作顺利开展的政治保障。各级党委政府要专门成立工作班子，负责农村社区建设工作，充分发挥领导协调作用。通过制定规划，整合资源，在政策、资金、技术等方面提供强有力的支持，确保此项工作健康有序推进。
（二）各相关部门要积极支持配合。各级组织、宣传、公安、财政、文化、民政、妇联、卫生、劳动保障、教育、建设等部门要认真履行各自职责，共同建设和利用农村社区平台，把工作向农村社区延伸；农业、畜牧、水利、交通、林业、科技、农开等部门要从全局出发，找准农村社区建设的切入点，积极向上级争取农村社区建设相关项目，主动配合，用实际行动支持农村社区建设。
（三）各级民政部门要充分发挥职能作用。民政部门作为推进农村社区建设的重要职能部门，要加强调查研究，切实摸清农村社区基本情况和村民的实际需要，根据实际制定实施方案；要积极争取各级党委和政府的支持，协调有关部门共同推进农村社区建设，为农村社区建设创造条件。对各地在农村社区建设工作中好的经验和做法要认真总结，及时交流，大力宣传农村社区建设中涌现出的先进典型，为全面推进农村社区建设创造良好的舆论氛围。要认真研究农村社区建设过程中出现的新情况、新问题，指导和帮助乡镇、村或自然村做好社区发展规划，有计划、有步骤、积极稳妥地开展好农村社区建设。
同志们，农村社区建设是一项基础性工作，责任重大，工作艰巨，任务光荣。希望通过今天的会议，大家对农村社区建设的认识有新提高，开展农村社区建设的信心有新增强，探索农村社区建设的模式有新突破，推进农村社区建设的工作有新成效，为构建和谐社会、建设魅力信阳做出新的更大的贡献。