【林业讲话】副县长在全县森林防火工作电视电话会议上讲话（精选文档）
在全县森林防火工作电视电话会议上的讲话同志们：新一轮的森林防火期已全面进入。根据2009年12月11日和今年1月21日分别召开的全省、全市森林防火工作电视电话会议精神，结合我县实际，就抓好2010年我下面是小编为大家整理的【林业讲话】副县长在全县森林防火工作电视电话会议上讲话（精选文档）,供大家参考。
在全县森林防火工作电视电话会议上的讲话
新一轮的森林防火期已全面进入。根据2009年12月11日和今年1月21日分别召开的全省、全市森林防火工作电视电话会议精神，结合我县实际，就抓好2010年我县森林防火工作，我讲四点意见。
一、2009年度我县森林防火工作成效显著
2009年是我县森林防火形势较为严峻的一年，也是森林防火工作经受诸多考验、取得显著成效的一年。在县委、县政府的正确领导下，经过县森林防火指挥部各成员单位和各级、各有关部门及森林防火战线广大干部职工的团结奋战和共同努力，战胜了持续高火险的严峻挑战，最大限度地减少了森林火灾的发生。防火期内，共接到国家和省级通报卫星火点42个，“12119”报警30次，核实为生产性用火63个、林火3个，查无火源2个，境外火4个。全县发生森林火灾7起，其中一般森林火灾3起、较大森林火灾4起，占市下达控制指标的43.8%；森林火灾受害面积55.81公顷，占市下达控制指标的29.8%，受害率为0.28‰；森林火灾查处率为86%，高出控制指标6个百分点。较好地完成了各项指标控制任务，避免了重特大森林火灾的发生，取得了连续23年无重特大森林火灾和人员伤亡事故的好成绩，为全县生态文明建设和经济社会又好又快发展作出了重要贡献。主要是抓了以下几方面的工作：
（一）领导到位，责任落实。县委、县政府高度重视森林防火工作，及时调整充实县森林防火指挥部成员单位，切实加强对森林防火工作的组织领导。及时召开了2009年全县森林防火电视电话会议，贯彻传达国家、省、市森林防火工作电视电话会议和有关领导人批示指示精神，全面安排部署年度的森林防火工作。县森林防火指挥部各成员单位对7个乡（镇）实行分片挂钩督导，将防火责任落实到了每个领导肩上。县、乡、村层层落实责任，确保了领导到位、责任到位、经费到位和措施到位。
（二）宣传深入，培训扎实。在进入森林防火期之际，全县广泛开展了森林防火宣传月和宣传周活动，加大宣传教育力度，提高全民的森林防火意识。发放省、市森林防火令0.9万份，发放防火户主通知书2.6万份，上中、小学森林防火宣传课28个课时。同时，充分利用电视台、报刊等多种形式，加大森林防火知识宣传，使森林防火意识深入人心。积极选派县防火办人员参加省、市扑火指挥集训；对全县600多名基层干部、扑火队员、护林员进行了防灭火知识培训，提高了一线指挥员安全防扑火和科学指挥水平。
（三）措施有力，防范严密。针对火险等级高、农（林）事野外用火多，极易发生森林火灾的特点，各乡（镇）采取切实有效措施，进一步提高了5项100%野外火源管理制度的落实。一是下达防火戒严令和禁火令，要求在旱情未有效缓解前停止一切野外非生产性用火；二是强化措施，认真落实野外生产性用火审批制度；三是强化对重点部位、重点时段的守护，尤其是在易发生森林火灾的高火险时段和春节、清明等重点节假日，组织人员对重点部位严防硬守；四是加大野外违章用火查处力度，组织人员巡山护林，并建立惩治野外违规用火的相关村规民约，做到见烟就查、见火就罚，从源头上管住，尽最大努力把火灾消除在萌芽状态。
（四）准备充分，应急高效。把强化应急准备作为应对严峻形势的首要任务，认真抓好各项扑火准备工作，全面提高了应急反应能力。不断加强村级防火队伍建设和充实扑火机具，增强扑火力量。县、乡不断完善应急预案，不断提高应对森林火灾的能力，通过卫星监测、地面巡逻、高山了望，加强了火情监测。一旦发生森林火灾立即分级启动应急预案，有关领导第一时间赶赴现场指挥，科学组织扑救，将火灾的损失降到最小。
（五）部门配合，协作增强。在县委、县政府的统一领导下，县属各部门、各乡（镇）通力协作，形成强大的森林防火工作合力。县气象部门及时提供中长期天气预报，帮助分析森林火险天气；县电视台在高火险天气连续滚动播放森林防火公益广告、字幕；县通信、移动利用短信平台，发布森林防火警示短语；县财政部门协助县扑火专业队购置扑火机具；县教育局多次下发文件强调做好全县中小学生的森林防火宣传工作；县报社对森林防火工作进行专题报道；清明期间，县公安、交警、工商等部门也积极参与了森林防火工作。在火灾扑救中，各单位相互配合，精诚合作，坚决服从县森林防火指挥部的指挥和调度，确保了各项扑火工作的顺利开展。
二、认清形势，切实增强森林防火工作责任感和紧迫感
森林火灾是一种破坏性极大的灾害性事故，一旦发生重大森林火灾，不仅使多年造林、护林的成果被毁，严重破坏生态环境，造成巨大经济损失，而且会影响社会稳定。2009年，从国际情况看，美国、希腊、澳大利亚、加拿大等多个国家相继发生了一系列特别重大的森林火灾，造成了重大人员伤亡和巨额财产损失。从国内情况看，广西、内蒙古等省外一些地方相继发生多起森林火灾，造成重大财产损失和人员伤亡。从我省情况看，据全省森林防火工作电视电话会议通报，重、特气象干旱严重，极大地提高了森林火险级别，森林防火形势十分严峻。2009年1—10月，全省平均降水量才达到846毫米，比多年平均降水量偏少了200毫米，打破了有气象记录以来的历史最少记录；而同期气温与多年平均相比偏高了1.5℃，打破了有气象记录以来的历史最高记录，大部分地方森林高火险时段提前、森林火险等级提高。据气象分析，受新一轮厄尔尼诺现象影响，到今年雨季开始前，全省大部分地区气温较常年同期偏高，降水偏少，干旱还会进一步发展，整个森林防火期将以持续性高森林火险天气为主，全省大部分森林处于易燃和极其易燃的高危状态。面对今年森林防火工作的严峻形势，省委、省政府、市委、市政府有关领导多次作出重要批示指示，要求提高认识，进一步增强森林防火工作的责任感和紧迫感，科学防控，坚决打好今年森林防火攻坚战。
从我县情况看，森林防火形势依然十分严峻。一是森林火灾隐患日益增多。林区烧蔗地、烧牧场、春耕用火等各种生产性用火普遍存在，加之集体林改大幅提高了林农从事林业生产的积极性，炼山造林等野外生产活动和生产用火频率提高，特别是全县中低产林地改造及中密度板原料采伐剩余物等林区可燃物成倍增加，更加提高了森林火险等级。同时，我县属山地地形，山高坡陡，地形地貌复杂，山林连片，火灾一旦发生，应急处置工作扑救难、围控难、危情多。二是境外林火防堵任务越来越重。与我县相邻的老挝、越南境内随意烧地、烧山，跑火成灾十分频繁，近年来边境林火经常烧入我县，防堵任务极为繁重。三是集体林改对森林防火提出新的更高要求。随着集体林改的深入推进，广大林农拥有林权后，遇有森林火灾发生往往先于基层干部和地方森林消防队到达火场，但在缺乏扑火经验和安全避险常识的情况下，极易造成人员伤亡，迫切要求我们创新森林防火体制机制，加强对林农扑火、安全知识的教育。四是部分乡（镇）在森林防火的宣传教育、野外火源管理、扑火装备配备还不足，重扑轻防思想严重，难以适应防大火、救大灾的需要。
面对今年严峻的森林防火形势，各乡（镇）、各有关部门要切实增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感，把森林防火作为当前一项重要政治任务来抓，认真分析工作中可能出现的新情况、新问题，研究解决工作中存在的突出问题和薄弱环节，紧急行动起来，克服困难，采取得力措施，以求真务实的工作态度，将此项工作抓紧抓好，抓出成效，确保全县森林资源安全。
三、强化措施，切实做好今年森林防火工作
（一）坚持包干负责，全面落实森林防火行政领导责任制。各乡（镇）要严格按照《森林法》和《森林防火条例》等规定，认真落实政府主要领导是森林防火第一责任人的行政领导负责制，坚持实行行政领导包干负责，各部门密切配合，真正把各个环节、各个部位的森林防火责任落实到人。同时，要完善森林防火应急预案，强化对防火责任制落实情况的监督检查，建立督察考核制度，严肃森林防火纪律，严禁发生火情瞒报、漏报、迟报和不按程序上报，着力解决行政领导负责制不落实、职责分工有空档、基层责任制落实不到人等问题。全县各级森林防火责任人要以对党、对人民高度负责的精神，忠于职守，切实履行防火职责，认真研究落实本区域的防火措施，要亲自组织开展防火大检查，排查火灾隐患，堵死防火工作漏洞，全面落实防火措施，切实做好辖区内森林防火工作，杜绝和防范重大火灾事故发生。对因领导不力、工作疏忽造成严重后果的，依据有关规定，将追究相关责任人的责任。
（二）坚持专群结合，建立森林火灾扑救新机制。一是要建立适应当前林区的护林防火组织体系和护林防火机制。要充分整合各方面资源，强化森林防火扑火队伍建设。加快组建10—20人的县级专业化扑火队伍，引导广大群众本着自愿、互助、互利的原则，根据各村实际情况，成立各种联防、联保、联控的护林防火组织，坚持联防护林，从根本上解决一家一户护林防火力量单薄、扑火风险高的问题。二要积极探索和建立森林防火多层次、多元化、多主体的社会化投入机制和森林火灾扑救模式。文教体育部门要通过印发防火倡议书，上好防火课等形式，充分发挥广大学生的宣传作用；广电、气象部门要根据天气情况，在天气预报栏目中，增加森林火险气象等级预报频率，做好森林火险气象等级预警预报；县森林防火指挥部办公室要加大防火知识的培训和扑火队伍的演练，强化管理，全面提高扑火队伍综合扑火能力、后勤保障能力、安全扑救能力和应急反应能力。一旦有火情，能快速反应，安全扑救，实现“打早、打小、打了”，杜绝人员伤亡事故的发生。
（三）坚持疏堵结合，切实加强野外火源管理。近年来，随着各项惠农政策的落实，农民种粮、造林的积极性空前高涨，野外生产性用火剧增。加之我县山区林田相连，村林交错，人口密度大，流动性强，增加了生产性火源管理的难度。对此，各乡（镇）要明确各自防火工作重点，在防火戒严期，严禁林区的一切野外用火，对重点林区、易发生火灾的重点部位，加大巡查力度，切实把火源管理工作做细做实做好。要坚持疏堵结合，加强对野外生产性用火的管理，积极探索建立新的火源管理机制，突出重点，兼顾全面。在农事、林事用火高峰期，要安排乡村和林业干部深入村组，针对森林火险等级较低的时段，主动组织群众有计划、有防范措施地在林缘田埂边烧除杂草等易燃物，从根本上解决群众乱点乱烧引发森林火灾的问题。在春节、元宵节和清明节等重要节日，对祭祀上坟集中地段路口，要采取上坟登记、发放防火卡，要求祭祀人员自带防火工具、水等措施，实行严格管理，做到火熄人走，严防死守，最大限度降低火灾发生几率。林业部门、各乡（镇）要不断总结和推广一些好的经验，着眼防范，从治本入手，把防火工作落实到具体工作中去。林业部门要把生物防火林带工程建设作为森林防火工作关键性的治本措施来抓，加大项目争取和投入力度，努力提高森林的自身防范能力。
（四）坚持常抓不懈，切实做好森林防火各项基础工作。一要建立健全各项规章制度。各乡（镇）、各单位要结合实际，认真制订和完善各项防火规章制度。要加强监督检查，严格执行制度，防止规章制度流于形式。二要加强值班，确保信息畅通。县防火办和各乡（镇）森林防火指挥机构在防火期间要坚持24小时值班和领导带班制度，做到有火情及时按程序上报。县防火指挥部办公室与有关部门要加强督查力度，定期或不定期抽查各乡（镇）防火责任落实情况和值班情况，发现问题责令限期整改。要严格纪律要求，强化责任追究，对一经发现有不按程序上报、隐瞒不报导致火情贻误，造成严重后果的单位和个人，要严格追究相关责任人和领导责任。三要坚持以人为本，科学扑火，严防人员伤亡。要借鉴其他地方的经验和教训，掌握扑火的有利时机，做到科学扑火，禁止夜间扑火，禁止老弱病残、妇女和中小学生参加扑火，坚决杜绝人员伤亡事故的发生。
（五）强化宣传，切实增强全民防火意识。各乡（镇）、县森林防火指挥部各成员单位要充分发挥各自的职能，各司其职，各负其责，互相协调，通力合作，加大森林防火的宣传教育力度。要充分利用报刊、电视、网站等载体以及刷写标语，召开村、组会议等多种有效的形式，多层次宣传护林法律法规，不断增强全民的森林防火意识，使“护林防火，人人有责”成为人们的自觉行动。要组织宣传车到林火频发地段、重点林区宣传护林防火知识，组织中小学校上好护林防火课，使每个学生争当森林防火的宣传员。在节日期间，要落实对智障人员的监护责任，做好上坟祭祖的火源预防工作，要在林区设置醒目的防火宣传牌和警示牌，张贴宣传标语，要把森林防火知识、林区野外用火管理规定发放到林区的村、组、户并张贴上墙，做到家喻户晓，人人皆知，形成人人自觉遵规守纪的局面，营造良好的舆论氛围。
四、加强组织领导，狠抓工作落实
各乡（镇）、各有关部门要保持临战状态，切实加强领导，密切协作配合，把森林防火工作作为当前的一件大事来抓。一是层层夯实森林防火责任。县森林防火指挥部办公室要切实负起责任，制定具体办法，加强对落实防火责任制的考核，实行必要的奖惩制度和通报制度；各乡（镇）要细化责任，把责任落实到人。要按照森林防火目标管理责任状考核办法，从严考核，严格奖惩。对预防措施的落实、目标责任制完成好的单位和个人，予以表彰奖励；对失职、渎职引起森林火灾并造成重大损失的，要坚决追究防火责任人的责任。希望大家以对党、对人民、对自己高度负责的态度，真正做到思想上高度重视，行动上积极落实，确保各项工作落到实处。二是强化部门配合。县森林防火指挥部各成员单位要加强协作配合，自觉履行各自的工作职责，主动完成本部门所承担的森林防火任务，认真研究解决森林防火工作中存在的突出问题，千方百计增加防火投入，添置防火器具，努力为森林防火工作做好各项服务。三是加强督促检查。各乡（镇）要迅速对辖区内的森林防火开展自查自纠和查缺补漏工作，认真整改，及时解决检查中发现的隐患和问题，确保万无一失。县森林防火指挥部办公室要适时组织开展全县森林防火工作大检查，发现问题，及时督促整改，确保各项基础工作扎实细致。四是加大对失火行为的打击力度。县森林公安分局要严厉打击乱点、乱用火，或因用火管理不善而引发火灾的行为，从严从快查处各类涉火治安案件，情节严重的要追究刑事责任，做到见烟就查，违章就罚、犯罪就抓，用打击违法违纪行为来教育广大群众，增强防范意识，规范自己的行为。
同志们，森林防火事关人民生命财产安全，事关生态文明建设，事关社会和谐稳定。让我们在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，以更加昂扬的精神、更加务实的作风和更加有效的措施，努力打赢今年森林防火攻坚战，为加快全县林业改革发展作出新的更大贡献。