【组织工作会议讲话】市委常委、组织部长在2014年度全市组织工作会议上讲话
在2014年度全市组织工作会议上的讲话（2014年3月17日）同志们：上午，万勇书记在全市党务工作会议上作了重要讲话，对全市党的建设和组织工作提出了新要求，指明了新方向。我们要认真学习领会，抓好贯彻落下面是小编为大家整理的【组织工作会议讲话】市委常委、组织部长在2014年度全市组织工作会议上讲话,供大家参考。
在2014年度全市组织工作会议上的讲话
（2014年3月17日）
同志们：
上午，万勇书记在全市党务工作会议上作了重要讲话，对全市党的建设和组织工作提出了新要求，指明了新方向。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。围绕贯彻全国、全省组织部长会议和万勇书记讲话精神，我讲八个方面的问题。
一、认真总结回顾，坚定工作信心
过去的一年，我们坚持走基层、抓基础，重改革、勇创新，全市组织工作成果丰硕。一年来，我们收获了“十件大事”，收获了“十大创新项目”，也收获了“科学化、服务型、转作风”的新成效。一年来，我们始终坚持“六个突出”：一是突出政治责任。坚持组织路线为政治路线服务，自觉贯彻落实中央、省、市委的重大决策、重大部署，大力推进“学创”活动，召开全市组织工作会议，学习贯彻习近平总书记系列讲话和十八届三中全会精神，体现高度的政治自觉。二是突出服务大局。坚持紧扣中心、服务发展，树正导向选好干部，组织培训提升能力，完善考评推动发展，开发人才提供支撑，积极服务“两大战略”，组织工作推动发展的实效进一步增强。三是突出深化改革。顺应全面深化改革的时代潮流，探索以“任期+竞岗”改革为主要内容的竞争性选拔，推进年轻干部“四个一批”计划，推广流程管理和积分制管理，建立人才引进“绿色通道”，拓宽组织工作新路径。四是突出基层导向。紧扣建设基层服务型党组织主线，选派局长、返乡能人、机关干部担任村“第一书记”，举办“中国农谷•带头人”论坛第二届年会，建立直接联系服务群众机制，强化党员群众服务中心建设管理，发展壮大村级集体经济，服务基层的意识进一步增强。五是突出规范长效。着眼于规范、管用、长效，制定市县干部任免规程，规范干部考察程序要求，完善干部日常管理台账，制定干部教育和基层组织建设五年规划，提高组织工作科学化水平。六是突出转变作风。贯彻落实作风建设要求，大力开展群众路线教育实践活动“三同步”工作，深入开展谈心谈话，打造“三力型”干部队伍，加强组工干部队伍建设，营造积极向上的精神风貌。
在肯定成绩的同时，也要看到，组织工作还存在一些问题和不足。一是工作理念有差距，一定程度上还存在就组织抓组织工作的思维定势，部分工作群众满意度不够高。二是导向落实有差距，对贯彻好干部“五条标准”和“四个导向”的具体途径探索不够多。三是工作规范有差距，有些制度执行还不够完全到位。四是统筹推进有差距，干部、党员、人才队伍之间，区域之间，层级之间，点与面之间，工作推进还不够平衡。问题使人清醒，问题倒逼改革。我们要正视问题，以更主动的精神、更有效的措施积极应对、加以解决，不断推动组织工作见实效、上水平。
二、科学研判形势，明确总体要求
抓好组织工作，首先要把握好方位、定位和站位。当前，世情、国情、党情已经和正在发生深刻变化，组织工作正面临一系列新形势、新任务、新要求。深入分析当前组织工作新特点，今年是全面深化改革的开启之年，是贯彻全国组工会议的推进之年，是推进基层服务型党组织建设的深化之年，是践行为民务实清廉的群众路线的落实之年，是基层组织“两委”班子的换届之年，我们要审视大势、把握全局、勇于开拓，使组织工作更加体现时代性，把握规律性，富于创造性。
鉴于此，今年全市组织工作的总体思路是：贯彻“稳中求进、改革创新”的总基调和“竞进提质、升级增效”的总要求，坚持“一个方针”（党要管党、从严治党），明确“两个目标”（科学化和服务型），着力强化执政骨干队伍建设，扎实推进党的群众路线教育实践活动，深化干部人事制度改革，大力加强基层服务型党组织和党员队伍建设，统筹推进各类人才队伍建设，为加快推进我市“两大战略”提供坚强的组织保证和人才支撑。
三、把握基层实际，扎实开展群众路线教育实践活动
市委对群众路线教育实践活动，已进行了专门部署和多次安排。下一阶段，要认真落实省委强调的“认真、严格、深刻、实效”“八字方针”，努力实现“四更”的荆门定位。“认真”，就是态度要认真。要清醒的看到中央推进活动的“排山倒海”之势，认识到省委的“高压推进”态势，把此次活动当做头等“大事”来“大办”，不要有侥幸心理、应付思想。学习教育要一丝不苟、入脑入心；听取意见要真心实意，真听意见、听真意见；查摆问题要真查真改，把问题找准确、找具体；开展批评要态度诚恳，互促俱进；整改落实要抓铁有痕，踏石留印；建章立制要务实管用，规范高效。“严格”，就是标准要严格。要坚持以严的标准、严的措施、严的纪律开展活动，不“触及灵魂”不过关，不“爆发革命”不过关，不“立行立改”不过关，群众不满意不过关。总之，起步要严，推进要严，验收要严，始终从严，不搞先松后紧，也不搞前紧后松，确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。“深刻”，就是认识要深刻。群众路线教育实践活动，说到底是政治活动，是吏治。活动的重心在领导干部自身，不能“口子朝下”，对着群众，更不能以办实事来代替反“四风”。全市教育实践活动启动已经一个多月了，但“四风”问题仍很突出。对“四风”的严重程度，我们不可低估，必须乘教育实践活动的劲风厉势，加油拧发条，下猛药，出重手，清垢图新。“实效”，就是实效要明显。教育实践活动最后的验收对象不是市委，是人民群众。群众满不满意是检验活动是否取得实效的根本标准。活动要结合实际，出实招、办实事、求实效。
当前，教育实践活动存在10个方面的倾向性问题，需要引起我们的重视。一是思想认识不到位。有的单位没有把教育实践活动作为一项重大的政治任务，而是当做一般性的工作任务来安排。个别单位主要领导干部没有认真学习，对活动的目标要求搞得不清，把握不准。有的党员干部认为活动就是一项阶段性工作，存在等待观望思想，跟着做、顺着做、看着做。二是聚焦“四风”问题不够。有的干部征求意见，没有从自身思想深处和作风上挖根源、找原因，而是简单地用解决工作、发展和民生方面等问题代替存在的“四风”问题。有的甚至将教育实践活动和其他工作“打包”开展，用办实事代替教育实践活动，冲淡了教育实践活动聚焦“四风”问题。三是重点对象不突出。有的地方没有突出县级以上领导机关、领导班子和领导干部这个重点。有的重抓下级，轻抓本级。有的对活动整体安排谈得多，对下级提要求作部署谈得多，对如何抓好班子和“一把手”谈的少。四是“自选动作”紧扣主题不够。有的地方和单位片面追求活动形式，“自选动作”设计过多。有的把教育实践活动当成一个“筐”，什么都往里面装，“自选动作”淹没了“规定动作”。五是学习教育不深入、不扎实。有的单位学习计划性不强，组织化程度不高。有的以分散自学、辅导报告、观看电教片、参观考察代替深入集中的学习讨论。六是征求意见质量不高，效果不好。有的领导干部征求意见搞层层陪同，群众不敢讲、不便讲、不想讲。有的将征求意见箱放在机关大厅内，群众看不到、进不去，有意见也提不了。有的设计的征求意见表内容过于笼统，群众看不清楚、搞不明白，没有办法提意见。七是分类指导不具体，针对性不强。有的地方对活动方案照抄照转，一级套一级，上下一般粗、左右一个样。有的对党员领导干部和普通党员的要求一个样，标准一刀切，一把尺子量到底。八是活动节奏把握不好。有的地方压“茬”没有压住，片面追求早动员、早部署，争“第一”，存在赶时间、赶进度的现象。九是督导组作用发挥不充分。有的督导组组长投入精力不够，履行职责不到位。个别地方甚至没有制定《督导工作手册》活动工作方案，就把督导组派下去了。十是活动办工作不到位。有的存在依赖思想，等上面出政策，靠下面出经验，盼领导出主意。有的对面上的情况掌握不准，对存在的问题看得不清，对工作思路研究不透，办法不多，措施不明。以上10个问题，大家要逐一对照检查，真正做到有则改之，无则加勉。
四、适应发展要求，打造“三力型”干部队伍
建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，核心任务是建设一支高素质的执政骨干队伍，提高领导水平和执政能力。
1、强化学习，坚定信仰。用最新的理论武装来指导实践、推动工作，是我们党不断取得伟大斗争胜利的“关键之关键”。要把学习贯彻习总书记系列重要讲话和十八届三中全会精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，继续抓紧抓好、抓出实效。一要明确学习目的。要在真学真懂真信真用上见实效，使各级干部掌握马克思主义立场观点方法，牢记党的性质和宗旨，牢记党对干部的要求，牢记自己是党的人，夯实高举旗帜、坚定信仰、指导实践、推动工作的思想根基。不能停留在表面、雨过地皮干，不能满足于培训了、讲到了，大道理要多讲、反复讲，理直气壮讲、深入浅出讲。二要突出关键对象。以县处级以上领导干部为重点对象，分层分类开展集中学习培训。要把学习三中全会和总书记系列讲话精神作为加强学习型领导班子建设的经常性任务，作为党员干部的必修课，引导党员干部制定学习计划，原汁原味地学，经常学、反复学、持久学。同时，要结合第二批教育实践活动，抓好基层党员干部学习培训。三要创新学习方式。坚持分级负责、分类施教；坚持专题研讨、中心组学习等多措并举；坚持重在质量、改进学风，进一步解决学风不正的问题。
2、树正导向，凝聚合力。选好干部，最核心的是标准和导向问题。牢牢把握“五条标准”。去年6月，习总书记在全国组织工作会议上提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准。这“五条标准”，是今后一个时期干部选拔任用的“风向标”。要在去年学习贯彻基础上，深入开展“什么是好干部，怎样做好干部”大讨论，组织以“争创五好班子、争当五好干部、争做五好党员”为主要内容的“三争”活动，引导各级干部把握好干部的核心要义和精神实质，勇当改革发展的实践者、推动者、促进者。不断强化“四个导向”。万勇书记倡导的品德导向、实绩导向、基层导向、风气导向，与好干部“五条标准”一脉相承，是好干部标准的具体化、荆门化。要研究贯彻落实“四个导向”的措施办法，坚持把导向贯穿于干部工作的始终，做到干部选任贯彻导向，干部教育强调导向，干部管理遵循导向，干部考核体现导向，切实解决唯票、唯分、唯GDP、唯年龄问题。始终坚持党管干部。党管干部是干部工作一以贯之的根本原则。党管干部，就是管方向、管政策、管制度、管人头，目的就是为党和人民的事业选干部、选党和人民需要的好干部。贯彻党管干部原则，要坚持党委在干部选拔任用的各个环节中切实发挥主导、把关和终审作用，特别是在“动议”这个首要环节、在“确定考察对象”这个核心环节、在“讨论决定”这个关键环节发挥领导和把关作用，掌握好党委在干部问题上的话语权、决定权。
3、优化结构，增强功能。贯彻落实中央、省委2014—2018年党政领导班子建设规划纲要，着力增强领导班子建设的系统性、前瞻性和科学性。要深化“一把手”工程。按照“政治家”和“帅才”的标准从严选配好党政“一把手”，着力提升“一把手”举旗担纲、担当栋梁、导航导向、楷模榜样的能力。要改善能力结构。优化班子结构，不仅仅是选配不同年龄段和各方面的干部，更重要的是改善班子能力结构、增强整体能力。加大干部教育培训力度，组织好财政金融、城乡规划两个培训班，重点加强战略新兴产业、城镇化、现代农业、生态文明建设等知识培训，不断提高班子成员的改革创新能力、社会管理能力和做群众工作能力。要运用好党内政治生活“四大法宝”。坚持民主集中制、开展批评和自我批评、严格党内生活、加强党的团结统一，提高班子发现和解决问题的能力。充分运用批评和自我批评的武器，加强领导班子内部监督，增强领导班子自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
4、实践锻炼，提高本领。实践是培养好干部最管用最有效的办法。实践出真知，一线出干部。加强年轻干部队伍建设，重心在实践锻炼。要结合贯彻落实中央关于年轻干部培养选拔工作意见，大力推进骨干队伍建设。一是轮岗交流100人，从市、县直机关干部中遴选一批年轻干部，进行跨部门轮岗交流，强化多岗位锻炼。二是一线挂职100人，从市、县直机关遴选一批年轻干部，安排到乡镇、园区和窗口部门挂职，让年轻干部到基层去，靠近群众；到窗口去，靠近社会；到园区去，靠近市场，让他们学习群众语言、理解群众心理、疏导群众情绪、把握群众需要。三是基层培养100人，坚持每年将新招录的选调生、乡镇公务员全部安排到村（社区）培养锻炼，给年轻干部压重担，使他们经考验、受磨练，避免“保苗式”培养、“温室式”速成。
5、从严治吏，转变作风。从严治党，关键是从严治吏。要坚持严字当头，从严管理干部。强化干部日常管理。去年以来，中央出台了转变作风八项规定、厉行节约反对浪费条例、国内公务接待管理规定等系列文件，省委、市委也出台了具体实施办法和实施细则，这些都是新时期规范干部行为的准则。要抓早、抓小、抓苗头，通过个别谈话、年度考核、日常了解、信访举报等，及时发现苗头性问题，认真落实过去行之有效的函询诫勉等监督措施，使干部学会在约束中工作，习惯在监督下干事，固化“为官不易”成果。建立干部分类监督办法。坚持“五注重三整合”，注重制度建设，注重完善责任体系，注重群众监督，注重手段创新，注重有效管用，整合监督主体、领域和手段，形成干部监督合力。特别是对重要部门“一把手”、关键岗位干部、新提拔干部和年轻干部，实行分类监督。今年，要突出抓好严禁超职数配备干部、规范党政领导干部在企业兼职（任职）、领导干部个人有关事项报告抽查3件大事。深化干部选任流程管理。贯彻落实中组部《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》，深化干部选任流程管理，推进流程管理系统全面覆盖、常态应用，真正实现节点控制、程序控制，确保干部选任不越“底线”，不碰“红线”。
广大老干部是党和国家的宝贵财富。要用心用情、心到情到，进一步加强和改进老干部服务管理，加强老干部党支部建设和思想政治建设，加快老干部活动阵地建设，不断搭建老干部发挥作用平台，始终做到政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀。
五、以选用好干部为目标，深化干部人事制度改革
十八届三中全会既提出了各类体制性改革对组织工作的新要求，又明确了组织工作的核心改革任务。今年，要以新修订的《条例》为准绳，深化四项改革。
1、以贯彻新《条例》为重点，完善干部选任机制。新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，为进一步做好干部选拔任用工作提供了基本遵循。首先，要明确，新《条例》新在哪里？新就新在“五个一”：即强化了一个原则，就是重申和强调了党管干部原则，把党管干部原则、强化党组织把关作用贯穿于选拔任用工作的始终。增加了一个环节，增设“动议”一章，组织(人事)部门就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等提出初步建议，向党委(党组)主要领导成员报告后，在一定范围内进行酝酿，形成工作方案。拆分了一个环节，拆分了“酝酿”一章，酝酿不再是选拔任用的一个独立环节，而是要求贯穿于从动议到任职的各个环节。规范了一项措施，对公开选拔和竞争上岗有了更加严格的规范和新的要求。重修了一项条款，对原“十不准”全部作了修改，更为具体、操作性更强。其次，要迅速启动“废、改、立”工作。依据新《条例》，对现有政策制度进行清理和规范，对现行工作流程进行调整优化，及时改进干部工作与《条例》不相符不适应的地方，着力健全相关配套制度。第三，要学习贯彻新《条例》精神。把新《条例》纳入党委（党组）中心组学习内容，纳入对主要负责同志的培训内容，纳入组织人事干部业务培训的常规内容，使领导干部熟知、组织人事干部精通、广大党员干部了解。要以新《条例》为指导，充分发挥党组织领导和把关作用，着力选拔党和人民需要的好干部。
2、以提高选拔质效为重点，改进竞争性选拔办法。竞争性选拔是开阔用人视野、增强干部队伍活力的有效手段。一段时间以来，竞争性选拔因为“唯分、唯票、唯年龄”问题广受病诟。去年，我们的重点改革项目群众满意度不够高，也应引起大家的反思。但我们不能因为出现问题，就在竞争性选拔上就止步不前。关键是要按十八届三中全会的要求，“改进竞争性选拔干部办法”，不断提高选拔质量和实效。今年，要在统筹推进竞争上岗、“两推一述”的基础上，重点推行“任期+竞岗”改革。去年，我们在全市13个单位实施了“任期+竞岗”，竞争94个岗位。3月10日，楼阳生部长到荆门调研时，对我市的作法给予了充分肯定。“任期+竞岗”改革探索，于法有据，符合十八届三中全会精神，符合新《条例》精神，我们要坚定改革的信心和决心。当前，要明确一个思路，那就是“任期+竞岗”以任期为前提选择改革岗位。《党政领导干部职务任期制暂行规定》规定，领导干部在同一职位上，工作满5年一般要交流，满10年必须要交流，满15年不再提名担任同一层次领导职务。也就是班子副职要以5年任期为标准选择改革岗位。《条例》规定，下一级正职提任上级副职要满三年。也就是说中层干部要以3年任期为标准选择改革岗位。要突出一个重点，那就是“任期+竞岗”改革的主要对象是部门副职、领导班子成员，我们要在继续推进中层干部“任期+竞岗”改革的基础上，把工作重心放在班子副职上。今年，我们将在部分任期5年以上的市直党政班子副职中进行“任期+竞岗”改革，各县（市、区）也要继续在班子副职中深入探索这项改革。要改进竞岗方式，核心是按照党管干部原则和实绩竞争原则，坚持实践标准、实绩依据、实干导向，突出岗位特点、注重能力素质，改进“任期+竞岗”改革方式方法，引导干部在重实干、出实绩上竞争，提高干部选拔的质量和效果。
3、以政绩考核为重点，完善综合考评办法。认真落实中央关于改进政绩考核精神，树立政绩考核的新导向。一是优化指标体系。不唯GDP,不是不要GDP。要把有质量有效益可持续的经济发展，把民生改善、社会和谐、文化建设、生态文明建设、党的建设等，作为考核的重要内容，加大资源消耗、环境保护、消化过剩产能、安全生产、债务状况等约束性指标的权重，促使干部树立正确的政绩观、保持“功成不必在我”的境界。二是完善考核办法。按照分层分类原则，健全不同区域、不同层次、不同类型领导班子和领导干部的考核办法。重视日常考核，综合运用学习教育活动、民主生活会、谈心谈话、实地调研等方式，多渠道多侧面了解干部。探索推行网上工作日志、积分制管理等行之有效的作法，建立“数字考评”系统，拓宽评价信息日常收集渠道。三是强化结果运用。辩证地看主观努力与客观条件、前任基础与现任业绩、个人贡献与集体作用的关系，将考核结果与干部任用、日常管理、激励奖惩挂钩，督促干部干事创业。
4、以激发活力为重点，完善公务员管理制度。建设一支充满生机活力的公务员队伍，是党的伟大事业成功的基石。一是完善公务员招录。加大基层公务员招录力度，针对乡镇干部青黄不接、入口较窄、流动不畅等问题，今年面向社会考试录用80名左右乡镇公务员，充实到乡镇基层锻炼。加大从优秀村（社区）干部中考录乡镇（街道）公务员力度。不断改进公务员招录考试方式方法，充分发挥职位分析设置、资格审查、笔试面试、考察等考录各环节的功能，提高选人用人的准确度。推进考录规范化建设，努力维护考录工作的公信力。二是推进公开遴选常态化。认真总结公开遴选经验，完善方式方法，实行单位申报、统一组织、一年一考，面向基层集中遴选30名左右公务员到市直机关工作。三是构建来自基层的培养选拔链。建立健全新招录公务员到基层一线锻炼，机关公务员面向基层公开遴选制度，推进年轻干部到一线去，优秀干部从基层来，形成公务员在基层培养、从基层选拔的良性格局。
六、紧扣服务主题，加强基层组织建设
基础不牢，地动山摇。习总书记明确指出，要“强化强基固本思想，牢固树立大抓基层的鲜明导向”。当前，要以基层服务型党组织建设为引领，全面落实党的基层组织建设五年规划，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
1、以优化服务为主线，深入推进基层服务型党组织建设。把创建基层服务型党组织作为基层组织建设的首要任务，切实推动基层组织更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。一要优化服务体系。适应服务对象、服务内容、服务方式的变化和需求，优化组织设置，在农民专业合作社、专业协会、产业链，在城市片区、楼宇和流动党员集中点，在非公有制企业和社会组织等领域，采取各种形式建立党组织，扩大覆盖面。依托街道、社区党组织与辖区内单位、居民区党组织推行区域化党建，合理划分服务网格，做到有群众的地方就有党组织服务。二要健全服务机制。全面落实乡镇（街道）干部“岗位在村（社区）、重在服务、责在连心”工作机制，实现乡镇（街道）干部作风新转变，党的群众工作新加强。完善村（社区）党组织“第一书记”选派管理和在职党员进社区工作制度，建立机关服务基层、城市服务农村的长效机制。三要搭建服务载体。以“新型城镇化、我们在行动”为主题举办第三届“中国农谷•带头人”论坛年会，提升基层党组织带头人依法治理、民主治理、企业化治理能力和水平。大力推进六大党建示范区建设，着力提升争创层次、提升示范水平、提升带动效应，把示范区建设成“试验田”、“样板田”。加强党员群众服务中心建设，制定党员群众服务中心建用管实施意见，规范村和社区承接的公共服务项目，整合服务资源，强化服务功能，提高服务水平。统筹“网上党员群众服务中心”、“基层党组织动态台账管理系统”、“网上村村通”等平台，实现互联网、手机、信息平台互联互通，打造“三网合一”综合服务平台。积极探索集体经济发展新路径，力争到2016年实现“10个村过千万、100个村过百万、1000个村过十万”的总体目标，为推动服务型党组织建设打下坚实基础。
2、以村“两委”换届为契机，选优配强带头人队伍。要按照“换届就是整顿，换届就是提高”的思路，加强对关键环节的把关和指导，确保换出强班子，换出新目标，换出新活力。要加强对后进村党组织整顿工作，实施一村一策，边筹备、边调整，先整顿、再换届，确保不留“后遗症”。要实施重点村、难点村换届选举观察员制度，指导全市依法、民主做好换届选举工作。要深化基层党组织带头人“五个一”工程，拓展选人用人渠道，把政治强、接地气、情况熟、有人脉、能长期在基层干的优秀人才选拔为村党组织书记。要抓好新任村干部的培训，指导新一届村“两委”班子制定好任期目标，进行公开承诺，将目标转化为全体村民的共同愿景。
3、以发挥作用为重点，加强党员队伍建设。当前，加强党员队伍建设的根本就是要把党员总量控制住、党员质量提上去，党员作用发挥好。要严把入口，落实“一降两升”要求，高度重视在一线青年工人、农民、知识分子等群体中发展党员，提高发展党员质量。要畅通出口，研究制定处置不合格党员的办法，积极开展试点工作，保持党员队伍的纯洁性。要发挥作用，重点搭建党员发挥作用五个平台，就是要联合农业、司法、卫生等相关部门开展“党员农技120”、“党员和事佬”、“党员健康快车”、“党员爱心使者”和“党员小红帽”等活动，发挥党员先锋模范作用。
4、以务实管用为标准，稳步发展基层民主。基层民主直接关系到广大人民群众的切身政治权利，是全部民主政治的基础。在完善党代表大会制度方面，重点抓好“一个规范、三个加强”，“一个规范”，就是总结提炼规范沙洋县党代会常任制试点工作的经验做法，“三个加强”，就是在深化县（市、区）党代会常任制、推行乡镇党代会年会制和党代表任期制配套制度建设等三个方面加强力度，指导乡镇（街道）建立党代表工作室并充分发挥党代表作用。在基层群众自治方面，严格落实村级民主决策、民主理财和村务公开制度，大力推行重大事务“五议五公开”，促进基层群众依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
5、以三级联动为抓手，强化党建工作责任。认真落实市、县、乡党委抓基层党建工作三级联动机制，突出“书记抓、抓书记”，形成责任明确、领导有力、三级联动、一抓到底的责任体系。要建立基层党建工作专项述职制度，分级组织党委书记向上级党委进行基层党建工作专项述职，乡镇党委书记要向县（市、区）党委专项述职，年底前，市委全会也将听取县（市、区）党委书记基层党建专题述职，对履行职责不到位、党建工作落后的要通报批评，对不重视基层党建工作、问题比较大的要约谈问责、限期整改。要继续开展基层党组织分类定级工作，对照《十问》认真抓好软弱涣散党组织的转化整顿、晋位升级，村级要抓好每周自问、乡镇抓好每月督问、县级抓好适时查问。要加强基层党建工作检查考评和结果运用，对考评中发现的突出问题，由党委书记作出公开承诺，认真组织整改。
七、坚持以用为本，激发人才活力
“建立集聚人才的体制机制，择天下英才而用之”，是十八届三中全会对人才工作的科学定位。今年，重点要以“211”升级版工程（引进200名左右高层次人才、培养1000名左右高层次人才、统筹实施10大人才资源转化项目）为引领，提高人才工作服务经济社会发展总体水平。
1、抓引进，优结构。大力引进高端人才，力争全年引进各类高层次人才200名左右。继续实施“龙泉英才计划”，坚持“立足高端、优化结构、改善质量”，柔性引进10名左右的特聘专家和领军人才。启动实施“产业高端人才引领工程”，有针对性引进30名左右的产业发展高端人才和管理团队。继续实施“人才回归工程”，按照“引回一个人才、带回一个项目、兴办一个产业、富裕一方百姓”的要求，再引回60名左右的农村经营型能人。继续实施招硕引博工程，面向全国“985”、“211”高校引进100名左右硕士、博士研究生，加强高层次人才储备。
2、抓培养，促提升。坚持一手抓外部引进，一手抓本地培养，重点培养1000名左右高层次人才。继续开展“百名企业家培育工程”，举办企业家研讨班、企业家大讲堂和EMBA研修班，培训100名企业中高层管理人员。继续开展“名师、名医和名家造就工程”，培训100名“荆门名师”、30名“荆门名医”和40名“荆门名家”培养对象。继续开展“农村实用人才带头人培养工程”，新培养产生200名左右的“农村经济能人”。继续开展“金蓝领121工程”，新培养产生500名技师、高级技师。继续开展“荆门青年英才计划”， 重点培养新选拔的31名青年英才培养对象，实现培养与发展有效对接。
3、抓平台，促转化。坚持以用为本，重点实施10大人才资源转化项目，推进人才资源向现实生产力转化。建立“高位借智”平台，立足服务加速转型、缩差领跑，加快实施“中国农谷”院士村建设，新建5个以上院士专家工作站；加快荆门高新区“人才特区”建设，打造人才改革发展的试验区。建立“区域提智”平台，立足荆门实际，启动产业人才“千人计划”，培养一批企业经营管理人才、企业研发人才、高技能人才、现代农业人才；开展自主创新“双五”工程，评选产生第三批自主创新平台和团队；选聘产生第三批专业技术官，建立与干部成长、职务晋升相互补充、互为促进的专业技术官制度体系。建立“基层送智”平台，立足智力输送，实施“两大战略”专业人才双挂行动，选派专业人才赴屈家岭、大柴湖挂职，配合抓好大柴湖开发区振兴发展省级人才支持项目；实施科技特派员“322”行动计划，选派50名专业技术人员赴乡镇、小微企业开展技术指导服务；开展科技创新专家基层行活动，组成专家教授服务团，深入基层开展服务；开展高校研究生社会实践活动，组织高校研究生到沙洋县、荆门高新区、屈家岭进行社会实践。
八、发扬“安、专、迷”精神，锻造模范部门
坚持从严要求、突出公道正派、建设模范部门，把组织部门建设成为全面深化改革的促进部、推进“两大战略”的保障部和“从严治党”的建设部。
1、要绷紧政治这根“弦”。组织部门是政治机关，政治建设始终要放在第一位。要带头学习习总书记系列讲话和十八届三中全会精神，自觉地同党中央保持高度一致，筑牢信念的压舱石、保持坚毅的政治定力。要带头学习贯彻新《条例》，做学习精通的模范、严格执行的模范、坚决维护的模范，牢牢把握干部选任制度改革的方向、原则、立场和边界，该改的坚持改，不能改的坚决不改。要加强理想信念教育、党性党风党纪教育、优良传统教育，自觉做信念坚定的模范、改革创新的模范、改进作风的模范、敢于担当的模范、公道廉洁的模范。
2、要紧扣效能这条“筋”。今年，组织工作面临的任务十分繁重，必须提高工作效率。要从大局着眼来审视组织工作，也要抓住“牛鼻子”，从重点难点工作上进行突破，既谋好大局，也谋好一域。要抓好大组工网整网接入、分级保护、视频会议系统、“电子档案”工程建设，提高全市组织系统信息化水平。要在会议文件简报、审批和报备事项、检查考核评比等方面做好“减法”，也要在跟踪督办、问责问效、运用信息化手段等方面做好“加法”，提高工作效能。
3、要磨快能力这柄“剑”。没有金刚钻，不揽瓷器活。组工干部要立足于思想、知识和能力的提高，把别人“高看一眼”，变成自己“技高一筹”。大力开展精神学在先、党性修在先、素质强在先、公道行在先、作风转在先的“五在先”行动，办好“组工讲堂”、“网上学堂”、“实践课堂”“三个课堂”，落实“两个一批”，选派一批组工干部到乡镇基层、服务窗口和园区企业锻炼，遴选一批具有基层工作经历的优秀干部充实到组工队伍，补知识短板和能力短腿，更好满足事业需要。
4、要端平公道这碗“水”。当前，全市上下正在大力抓作风建设。组织部门改进作风，最核心的是坚持公道正派。要坚决贯彻好干部的20字标准和“四个导向”，出于公心、坚持原则，敢于讲真话、讲实话，从党和人民的事业出发，公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。要敢于发现和重用那些重实际、说实话、务实事、求实效的干部，坚决抵制拉票贿选、跑官要官等用人上不正之风，为党委选准人用好人做好基础工作、把好关。
同志们，“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”！让我们在市委的坚强领导下，围绕中心、服务大局，振奋精神、锐意进取，夙夜在公、扎实工作，不断提高组织工作科学化水平，全面完成各项任务，为加快推进“两大战略”、建设“四个荆门”作出应有的贡献！