【组织讲话】市委书记在全市组织部长会议上讲话

在全市组织部长会议上的讲话同志们：刚才，松峰同志作了一个很好的报告，对我市去年的组织工作进行回顾总结，对今年的组织工作进行部署，主题明确，重点突出，措施得力，我完全赞同。希望大家认真学习研究，一件一件下面是小编为大家整理的【组织讲话】市委书记在全市组织部长会议上讲话,供大家参考。

在全市组织部长会议上的讲话

同志们：

刚才，松峰同志作了一个很好的报告，对我市去年的组织工作进行回顾总结，对今年的组织工作进行部署，主题明确，重点突出，措施得力，我完全赞同。希望大家认真学习研究，一件一件抓好落实。

过去的一年，市委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻落实党的十六届四中、五中全会，省委九届六次、七次全会和张德江同志考察汕头重要讲话精神，按照“调整结构，加快发展，强化管理，提升素质”的总体要求，团结带领全市人民抓住发展机遇，加强薄弱环节，突破重点难点，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设取得新突破新进展。这些成绩的取得，是与广大组工干部的积极努力分不开的，有广大组工干部的一份功劳。在这里，我代表市委，对广大组工干部的辛勤工作表示感谢！

关于今年的组织工作，松峰同志已做了具体部署，我不再一一展开。这里，我再强调三点意见。

一、要通过深入学习贯彻十六届五中全会精神，在增强组织工作围绕中心、服务大局的自觉性和坚定性上有新提高

党的十六届五中全会是在我国改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。认真学习贯彻十六届五中全会精神，增强组织工作围绕中心、服务大局的自觉性和坚定性，是当前全市各级组织部门的一项重要政治任务。

学习贯彻十六届五中全会精神，必须深刻领会其精神实质。要通过学习，充分认识中央对“十一五”时期经济社会发展形势的新判断，准确认识国内外发展环境和国家发展的阶段性特征，准确认识国家经济社会发展面临的主要问题，准确认识实现国家经济社会发展的基本要求，坚定不移贯彻党的路线方针政策，牢牢抓住发展机遇，着力破解发展难题。要通过学习，充分认识“十一五”时期我国经济社会发展的新部署，牢牢把握和切实用好重要战略机遇期，立足科学发展，着力创新，完善体制机制，促进社会和谐发展。要通过学习，充分认识以科学发展观统领经济社会全局的新特点，全面把握落实科学发展观的目标和要求，努力建立健全贯彻科学发展观的制度、机制，从思想、组织、制度、作风上形成强有力的保障。要通过学习，充分认识“十一五”时期国家经济社会发展的新思路、新观点和新举措，把握好内涵，进一步解放思想，拓宽视野，与时俱进，开拓创新，不断开创工作新局面。

学习贯彻十六届五中全会精神，必须与我市的实际紧密结合起来。前不久，市委先后召开了八届五次、六次全会，对我市今后五年的工作进行全面规划，对新一年的工作进行了部署。我们必须把学习贯彻十六届五中全会精神与学习贯彻市委全会精神紧密结合起来，增强做好工作的责任感和紧迫感。一是要正确认识我市经济社会发展态势，坚定发展信心。我市经过近年来的艰难调整和不懈奋斗，经济社会发展已经出现了良好的态势，经济实现较快恢复性增长，社会管理明显加强，人心进一步凝聚，开始步入正常、健康的发展轨道。我市具备相当规模的物质基础，具备区域性中心城市的实力和地位，加上省委、省政府对汕头加快发展高度重视、大力支持，我们完全有条件、有能力做好“十一五”时期的工作，实现经济社会又快又好发展。二是要客观看待我市经济社会发展存在的困难和问题。当前，我市经济持续增长的动力仍然不足，经济发展速度偏慢，经济结构不够合理，投资增幅与投资率偏低；影响稳定的种种矛盾纠纷时有发生；各级领导班子的执政能力、决策水平和执行效率有待提高，基层组织建设仍存在薄弱环节。从长远看，还面临着许多深层次的矛盾，存在产业基础差、综合竞争力弱与加快发展的矛盾，经济社会发展、城乡发展不平衡与协调发展的矛盾，资源匮乏、增长方式粗放与可持续发展的矛盾，等等。对此，我们必须有清醒的认识。三是要准确把握我市经济社会发展的工作重点。当前，我市正围绕建设现代化港口城市、区域性中心城市和生态型海滨城市的目标，调整结构，加快发展，强化管理，提升素质，全力推动各项工作。工作重点主要集中在，增强自主创新能力，着力转变增长方式；增加有效投资，做大做强内外源型经济；加快城市化进程，推进社会主义新农村建设；优化资源配置，提高可持续发展能力；深化体制改革，增强发展活力等方面。对我市的发展态势、面临问题和工作重点，我们要清醒认识，准确把握，做到坚定信心，居安思危，振奋精神，奋力拼搏，把学习贯彻五中全会精神转化为推动我市经济社会发展的强大动力。

学习贯彻十六届五中全会精神，必须与组织工作实际紧密结合起来。“十一五”时期的蓝图已经绘就，关键在于抓好落实。党的组织路线是为政治路线服务的。组织部门要对全会提出的任务和当前的重点工作进行深入思考，明确组织工作在实现这些任务中肩负的重大责任，自觉把组织工作放到经济社会发展的大局中去谋划、去推动，找准组织工作贯彻落实的着力点，研究提出具体的工作思路和措施。今后一个时期我市的组织工作，要坚持按照科学发展观和正确政绩观的要求选拔任用干部，通过选好配强班子，选准用好干部，为顺利实施“十一五”规划提供组织保证；要切实加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为顺利实施“十一五”规划夯实牢固基础；要加快实施人才强市战略，坚持党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才一起抓，大力培养高技能人才和农村实用人才，为顺利实施“十一五”规划提供人才和智力支持；要加强组织部门的自身建设，以扎实有效的组织工作为顺利实施“十一五”规划提供优质高效的服务。

二、要通过扎实推进第三批先进性教育活动，压滤机滤布 在构建和谐农村上有新突破

第三批先进性教育活动重点是农村基层。活动的开展要紧扣新农村建设目标，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求扎实推进，务求在构建和谐农村上有新突破。

要通过搞好农村的先进性教育活动，使农村党员干部确立与和谐社会相一致的思想理念。一是确立以民为本的理念。要通过先进性教育，使农村党员干部想问题、办事情首先考虑群众利益，倾听群众呼声，以群众得实惠为根本目的，以群众满意为最高标准，在富民中体现先进性，在发展中构建和谐农村；在便民中体现先进性，在服务中构建和谐农村；在安民中体现先进性，在稳定中构建和谐农村；在亲民中体现先进性，在诚信中构建和谐农村。二是确立民主公开的理念。要通过先进性教育，使农村党员干部尊重和保障广大群众的民主权利，自觉把基层民主建设与坚持党的领导结合起来，正确处理基层党组织与群众自治组织的关系。支持基层自治组织依法进行自我教育、自我管理、自我服务，充分发挥村级自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用。坚持依法办事，做到公开办事，公正论事，公平理事，公道处事。三是确立协调发展的理念。要通过先进性教育，使农村党员干部善于协调推进农村经济、社会、精神文明、基础设施建设等工作，正确处理改革、发展、稳定的关系，凝聚各方力量，促进良性互动，实现经济社会的协调发展、和谐发展和可持续发展。

要通过搞好农村的先进性教育活动，切实提高农村基层党组织的领导能力。一是提高引领农民增收致富的能力。要着力提高党员干部的致富、领富能力，带领群众走守法经营、劳动致富的道路。要因地制宜，选准经济发展路子，大力发展农村经济特别是集体经济，切实解决好“有钱办事”问题。要走资源致富之路，发展优势农业，在发展特色产业、现代效益农业，挖掘农业生产潜力上下功夫，向特色要效益，向规模要效益，通过“龙头带动、特色推动、出口拉动、机制促动”的手段改变弱质农业现状，推动农业向质量效益型转变。要走开发生财之路，充分发挥区位优势，着力创造适合招商引资、兴厂置业的环境。要走管理增效之路，盘活资产存量增效益，完善管理制度增效益，强化资金管理增效益。要走共同致富之路，让先富起来的党员，发挥示范带头作用，积极带动广大村民群众走共同富裕道路。二是提高推进基层民主政治建设的能力。农村党组织要按照加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新的要求，重点完善村民自治章程、村规民约、财务管理、干部管理的一系列规章制度，变“村官自治”为真正的“村民自治”。属村务方面的重大问题，都要召开村民代表大会或村民大会通过，凡大多数群众不同意的，滤布 不能施行；要建立一套完善的会计制度，逐步推行“村帐镇管”的做法，实行农村会计代理制，对村级财务进行规范管理；对村务财务要定期公开，进一步规范公开的内容、公开的形式、公开的时间、公开的程序，推进村务事项从办理结果的公开，向事前、事中、事后全过程公开延伸。三是提高宣传群众、教育群众的能力。农村党组织要及时向农民宣传党的路线、方针、政策，如实将世情、国情、省情、市情告知农民。要学会做过细的群众工作，加强对农民群众的教育引导。通过政策宣传、思想引导、法制教育、典型示范等手段，做好新形势下的群众工作。

要通过搞好农村的先进性教育活动，构建化解农村基层矛盾的工作机制。一是构建“两委”和谐的机制。构建和谐农村，“两委”班子和谐是关键。去年，我市已完成村、社区“两委”换届选举工作。换届选举后，“两委”成员交叉比例为48.5%，书记、主任“一肩挑”比例为 49%。这样的比例，比我们的预期目标偏低。对“两委”干部队伍的现状，我们要有正确的、清醒的认识，在协调处理好“两委”关系上下功夫，促进“两委”班子的和谐。要强化村党支部的领导核心地位，明确党支部与村委会的领导与被领导关系，明确党支部在经济建设、社会发展、财务管理等各项工作中的领导核心作用。要改进领导方式，坚持先党内后党外、先党员后群众，实行民主科学决策。村民会议或村民代表会议讨论通过的事项，要在党支部领导下认真组织实施，抓好落实。同时，要支持和保障村委会依法充分行使职权。二是构建干群和谐的机制。在干群关系这对矛盾中，干部是矛盾的主要方面。保持干群和谐，提高干部素质是关键。对干部和群众之间的矛盾，应在教育群众的同时，重点查找和解决干部自身存在的问题，力促干部改进工作，转变作风，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众。要畅通农民群众表达心声的渠道，积极研究和掌握新时期群众工作的规律和特点，运用开放的思维、科学的方法、有效的措施提高工作的针对性和实效性，建立干群矛盾调处机制。三是构建不同利益群体和谐的机制。利益得到有效协调是构建和谐社会的根本保证。基层党组织要按照统筹兼顾的原则，把维护社会公平放到更加突出的位置，依法逐步在农村建立社会公平保障体系，合理调节各种利益群体的相互关系。对农村不同社会群体之间的矛盾，应认真排查，积极化解，依法调处，对有可能诱发群体性事件的问题，要早发现、早掌握，及时控制，妥善处置，力求把问题化解在基层，解决在萌芽状态。

三、要通过切实加强领导班子和干部队伍建设，在提高执政能力上有新成效

加强党的执政能力建设，关键在于提高各级领导班子和干部队伍的执政能力。完成“十一五”规划确定的奋斗目标，关键在于建设一支高素质的干部队伍。在新一年的组织工作中，要紧紧抓住领导班子和干部队伍建设这个关键，在提高执政能力上取得新成效。

（一）要选准配好各级领导班子

按照中央和省委的要求，今年下半年我市将进行区县、镇领导班子换届。做好这次领导班子换届工作，是全市政治生活中的一件大事，也是选配好领导班子的一个有利时机。各级党委要高度重视、加强领导，各级组织部门要投入足够力量，精心组织、周密安排，确保换届工作顺利进行。

一是要认真做好换届前的考察工作。要注重考察干部的工作实绩，通过民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话等方法和手段，深入了解领导干部的德才素质。要特别注重对领导干部的勤政廉政、执行民主集中制、求真务实、心理素质等方面情况的考察。要周密组织好考察工作，科学分析考察情况，防止考察失真失实。

二是积极稳妥地推进领导班子配备改革。认真贯彻落实中央和省委的精神，把领导班子配备改革的要求落实好。通过改革，进一步完善党委领导体制和工作机制，充分发挥常委会的集体领导作用；进一步减少和避免党政分工重叠，切实提高工作效率和执政水平。

三是进一步优化领导班子结构。要按照优化结构、提高素质、增强整体功能的要求，把那些德才兼备、群众拥护的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。要选好配强“一把手”，切实把那些政治上强、民主作风好、清正廉洁、善于驾驭全局的优秀干部选拔到“一把手”岗位上来。要大力选拔优秀年轻干部，继续推进干部交流，不断提高班子的整体功能。要通盘考虑党委换届与人大、政府、政协换届等方面的人事安排，按照领导班子的不同职能和特点，切实把领导班子配好配强。

四是进一步扩大党内民主。要把发扬民主贯穿于换届工作的全过程，扩大提名环节、选举环节的民主，进一步完善选举方法。对党政正职、领导班子换届人选方案等，要在充分酝酿的基础上，提请全委会进行票决。

五是做好思想政治工作，严肃干部人事工作纪律。要教育引导各级领导干部树立正确的权力观、利益观、地位观，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转。要用好的作风选人，选作风好的人，树立正确的用人导向。要关心和爱护干部，保护和调动干部的积极性。要坚决防止和查处拉票贿选、“跑官要官”、“买官卖官”等违纪违法行为。

（二）要加强干部队伍的能力建设

加强领导班子和干部队伍建设，必须不断提高干部队伍的能力水平。市委八届五次全会提出，当前我市各级领导干部要重点提高辩证思维、驾驭大局、政策建设、攻坚克难、精细化管理等五方面能力。这一判断完全符合十六届五中全会精神，完全符合当前我市干部队伍的实际，完全符合推进我市经济社会发展的需要。我们要准确把握，科学理解，深刻领会，进一步推进干部队伍能力建设。

提高辩证思维能力，就是要使我们的干部善于把辩证唯物主义基本原理应用到当前正在进行的现代化建设实践中。落实科学发展观，实现经济社会又快又好发展，必须建立在科学思维和辩证思考的基础上。我们要掌握“快”与“好”的辩证法，把想干和会干统一起来，把苦干和巧干统一起来，把干成事和干好事统一起来。要切实按客观规律和科学方法办事，既要有工作的紧迫感，又要防止急于求成，努力做到把握规律性、增强主动性，减少盲目性、克服片面性。

提高驾驭大局能力，就是要使我们的干部善于把科学发展观的要求落实到推动地区经济社会全面、协调、可持续发展的实践中。要善于谋划好全局，在准确判断形势的基础上，抓方向、议大事，集中精力研究和解决带全局性、战略性和前瞻性的重大问题，牢牢把握正确的前进方向和经济社会发展的主动权。要善于协调好各方，不断改进和完善领导机制和领导方式，理顺工作关系，创新工作方法，加强对经济社会重大事务的综合协调，努力形成谋发展、搞建设的合力。要善于维护好稳定，高度重视苗头性、倾向性问题，努力把各种社会矛盾和纠纷解决在萌芽状态，确保社会稳定和谐。

提高政策建设能力，就是要使我们的干部善于把中央的大政方针创造性地落实到做好地方工作的实践中。要认真学习研究政策，及时掌握上级的大政方针和决策部署，主动适应上级制定的政策的调整变化，不断增强工作的主动性、针对性和前瞻性。要善于实施政策，准确理解上级精神，深刻认识本地实际，找准两者的最佳结合点，主动制定自己权限范围内可以制定的政策。要用足用好政策，认真研究国家政策动态及趋势，积极争取为我所用的政策资源，努力扩大政策效应，为经济社会发展创造有利的条件。

提高攻坚克难能力，就是要使我们的干部善于团结带领群众，凝心聚力破解关键领域和关键环节的发展难题。当前，汕头的发展正处在一个十分重要的关口，改革、发展、稳定中的各种矛盾和问题很多。干部队伍要充分发挥团结带领群众的骨干作用，把情况分析得透一点，把困难估计得多一点，把问题把握得准一点，把应对措施准备得更充分一点，做破解难题的能手。以重点难点问题的突破，带动经济社会发展的全局。

提高精细化管理能力，就是要使我们的干部善于把规范、高效和节约成本的要求渗透到经济社会的各个层面、各个环节，向管理要效益。要着眼于建立与社会主义经济、政治、文化秩序相适应的社会秩序，着眼于搞好公共管理和公共服务，进一步理顺各级各部门之间的关系，积极推进社会管理体制和机制的创新，进一步健全完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局，实现由粗放型管理向精细化管理的转变，由随意型管理向科学化管理的转变。

（三）要提升干部队伍的素质

素质是能力的基础，能力是素质的反映。提高干部队伍的能力，必须有良好的素质作保障。各级党委和组织部门要积极探索，建立健全提升干部队伍素质的工作机制。

要建立高效的学习培训机制。加强学习培训，是提升干部素质的必要条件，不可或缺。干部教育培训的内容要科学化。根据干部的思想实际、岗位需要和能力诉求，重点强化政治理论学习，深化专业知识学习，补充更新岗位急需的知识，提高干部的思维能力、创新能力和业务能力。干部教育培训的方式要多样化。坚持在职学习和脱产培训相结合，系统培训与专题讲座相配套，理论学习与社会实践、课堂教育与业余自学、集体研讨与个人思考相渗透。干部教育培训的手段要现代化。要充分发挥现代化教育手段的功能和优势，运用电化教育、远程培训、网络学习，抓好干部的教育培训。干部培训的基地要多元化。重视各级党校和行政学院建设，加强与高校联合办学，建立实践基地，搞好实践锻炼，提高干部教育培训工作的水平。

要建立科学的考核评价机制。科学、客观地考核和评价干部是建设高素质干部队伍的重要环节。中央正抓紧出台体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法。办法出台后，我们要认真执行好，正确运用好。要探索立体多面考核方法，坚持工作实绩与思想品德一起考察，八小时以内与八小时以外一同了解，上级与下级、本单位与外单位和在职与离退休人员的意见一并听取，全方位、多侧面地考察干部的德才情况。要建立干部实绩民主评议体系，推行政务公开、干部定期述职和干部实绩评议等制度。

要建立严格的管理监督机制。对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督是建设高素质干部队伍的重要保证。要加强思想教育，注重总结运用先进性教育活动的成功经验，坚持开门教育，探索党性党风教育经常化、制度化的有效途径。要严格管理监督，健全完善各项规章制度，明确干部行为准则。要推行干部问责制度，不断拓宽干部“下”的渠道，真正形成干部“能上能下”、“能进能出”的良性运行机制，使干部队伍永葆生机与活力。

同志们，贯彻落实市委八届五次、六次全会精神，推进“十一五”规划的顺利实施，对组织工作提出新的挑战和新的要求。希望大家把握大局，突出重点，统筹兼顾，全面推进，努力创造一流的业绩，为我市经济社会发展提供坚强的组织保证！

推荐访问:讲话 组织部长 市委书记 【组织讲话】市委书记在全市组织部长会议上讲话