【财税工作会议讲话】副州长在全州财政工作会议上讲话
在全州财政工作会议上的讲话这次全州财政工作会议是州政府决定召开的，主要任务是贯彻落实全省财政工作会、州十次党代会和全州“两会”精神，总结去年的财政工作，研究部署今年的工作任务。州政府对这次会议十分重视下面是小编为大家整理的【财税工作会议讲话】副州长在全州财政工作会议上讲话,供大家参考。
在全州财政工作会议上的讲话
这次全州财政工作会议是州政府决定召开的，主要任务是贯彻落实全省财政工作会、州十次党代会和全州“两会”精神，总结去年的财政工作，研究部署今年的工作任务。州政府对这次会议十分重视，龙熙州长外出，会前专门听取了工作汇报，并对做好今年的财政工作提出了希望和要求。刚才，龙虎同志做了工作报告，对今年财政工作的各项安排部署，我认为符合上级精神，切合我州实际，请大家认真落实。下面，我讲三点意见。
一、真抓实干，2011年全州财政工作成效显著
过去的一年，全州财政系统紧紧围绕全州经济社会发展大局，锐意进取、真抓实干，圆满完成了州委、州政府赋予的各项工作任务，在四个方面取得了突出成效：一是财政增幅再创新高。2011年，全州各级次财政收入均超计划完成任务，全口径收入、中央级收入、省共享收入、地方级收入四个级次分别超出年初计划8.97%、6.16%、29.51%、11.75%，增幅较去年均有不同程度的增长。其中，全口径财政收入首次突破百亿元大关，达到112亿元。二是各县、市财政收入贡献率进一步增强。2011年，全州县、市级全口径收入突破70亿元，完成71，7026万元，同比增长32.9%；其中，地方级收入完成46，2862万元，占全州收入的86.6%，同比增长34.1%，高于全州平均增幅4.5个百分点，县、市收入比重日益提升。其中，延吉市、敦化市、珲春市全口径收入均超过13亿元，排在第4的汪清县也突破了6亿元大关。三是财政收入质量明显提高。从全口径收入结构看，地方级收入占47.8%；从全口径收入增量上看同，地方级收入占财政收入增量的50.9%,比去年同期提升8.6个百分点。从地方级收入总量构成看，税收收入占总量的64.4%，财政收入的结构得到进一步优化。四是财政支出保障力度增强。2011年，全州财政支出完成187，6236万元，增支36，4447万元，在全省10个地区中总量居第3位。一方面，全州各级财政系统切实保障了各项重点建设支出的需要，另一方面，坚持把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，教育、社会保险、医疗卫生、住房保障等民生支出合计达123，2787万元，增长26.2%。
过去的一年，我州财政收入增幅、收入结构和质量、县市财政收入贡献率、支出规模、资金精细化管理和使用效益等各个方面都取得了良好成绩，财政在推动发展、转变方式、保障民生上都发挥了不可替代的重要作用。在此，我代表州委、州政府向大家表示衷心的感谢！
二、认清形势，不断开创财政工作的新局面
研判形势、把握政策是做好工作的前提。今年，国家继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策。实行积极的财政政策，就是为了拉动内需；实行稳健的货币政策，就是为了管理通胀预期，从而保持经济平稳较快发展。为了进一步调整经济结构，还将出台一些结构性减税政策，这将是一块减少因素。但总的来看，有利大于不利，机遇大于挑战。当前，我州正处在加快发展的战略机遇期，多年来实施项目带动的投资效应正在逐步显现。而且，通过我们的争取，在我州已经享受国家一系列优惠政策的基础上，省里还将出台支持我州经济发展的若干意见。这些都是我们做好工作的有利条件。正是基于对形势的科学判断，在年初召开的州十次党代会上，明确提出了今后5年全州经济发展目标，其中，全口径财政收入要突破200亿元大关，年均增长16%。今年人大会上，确定今年我州全口径和地方级财政收入增幅都要达到18%，分别完成132亿元和63亿元。面对新形势、新任务，大家要有清醒的认识，按照州委、州政府的统一部署，把握好“发展”和“民生”两个关键，贯彻落实积极的财政政策，进一步加大力度，更好地服务大局。
一要支持项目建设。财政要积极配合发改委、工信局等部门，参与项目的筛选和论证，妥善安排好重点项目资金和前期工作经费。同时，要积极争取中央和省里的支持，多渠道筹措项目资金。二要优化投资结构。财政安排的重点项目资金和政府性投资要向保障性安居工程、暖房子工程、农田水利基础设施、节能减排和生态环保等领域倾斜。财政支持企业发展的各种专项资金，要重点向自主创新能力建设、战略性新兴产业培育、民营经济和服务业发展等有利于产业结构调整的领域倾斜。三要支持扩大消费需求。财政部门要充分发挥收入分配调节职能，加快推进富民工程，支持实施充分的就业政策，落实最低工资制度，进一步提高企业基本养老金、城乡低保等社会保障水平，落实各项惠农富农政策，不断增加城乡居民工资性和财产性收入，促进提高消费能力。四是保障和改善民生。保障民生是公共财政的基本职责。努力让全州各族人民生活得更加美好，是我州第十次党代会上提出的奋斗目标。全州各级财政系统要把有限的财力优先用于解决群众最关心、最急需的现实问题。当前，重点是优先发展好教育、文化、卫生等各项社会事业，加快医疗卫生服务体系和公共文化服务体系建设，支持文化体制改革和文化产业发展，落实保障性住房工程，推进城乡社会救助体系建设，解决国企改革遗留问题，加快改善生产生活条件，构建覆盖城乡的基本公共服务体系，让各族群众共享改革发展成果。
三、狠抓落实，努力完成今年各项财政工作任务
2012 年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，同时，还将迎来我州建州60年州庆。完成今年的经济发展目标，尤为重要。全州各级财政系统要从全局的高度把握和谋划财政工作，充分发挥财政的职能作用，推动经济社会发展。
（一）确保完成增收节支任务，实现收支平衡。今年，我州大事多、要事多，办好建州60年庆典活动，推动州庆献礼项目如期竣工，都需要坚实的财力保障。财政部门在努力组织收入的基础上，重点是要多渠道争取和筹集资金。一是要加大工作力度，全力向上争取资金。充分利用好我州享有的政策优势，细化、完善这几年向上争取资金的办法和途径，摸清路子，创新举措，化政策优势为资金优势，实现资金争取额度的最大化，确保支持延边的一些专项资金尽早尽快地发挥效益。二是要进一步拓宽融资渠道。通过盘活土地、国有股权和注入其他优质资产等方式，进一步改善融资平台资产结构，提高融资能力。三是加强和规范非税收入管理。将各类政府非税收入纳入财政统一管理，确保非税收入实现均衡入库、持续增长。加强国有资产（资源）有偿收入管理，深化资源税改革，搞好国有资本经营预算，努力把资源优势转化为财源优势。同时，要保障好州庆项目和庆典活动，牢固树立过紧日子的思想，压缩公务经费支出，从严控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，进一步降低行政成本。
（二）明确财政资金的重点使用方向，最大限度地提高资金使用效益。今年财政资金要重点投向项目建设、扶持“三农”和改善民生。一是支持重大项目建设。今年，我州还将集中实施3000万元以上项目500个，其中亿元以上项目200个，必保完成投资680亿元，力争700亿元。财政部门要统筹做好财政预算安排和资金调度，认真落实支持重点项目建设的财力保障措施，发挥好财政资金“四两拨千斤”的引导作用，使财政资金成为项目建设的源头活水，带动社会资金投入。二是支持“三农”。实现城乡均衡发展，是建设和谐社会的本质要求。要进一步扩大公共财政覆盖农村的范围，增加农村教育文化、医疗卫生、社会救助等方面的投入，促进农村公共事业发展，以不断增强的财力投入推动农村综合改革。三是进一步改善民生，继续确保新增财力的70％用在改善民生上，发挥好财政调节收入的再分配职能，带动提高消费能力，满足物质文化需求，提高群众生活水平。
（三）实行精细化管理，努力提高资金管理水平。要完善预算编制，深化部门预算改革，进一步增强预算编制的约束性、完整性。加强专项资金管理，提高资金使用效益，规范资金的设立和审批，增强资金分配的科学性。同时，要加大对现有专项资金的清理力度，对重复设置或用途相近、性质相似的专项资金进行整合归并；对到期的专项资金，要及时收回或调整资金使用方向。要加大监管力度，建立齐抓共管长效机制。凡是与资金管理使用直接相关的部门和单位，要健全管理制度和内控机制，财政部门要把好资金分配关，科学合理安排资金；主管部门要把好项目审核关，跟踪监控资金使用和项目落实；项目单位要把好资金使用关，确保资金使用的安全、规范。
（四）加强队伍建设，营造良好的工作环境。队伍是事业的保障。经济社会的日益发展，对财政工作提出了新的更高要求。各县市、各部门要支持、重视财政工作，以思想上的高度认识、机制上的组织领导、工作上的协调配合，不断强化工作合力，推动工作开展。财政系统的各级班子要讲政治、讲业务，认识上与党委、政府保持一致，工作上讲究方法、主动作为，作风上脚踏实地、干净干事，成为干部队伍的坚强核心。财政系统的广大干部要强化学习能力、业务能力、解决问题的能力和狠抓落实的能力。要提高执行力，层层抓落实。要把工作效能和绩效考核结合起来，干得好不好，工作实不实，要有明确的标尺、具体的量化；要把作风建设和行风测评结合起来，干部队伍怎么样，社会形象好不好，要有群众的口碑、社会的评价；要把提高业务能力和打造学习型机关结合起来，学习是否有实效，业务是否有提高，要有组织的安排、时间的保证；要把队伍建设和廉政体系建设结合起来，拒腐防变的能力强不强，廉洁自律的意识够不够，要有思想的防线、制度的约束。要通过抓好自身建设，使财政系统成为政府部门和公务员队伍的表率，更好地履行职能，服务发展。
同志们，做好今年的财政工作，事关发展，责任重大。工作已经部署，任务已经明确。希望大家再接再厉，迎难而上，通过扎实细致的工作，圆满完成全年各项任务，以优异的成绩向州庆60周年献礼！