【水利讲话】副区长在全区农田水利基本建设动员会上讲话（精选文档）
在全区农田水利基本建设动员会上的讲话同志们：刚才，军高同志代表区委、区政府对全区2008年的农田水利基本建设工作进行了全面回顾总结，对今冬明春农田水利基本建设工作进行了详细安排部署，讲的很全面、很具体下面是小编为大家整理的【水利讲话】副区长在全区农田水利基本建设动员会上讲话（精选文档）,供大家参考。
在全区农田水利基本建设动员会上的讲话
同志们：
刚才，军高同志代表区委、区政府对全区2008年的农田水利基本建设工作进行了全面回顾总结，对今冬明春农田水利基本建设工作进行了详细安排部署，讲的很全面、很具体，我完全同意，请大家认真抓好落实。大会对去冬今春我区农田水利基本建设中的吴家店、游河、十三里桥、区水利局等4个先进单位和12名先进个人进行了表彰，在这里我代表区委、区政府向获奖的先进单位和个人表示热烈的祝贺，向长期奋战在水利建设一线的广大干部职工致意崇高的敬意！下面我先讲四点意见，最后，曹市长还要作重要讲话。
一、提高认识，迅速行动
搞好农田水利基本建设,对于提高农业综合生产能力、保证粮食生产以及增加农民收入、改善农民生活环境、推动农村改革发展综合实验区建设都具有重要的意义。近年来，我区抢抓国家扩大内需的历史机遇，新上改建了一批农田水利工程，大大改善了农村生产生活条件，增强了农业抵御自然灾害的能力，受到了市委、市政府的充分肯定，在前不久召开的全市农田水利基本建设大会上，我区被授予了“信阳精神怀”竞赛活动奖牌。但由于历史欠帐较多，目前，全区现有水利设施依然老化失修严重，农业生产农业发展后劲不足，“靠天吃饭”的局面仍未能从根本上改观。干旱缺水、饮水安全、水土流失等问题仍然是制约我区农业可持续发展的最直接威胁。如果不大力开展农田水利建设，不解决好农村水利问题，我区农村改革发展综合实验区建设就没有保障，农业和农村就难以实现可持续发展。从抢抓国家扶持“三农”发展的政策机遇来看，也必须大搞农田水利基本建设。中央、省、市近年来都加大了对农村基础设施建设的投入力度，其中用于农田水利基本建设的项目和资金大大增加。可以肯定的是，今后一个时期，公共财政对农田水利基本建设的投入仍将持续大幅增长。要想获得上级的更大支持、争取更多的项目资金，我们必须要以只争朝夕的精神，迅速掀起今冬明春农田水利建设高潮，大打一场治水攻坚战，树立起浉河区愿干事、能干事、干成事的良好形象。
二、突出重点，狠抓落实
农田水利基本建设点多面广，只有坚持面上工程与重点工程建设相结合，在广泛发动农民群众普遍开展的基础上，采取抓重点带全局的办法，才能有效推动工作整体开展。在今年的全市农田水利基本建设动员大会上，王铁书记提出了今冬明春全市农田水利基本建设中必须率先做好的三件事情：一是通上自来水，让水清起来。二是整治碟子塘，让水留下来。三是搞好灌渠修整，让水活起来。这三件事情就是当前我区农田水利基本建设工作的重点，必须抓紧抓好。特别是列入试验区建设的各个示范村，必须将这三件事情列入重要议事日程，采取积极向上争取建设资金、农户联建、吸引社会资本投入等形式，鼓励村民和民营企业投资建设。到明年年底前，每个示范村都要全面完成村村通自来水工程，新挖万方当家大塘两口以上，搞好沟渠、机井的整修和改造工作，保证农耕、牲畜用水，确保不折不扣的完成市委、市政府下达的任务。同时，对坑塘改造、水毁工程修复等其他重点水利工程也必须按照任务要求认真落实到位。会后，各乡、镇、办事处必须迅速明确自己的重点工程，坚持重点工程重点抓，抓重点带全局，切实做到区里有重点、乡乡有工程、村村有行动，确保全区农田水利基本建设轰轰烈烈开展。
三、创新机制，多元投入
开展农田水利建设的根本内容就是要建好、管好、用好水利工程，其中的每个环节都离不开大量的资金投入，这就要求我们不断研究和完善以政府投入为主体，农户自愿投入为基础，其他形式投入为补充的多元化投入机制，推动农田水利基本建设顺利开展。一要大力实施项目带动。项目是水利建设的载体，抓住了项目也就抓住了水利建设的关键。近几年，我区农田水利建设取得了可喜的发展成就，主要归功于我们坚定不移地实施了项目带动战略，相继开工和建成了一批重点水利工程，为农村水利的快速发展奠定了坚实基础。今后，在农田水利基本建设工作中，要继续抓住项目这个核心，水利、交通、农开及其他各涉农部门都要积极做好项目的申报和争取工作，认真论证、筛选申报一批切实可行的水利项目，争取上级资金对我区水利建设的支持。同时，对争取到的农业、水利、以工代赈、扶贫等项目资金，在投入渠道不变的情况下，尽量捆绑使用，集中力量办大事。二要积极吸纳社会资金。在农田水利基本建设上单纯靠政府投入既不现实，也不足取。要通过政策扶持，因势利导，把民间资本的“投资热”和“创业潮”引到农田水利基本建设上来。各级各有关部门要抓紧制订和完善相关政策措施，进一步降低民间资本准入门槛，提供优惠条件，鼓励支持农户和各种社会资本采取合资、独资、租赁、承包等方式参与到中小型农田水利基本设施建设上来。对公益性水利工程和农民群众自愿投资投劳兴建的小型水利工程，要在群众民主决策的基础上，采取政府给予一定补助的办法，引导农民投资投劳，实行公助民建民受益。对一些经济效益和社会效益显著而建设资金不足的大中型水利建设项目要通过提供一定的优惠条件吸引民间资本投资，建立起业主开发、政府监管、社会资本踊跃参与的水利建设发展新格局。三要深化产权制度改革。深化和加快农村小型水利工程设施产权制度改革，是保证工程设施持续发挥效益，保障农村水利健康发展的关键。要打破小型水利工程集体统包统管的管理模式，按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，进一步明确小型农田水利设施的所有权，落实管护责任主体，引导社会力量投资，促进产权流动。对现有的小型水利工程，在落实所有权的前提下，进一步放开经营权，采取拍卖、租赁、承包、合资、股份改造等形式，吸纳民营资本进行改造，使其持续发挥效益。对拟建的小型水利设施要先搞体制改革，将工程管护责任落实到人，做到工程未动，改制先行。在水利产权制度改革工作中，各乡、镇、办事处和水利部门要做到操作规范、程序透明，结果公开公正。要加快水管体制改革，促进水利工程管理走向规范化。要加强对改制后的水利工程设施运营监督，防止出现“水霸”事件和坑农、伤农事件发生。
四、加强领导，明确责任
农田水利基本建设工作是一项庞大的系统工程，必须要落实好党委、政府负总责、部门齐抓共管、全社会积极参与的工作机制，才能取得实实在在的成效。各乡、镇、办事处要把今冬明春的农田水利基本建设本单位重要议事日程，及时调整充实农田水利基本建设组织指挥机构，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，切实把农田水利基本建设工作作为提高农业综合生产能力的大事、作为农村改革发展试验区建设的重要内容，全力以赴，抓实抓好。水利部门要搞好技术指导，抽调精兵强将充实到水利建设一线，确保工程建到哪里，技术服务就能跟踪服务到哪里。要牢固树立质量第一、效益至上的工作理念，始终把质量放在工程建设的第一位，严把各种关口，坚决杜绝“豆腐渣”工程，确保工程建一处，成一处，发挥效益一处，要倒排工期，抢时间，抓进度，确保时间任务同步，坚决杜绝“半拉子”工程和重建轻管现象。水利、发改、财政、农开等部门要切实加强各类水利建设项目资金的使用和监管，严防资金截留、挤占和挪用，确保工程建设顺利进行。新闻宣传部门要及时宣传报道冬春农田水利基本建设中好的经验和做法，凝聚士气，鼓舞斗志。区委、区政府两办督查室要对各单位各部门工作开展情况跟踪督查，定期印发督查通报，推动工作开展。
同志们，大搞农田水利基本建设，事关加快农村经济社会发展，事关促进农业增效，农民增收。让我们以为民的情怀、务实的作风、创新的举措，扎实搞好今冬明春农田水利建设，为实现浉河区农村实验区建设新跨越做出新的贡献。
谢谢大家！